河北省积极推进企业上市工作

11 月16 日上午，河北省政府新闻办举行“河北省积极推进企业上市工作”新闻发布会。河北省地方金融监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人游明泉介绍我省加快推进企业上市相关工作情况。河北省地方金融监督管理局金融运行处（研究室）处长（主任）兼办公室主任、一级调研员赵亚兵，河北省地方金融监督管理局资本市场处处长张雪雯，河北股权交易所党委副书记、总裁，河北省企业上市服务联盟秘书长吴小武共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下。

今天，我们专门邀请到河北省地方金融监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人游明泉先生，请他介绍我省加快推进企业上市相关工作情况。同时，我们还请来了河北省地方金融监督管理局金融运行处（研究室）处长（主任）兼办公室主任、一级调研员赵亚兵先生，河北省地方金融监督管理局资本市场处处长张雪雯女士，河北股权交易所党委副书记、总裁，河北省企业上市服务联盟秘书长吴小武先生，他们将共同回答大家关心的问题。

河北省地方金融监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人游明泉：

首先，我代表省地方金融监管局对各位新闻媒体朋友长期以来对推进企业上市工作的关心和支持，表示衷心的感谢！下面我向大家介绍一下全省企业上市工作情况。

一、全省企业上市总体情况

近年来，省地方金融监管局坚决贯彻省委、省政府关于加快推进企业上市的决策部署，不断强化顶层设计，优化培育机制，细化支持举措，实化激励政策，形成了“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的企业上市梯次推进格局。

今年以来，全省新增上市企业6 家（其中，全国电子特种气体龙头企业中船（邯郸）派瑞特种气体股份有限公司于4 月21 日在上交所科创板首发上市，实现了我省科创板上市公司零突破），新增通过交易所上市委员会审核等待注册发行（以下简称“过会待上市”）企业3 家。就在今天上午，邢台市锟压机制造企业纳科诺尔精轧科技股份有限公司刚刚在北交所首发上市。目前，全省现有上市公司113 家（其中境内上市77 家，境外上市36 家），已过会待上市企业5 家，处于境内A 股审核期企业7 家，辅导期企业 39 家，上市后备资源库企业232 家。

二、统筹推进，协同发力，构建企业上市全方位支持体系

省委、省政府高度重视推进企业上市工作，省政府先后多次召开企业上市工作推进会议，明确工作目标，部署任务举措，汇聚各级各部门政策和资源，有力推动企业上市工作全面提升。

一是加强顶层设计，建立工作机制和政策体系。

省政府成立河北省企业上市工作领导小组，省地方金融监管局积极发挥领导小组办公室牵头抓总和统筹协调作用，出台《河北省企业上市行动方案》（冀政办字〔2023〕20 号），提出梯次储备“金种子”、专精特新“孵化成长”、融资对接“精准滴灌”、配套服务“优化提升”、规范辅导“加速助跑”、企业上市“提质扩面”六大工程，对未来5 年全省企业上市工作行动目标、实施路径、保障措施进行了系统筹划和全面部署。制定《河北省企业上市工作协同服务机制》，凝聚各级产业主管部门、行政管理部门、政务服务部门工作合力，从企业资源挖掘、筛选培育、辅导帮扶、政务服务、融资奖励等全流程明确协同服务工作机制，最大限度发挥领导小组各成员单位作用，力求提升企业获得感和便利度。

二是夯实资源储备，强化精准专业培育和服务。

省地方金融监管局会同各市、雄安新区和省科技厅、省工信厅、省国资委等部门，从全省范围内储备和推荐的优质企业中，对照上海、深圳、北京证券交易所各板块上市标准，遴选了232 家符合产业导向，盈利效益达标，发展潜力足的上市后备企业，纳入省级上市后备企业资源库，作为推进企业上市工作的主要目标群体，实行动态管理，进行跟踪培育和服务。指导河北股权交易所发起成立河北省企业上市服务联盟，依托上海、深圳、北京证券交易所服务河北基地专家资源，同时吸引全国知名的证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介服务机构加入，作为推进企业上市的专业智库。联盟在省地方金融监管局指导下，先后开展“促上市、强服务”上市系列服务周、上市后备企业财务总监研修班等培训活动，为拟上市企业提供专业化服务和指导，宣讲全面注册制、北交所改革等资本市场最新政策动向，开展入企走访，为拟上市企业提供规划咨询，解答疑难困惑。

三是加强合作交流，充分利用证券交易所专业资源。

全面深化与上海、深圳、北京证券交易所交流合作，省领导先后带队拜访上海、深圳、北京三大证券交易所，就双方多领域合作交流意见，就我省企业上市有关事项争取支持，推动省政府与三大证券交易所签署战略合作协议，搭建合作框架和机制。在北交所服务河北基地的基础上，推动北交所在保定、唐山、邢台、衡水等市设立上市服务基地和上市服务站。服务基地和服务站深度参与河北省企业上市服务联盟各项活动，共同做好企业上市服务工作。加强人才交流，从各市县选派了3 批共30 人走进北交所、上交所围绕发审实践、并购重组、股权激励等学习交流，提升市县干部上市政策水平和实践能力。开展融资对接，利用深交所创新创业融资服务平台组织新材料、专精特新等企业专场路演。

四是开展系列活动，搭建对接资本市场桥梁。

今年以来，先后在石家庄举办了“资本市场助力河北发展”大会、上交所河北服务周、深交所河北服务周、北交所河北服务周、港交所培训对接会等一系列活动，搭建企业和证券交易所、产业和资本市场之间的展示窗口和合作平台，充分展示了我省经济产业发展的良好势头和优质拟上市企业储备。6 月份，组织各市、县、开发区和企业家赴上海参加“走进上交所”观摩学习暨全面注册制下多层次资本市场参观考察培训，深入了解全面注册制下政策动向，参观学习先进园区和企业优秀经验。全面开展基金和产业对接，强化对科技创新领域优质企业和项目的融资服务。组织300 家投资基金参与今年数博会，举办“1+1+4+N”系列活动，即1 场论坛（创业投资助力数字经济发展论坛）、1 个大赛（乘“数”而上，智“融”未来金融创新大赛）、4 场专项会议（省领导与投资界重要嘉宾恳谈会、石家庄市领导与投资机构代表交流会、河北项目对接与机构洽谈会、优质项目和企业线上路演推介会）、N 场活动（组织投资机构和嘉宾参加开幕式、专业大赛、生态大会、成果发布等活动）。80 家科创企业与58 家投资机构现场对接，签约合作项目10 个、金额163 亿元。以数博会成功经验为基础，建立基金产业对接常态化机制，三季度以来已先后在石家庄、保定、雄安新区、唐山组织基金与产业项目融资对接活动。

五是优化扶持政策，夯实培育企业上市支持体系。

实行上市补助资金即申即核即拨，提升奖励时效，今年以来累计向企业发放上市挂牌融资补助3164.9 万元。借鉴外省先进经验做法，研究制定《河北“专精特新”专板建设实施方案》报送中国证监会办公厅备案，积极争取将河交所纳入第二批证监会依托区域股交中心专精特新专板建设名单。以地区、产业为单位，定期面向省内外优质投资基金开展常态化企业路演和对接洽谈活动，帮助企业引资引智，通过资本赋能，加快上市步伐。

下一步，我们将继续落实省委、省政府关于推进企业上市的工作部署，抢抓资本市场改革机遇，聚焦进入关键阶段的拟上市企业，优先支持，重点保障，加快进程。紧抓河北股权交易所创建“专精特新”专板机遇，推动相关机制尽快落地运行。充分发挥企业上市服务联盟、上海、深圳、北京证券交易所服务基地作用，强化对各市县拟上市企业的路演服务，加强辅导培育，争取更大成效。

回答记者提问环节

一、河北日报：各级地方政府在推进企业上市过程中，主要的抓手有哪些？

河北省地方金融监督管理局金融运行处（研究室）处长（主任）兼办公室主任、一级调研员赵亚兵：

近年来，省地方金融监管局和市县政府，积极落实省委、省政府部署要求，把推动企业上市作为优化资源配置、加快转型升级、实现经济高质量发展的重要抓手，想了很多切实可行的办法，也出台了一些行之有效的政策措施。我们主要目的，就是在全社会营造企业上市的良好环境，调动企业这个上市主体的积极性。推进企业上市的抓手还有以下几个方面：

一是发挥政府投资引导基金“四两拨千斤”的作用。聚焦省市主导产业和县域特色产业集群“领跑者”企业，通过市场化方式筛选优质项目和企业，以股权投资方式破解融资难题，降低融资成本，同时吸引大量社会资本投入，共同培育推动企业做大做强，尽快达到上市基本条件。这一条，解决了企业靠自身发展缓慢，以及政府支持鼓励哪些产业发展等问题。

二是用好河北股权交易所“专精特新”专板平台。区域性股权市场，也就是“四板”市场，是多层次资本市场的“塔基”，是培育上市公司的“苗圃”。去年11 月份，证监会和工信部联合出台了区域性股权市场“专精特新”专板建设的指导意见，河北股权交易所也正在加快建设这一专板。通过向不同层级（孵化层、规范层、培育层）的企业，提供精准有效的基础服务和综合金融服务，推动我省“专精特新”企业发展壮大，加快在全国性资本市场的上市步伐。

三是借助企业上市服务联盟专业团队。为了精准高效地服务企业上市，去年省地方金融监管局指导成立了“河北省企业上市服务联盟”。一年来，他们帮助企业做了大量牵线搭桥、“问诊把脉”、解疑释惑的工作。成立这个联盟，概括起来，就是请专业的人做专业的事，把专业的事做到极致。今天，联盟秘书长吴小武先生也参加了发布会。欢迎记者朋友向他了解更多的情况。

四是汇聚各级各部门和社会各界的力量。企业上市是一项系统工程，需要持之以恒，久久为功，调动各方力量，凝聚各方智慧，既要抓好宣传引导、政策扶持，又要加强监管、防范风险。上月底召开的中央金融工作会议提出，要活跃资本市场，更好发挥其枢纽功能。我们要认真学习，深刻领会，继续发挥各领域各部门的优势，深挖上市后备企业资源，落实落细各项政策举措，形成工作合力和政策协同，全力支持重点企业上市。

二、香港商报：今年9 月，中国证监会发布《关于高质量建设北京证券交易所的意见》后，北交所上市和融资机制迎来了一揽子改革举措， 请问我省将如何充分抓住这一政策机遇，更好地推动企业上市工作？

河北省地方金融监督管理局资本市场处处长张雪雯：

北京证券交易所成立于2021 年，旨在打造服务创新型中小企业主阵地。自成立以来，北交所聚焦服务专精特新和“隐形冠军”中小企业等，已成为资本赋能创新型中小企业实现跨越式发展的有力平台。

按照本次关于高质量建设北京证券交易所的意见，北交所出台了一系列改革举措，将有利于优质中小企业更好更快上市，同时上市后也将得到更好的融资支持和转板机会。这些利好政策将更加充分地调动我省企业到北交所上市的积极性，我们也将抢抓机遇，顺势而为，主要做好以下工作：一方面是继续加强与北交所合作对接，加大政策宣传力度，帮助企业了解、掌握北交所当前上市的利好政策，积极抢抓北交所改革的机遇期；另一方面是从企业实际出发，充分挖掘、筛选、培育更多符合条件的专精特新等中小企业加快到北交所上市。同时积极做好与北交所沟通协调，全力为企业上市扫除障碍，创造便利条件。

三、河北广播电视台：请问当前我省对企业上市的补助奖励政策，具体是如何开展的？

河北省地方金融监督管理局金融运行处（研究室）处长（主任）兼办公室主任、一级调研员赵亚兵：

省委、省政府高度重视企业上市工作，在财力紧张的情况下，一直安排专项资金鼓励引导企业上市。特别是2022 年5 月省委全面深化改革委员会议强调，要完善企业上市前的激励政策。我们会同省财政厅研究出台了《关于扶持企业上市的十一条政策措施》，将补助时间节点前移到辅导备案阶段，补助标准上限提高到了300 万元。（对申请在境内A 股上市的企业，进入辅导期并在河北证监局完成备案后，给予100 万元补助；向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，再给予200 万元补助。对申请在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理，给予200 万元补助；通过审核后，再给予100 万元补助。）

这11 条政策措施出台时，有效期到2022 年底。为持续发挥政策的引导激励作用，我们报请省政府同意后，已将“优化上市前的激励政策”延续至2025 年底。

我们坚持“即报即审、即批即付”原则，优化办理流程，加快办理进度。企业符合补助条件后随时申报；市地方金融监管局即时受理，出具初步审核意见；省地方金融局即时审核认定、兑现资金，最大限度缩短企业等待时间，激励企业跑出上市“加速度”。

四、长城新媒体集团：当前我省企业上市形势如何？ 下一步企业上市工作将会如何开展？

河北省地方金融监督管理局资本市场处处长张雪雯：

今年以来，我省新增上市、过会企业稳步增长，审核期、辅导期企业数量也处在较高水平，可以预见，在未来一段时间内我省企业上市仍将不断取得新突破。推进企业上市是一项系统工程，从股改、辅导、报审、过会到注册发行是一个较长的过程，并非一蹴而就，下一步我们在做好对当前拟上市企业服务保障的同时，会更加注重夯实基础、苦练内功，在优质企业资源储备和培育上多下功夫，真正从源头提升我省企业上市工作的水平。具体抓好以下几项工作：一是抓好上市后备企业资源库的动态管理工作。今年以来，随着科创板、创业板上市指标进一步调整明确和北交所改革及转板制度完善，我们将紧跟政策动向，相应对上市后备企业资源库作出动态调整。二是充分借助投资机构力量，推动“基金+上市”对接机制，充分发挥股权投资基金融资融智作用，支持相关基金投资我省拟上市企业，丰富企业股权结构，引进人才、管理等资源，助力企业加快上市进程。三是加快区域股权市场专精特新专板建设，充分发挥河交所企业上市培育“塔基”功能，为我省广大专精特新企业提供规范提升、融资对接的优质服务平台，充分释放我省专精特新企业的上市潜力。

五、中国银行保险报：河北省企业上市服务联盟主要做了哪些工作，取得了哪些成效？

河北股权交易所党委副书记、总裁，河北省企业上市服务联盟秘书长吴小武：

为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会部署，聚焦全省优势产业和优质企业，高效精准推动企业上市工作，助推我省产业转型升级和经济高质量发展，2022 年12 月20 日，省地方金融监管局指导河北股权交易所和上海、深圳、北京证券交易所河北基地共同发起设立了全国首家省级创新型上市服务机构——河北省企业上市服务联盟。

联盟聚集国内知名头部券商、投资机构、会计师事务所、律师事务所等专业服务机构，组建专业服务团队，在省委、省政府的正确领导下，配合省市企业上市工作领导小组办公室的工作部署，对接省市两级上市后备企业库，形成多层次、常态化的工作机制。通过对全省上市后备企业提供精准、全流程跟踪服务，打造推动企业上市服务模式样板，成为推进全省企业上市工作的重要抓手，为加快建设经济强省、美丽河北提供强有力的金融支撑，同时也为推动上市工作探索了一条新途径。

联盟自成立以来，积极发挥上海、深圳、北京证券交易所河北服务基地职能，建立企业上市服务机构资源库，推出定期走访、投融资对接、业务指导、专项培训、政策宣讲、专家研讨、交流考察、对外宣传八大服务手段，帮助各市深入挖掘上市培育企业，为全省上市后备企业开展批次推进、逐步完善、规范运作的上市专项服务。目前，联盟工作取得了四大亮点。

亮点一：助推企业上市工作实现新突破。

联盟目前已组织各类活动27 场，为全省各地606家重点拟上市后备企业提供全流程上市培育服务。这些企业中，有2 家企业已成功上市，4 家企业已过会待上市，15 家企业进入审核期或辅导期，企业上市工作取得积极成效。

亮点二：聚集头部资源塑造发展新优势。

联盟目前已汇聚了中信证券、中金公司、中财资本、金石资本等30 多家全国知名头部金融机构，为企业提供高质量上市培育服务。积极引导全国头部投资机构投向河北省优质企业，引金融“活水”促进企业做大做强。

亮点三：建立“资本市场走基层”新模式。

联盟定期“一对一”走访企业，采用靠前服务、评估引导、问题模拟等方式，针对企业在上市重要节点上遇到的障碍性问题进行现场解答，加快企业上市进程。

亮点四：掀起企业踊跃上市新浪潮。

联盟定期组织开展政策宣讲、专家研讨、交流考察等一系列专项培训活动，为全省上市后备企业提供系统化、专业化的资本市场培训服务，激发了企业上市动力，营造了企业“想上市”“懂上市”“能上市”的良好氛围，有效提升了全省企业利用资本市场能力。