垦利区：“四问”助力民生事业跑出“加速度”

赵志峰 刘丽云

大道至简，实干为要。东营市垦利区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，通过调研问路、监督问策、代表问政、跟踪问效，推动一件件民生实事落地有声、一个个民生愿景变成现实，助力全区民生事业跑出“加速度”。

调研问路，发现堵点痛点

调查研究是谋事之基、成事之道。今年以来，垦利区人大常委会大兴调查研究之风，通过开展调查研究破题行动和“百名代表下基层”活动，“零距离”听民声、“心贴心”解民忧；开展“双联月”活动，充分运用“家站室网”和基层联系点平台，察情把脉、问需纾困，多方面收集来自基层最真实的声音。今年以来，区人大常委会及各级人大代表通过调研走访收集合理化建议55 件，其中电动车出行安全、科技型企业知识产权保护、防洪河道沟渠治理等建议纳入常委会重点督办建议。

常委会将发展难题作为调研课题，形成了《人大监督视角下全区国有资产管理的现状、问题及对策分析》《关于全区基层医疗状况的调查》《关于全区快递业发展的现状和思考》等多篇调研报告，做到理论有见解、问题有分析、建议有深度，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。

监督问策，破解瓶颈难题

就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。区人大常委会通过组织开展就业促进法执法检查，查找出招工难和就业难并存、技能培训针对性和实效性不强、职工就业权益保障不到位等问题，提出了精准施策打好政策落实主动仗、精心组织抓好促进就业黄金期等建议，助力政府巩固就业基本盘。区政府落实常委会建议，通过新增城镇公益性岗位、开展实用技术培训等方式，促进就业扩容增质。

今年以来，常委会还相继开展老年人权益保障法、安全生产法、家庭教育促进法等法律法规执法检查，帮助政府查问题、找症结、补短板、破瓶颈。

代表问政，问出百姓关切

10 月19 日，垦利区人大常委会基层卫生事业发展情况专题询问会议召开，与会的常委会组成人员和人大代表根据会前调查了解和平时掌握的情况，提出了13 个群众反映强烈的突出问题；应询人紧扣问题，回应关切，答出责任担当。

区人大常委会紧扣群众最关心、最期盼的民生领域热点难点问题，近年来先后对城乡社会保障体系建设、水气土污染防治、食品安全、优化营商环境、乡村振兴等工作进行专题询问。询问结束后常委会组织人大代表对办理情况进行满意度测评，做到有询问、有答复、有办理结果，促进民生事业加速改善。

跟踪问效，推动提质增效

区人大常委会坚持问题导向、群众导向和效果导向相统一，每年至少组织两次代表集中视察活动，对民生实事项目、政府投资重点工程进行视察调研，提出意见建议。对民生实事项目实施代表全程问效制，通过现场听、当面问、实地看，让广大代表深入了解项目推进、资金保障等情况，确保政府把财政资金用在“刀刃”上。今年以来，先后对垦利区第三实验学校、双河片区搬迁改造等民生实事进行跟踪督办，推动民生项目提档增速。

常委会建立代表建议督办制度，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变，助力农村公路基础设施建设、农贸市场管理、农业用水综合调配等涉及民生的重点建议得到高效办理，让“代表呼声”变成“群众掌声”。