★ 王聪儒
换届以来,日照市岚山区人大常委会把代表联络站建设作为践行全过程人民民主的重要抓手,坚持建、管、用并重,在筑造精品、打造特色、创建星级上下功夫,形成了“横向到边、纵向到底”的立体化代表联络站网格体系。
为了让代表联络站真正建起来、用起来、活起来,岚山区人大常委会综合考虑行政区划、人口分布、方便联系群众和代表履职需要等要素,高标准建成代表联络站25 个,全方位打造了位置便民、行业广泛、覆盖均匀、协调联动的高质量代表履职阵地体系。同时,配齐配强召集人和联络员,对开展活动、接待群众、反馈解决问题等情况进行详细记录,真正做到抓硬件、强软件,达到全覆盖、标准化、常活动、受欢迎的效果。
围绕全区经济社会发展中心任务和人民群众对美好生活的期盼,区人大常委会积极融入、主动作为,先后组织各代表联络站开展了“为民办实事”“揭榜式调研”等主题实践活动,向区委、区政府提交工作意见建议40 余条,其中依港管船和渔业安全生产、橡塑产业发展等5 篇调研报告被批转,渔船返港避风等一批群众急难愁盼的问题得以解决。
一是服务代表能力提升。设置固定“集中充电日”,邀请专家学者走进代表联络站,通过集中学习、以会代训、组织视察、外出考察等方式,不断提升代表履职能力和工作水平。
二是建全完善制度机制。建立完善了代表学习、信息公示、履职考核、选民接待等11 项工作制度,用制度保障联络站作用发挥。巨峰镇后山北头村是传统的日照绿茶种植村,在一次代表座谈会上,区人大代表、后山北头村党支部书记范成广与区人大代表、圣谷山茶场负责人高建华达成共识,探索创新“企业+村支部领办合作社+农户+基地”模式,实现了茶农增收、村集体经济壮大、茶品质提升三方共赢。
一是推广“联络站+”模式。积极探索人大代表联系平台与基层社会治理整合的新途径,做到平台合用、工作合推。巨峰镇将代表联络站建在茶产业链上,方便茶农、茶企随时咨询、洽谈合作等事宜,成为绿茶产业发展趋势的“风向标”。虎山镇利用网格化创新官山社区代表联络站点工作模式,将人大代表全部划分进官山社区的10 个园区、28 个网格。高兴镇打通代表服务“微触角”,全镇各级代表主动认领网格长6 人、子网格长30 人、微网格员23人,联系群众1600 余户,破解为民服务“最后一米”难题。
二是积极打造特色品牌。推行“一站一品”,鼓励各乡镇街道创造具有地域特色的站点品牌。碑廓镇探索实施人大代表“监督员”制度,对代表参加活动情况进行全程跟踪监督。中楼镇“金楼之声”代表联络站实行“一二三”工作机制,创新开展了“履职展风采、代表走在前”“我为中楼立新功”等活动。
三是创新开展“双联系一畅通”。延伸区人大各专门委员会、常委会工作委员会工作触角,根据专业相对统一、便于组织活动的原则,探索建立多条“直通链”,依托代表联络站点开展联系选民、监督调研、视察等工作,使人大监督工作更反映群众意愿。