建筑企业党建共建品牌体系的构建与实施

[摘 要]在国企改革深化提升的当下，创新基层党建工作方式，是激发党建活力的有效途径，也是国有企业适应新形势、迎接新挑战、实现高质量发展的有力保障。中铁十四局集团大盾构工程有限公司坚持以高质量党建引领企业高质量发展，紧紧围绕生产经营、改革发展中心任务，积极探索基层党建工作创新载体，通过打造党建共建品牌体系，补强基层党组织建设短板，增强基层党建活力，突破制约工程项目推进的瓶颈，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业高质量发展的优势。

[关键词]建筑企业；党建共建；品牌体系；高质量发展

一、前言

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”

中铁十四局集团大盾构工程有限公司自2016年8月成立以来，始终坚持以高质量党建引领企业高质量发展，紧紧围绕生产经营、改革发展中心任务，积极探索基层党建工作创新载体，通过打造“党建共建”品牌，补强基层党组织建设短板，增强基层党建活力，突破制约工程项目推进的瓶颈，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业高质量发展优势。

截至2023年，公司正式职工从成立之初的582人增至1471人（其中本科及以上学历1236人，占比84%）；自有盾构机30台套（其中10米及以上22台，10米及以下8台），累计中标项目78个，合同总额1014亿元。其中，大盾构项目36个，总额766.9亿元。

公司连续6年入选中国铁建“工程公司规模20强”，连续5年入选中国铁建“工程公司效益20强”，连续3年入选中国铁建“工程公司专业化10强”，入选首届专精特新企业；成功申报“中铁建大盾构”“中铁十四局大盾构”两个国家商标，出版盾构施工科学专著《中铁十四局大盾构》，获评国家高新技术企业。

公司还先后荣获国家技术发明奖1项、国家科技进步奖2项、国家优质工程金奖4项、国家优质工程奖4项、鲁班奖5项、詹天佑奖5项；荣获“全国五一劳动奖状”“全国政研会工作优秀单位”“中央企业先进基层党组织”和中央企业团工委“青年文明号”“江苏省文明单位”“江苏省五四红旗团委”、中国铁建股份有限公司“先进基层党委”“企业文化建设先进单位”等荣誉。

二、实施背景

（一）新形势下全面加强国企党建工作的必然要求

在当前国有企业全面深化改革的大背景下，创新基层党建工作方式，是激发党建活力的有效途径，也是国有企业适应新形势、迎接新挑战、实现高质量发展的有力保障。

通过党建共建品牌打造及实施落地，发挥围绕中心、共享互促的作用，有利于解决基层项目党支部建设软弱涣散的问题，避免基层党支部建设出现弱化、淡化、虚化、边缘化的情况，能够确保工程建设到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。

（二）推进基层党组织全面进步、全面过硬的有效载体

习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

目前，公司所属的42个项目党支部分散在全国26个城市，呈现出高度分散、一次性、变化快、人员流动性大，以及远离总部、党员数量较少、党建资源相对匮乏等特点，同时存在开展活动形式单一、严肃不足、党味不浓等问题。

以打造党建共建品牌为抓手，探索党建引领新途径，能够有效打通基层党建“最后一公里”，实现资源共享、优势互补、合作共赢，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

（三）发挥党建引领作用助推中心工作的内在需要

作为施工单位，工程项目部是企业创誉创效前沿阵地、人才培养摇篮、展示形象窗口，而且施工的大盾构项目技术难度大、社会关注度高。

为有效发挥党建引领作用，推动党建与科研攻关、安全管理、施工生产、人才培养深度融合，公司通过打造党建共建品牌，以实现党建工作带动中心工作，以高质量党建为企业的高质量发展聚势赋能。

三、主要做法

（一）先行先试初显共建成效

2016年，公司成立之初，所属项目点多面广、分散全国各地，而且承担着服务业主、协调施工等多重职能。

为解决工程建设实际问题，促进各相关单位相互合作、共建共促，第一个党建共建“试验田”在无锡地铁3号线项目党支部落地。

通过参加“无锡地铁城际党建联盟”活动，与驻地社区、业主、银行等单位开展微课堂、现场慰问、运动会等多种形式的党建共建活动，实现快速融入，建立良好沟通机制，为项目顺利推进构建和谐外部环境。

无锡地铁3号线项目先行探索，上海、苏州、南通、杭州等区域项目积极跟进，项目党建联盟工作经验座谈会适时召开，通过分享经验、总结成果，形成《中铁十四局大盾构公司党委关于推进项目党建共建工作常态化制度化的实施意见》，逐步在公司全面推广。

（二）闭环支撑形成品牌体系

1.围绕“1”个目标

坚持以项目管理为中心。充分考虑工程项目差异，根据业主、相关单位性质、特点和利益诉求，建立起有效沟通机制和攻坚克难工作平台，为项目管理、施工生产、提质增效等工作营造和谐共赢的外部环境，破解施工瓶颈，最终实现党建引领与中心工作深度融合的目标。

2.明确“3”个突出

（1）突出品牌内涵

在开展党建共建活动中，凸显“资源共享、优势互补、互相促进、共谋发展”党建共建品牌的内涵。通过发挥党组织的各自优势，打造学习教育基地、攻坚克难堡垒、服务群众平台、弘扬价值阵地。

（2）突出资源整合

开展党建共建要敢于打破行政区域划分、行政隶属关系、部门单位界限，打破“单打独斗、各自为政、各人自扫门前雪”的封闭做法，大力推动以工程项目为中心的党建共建工作，充分运用各方优势，整合各方资源，优势互补、目标同向地开展各项活动。

（3）突出工作实效

围绕中心工作，立足实际、积极筹划、主动联系，开展主题鲜明、活动充实、效果明显的党建共建活动。通过共享，打破单个项目党建资源匮乏瓶颈，创新党建工作方式；通过共建，促进多个党组织同时建成坚强战斗堡垒，实现互为促进、共同提高。

3.建立“5”项机制

（1）高效运行机制

年初对各党支部的党建共建计划及融入党支部区域、基于业务、围绕党内主题活动多方联动的党建共建资源进行盘点，提前做好党建共建活动筹划，便于业务部门充分掌握，提前介入，全面策划，全程参与指导，并下发党建共建协议书模板，为各党支部提供参考，确保党建共建活动有计划、有步骤、有措施、有成效。

（2）督导检查机制

在年度党建工作责任书中写入党建共建工作。每季度对各党支部党建共建开展情况进行通报，将党建共建工作开展情况作为党支部书记年度抓党建述职报告内容之一，纳入年度党建工作责任制考核等，加大考核、检查力度，确保党建共建落实到位。

（3）有效激励机制

通过年度党建工作责任制考核，对党建共建活动频次、质量、效果进行综合评定。在年底对党建共建活动常态化、联动效率化、组织最优化、效果最佳化的10个党支部授予“党建共建品牌党支部”荣誉，并将开展成效作为落实全面从严治党责任及“五好”党支部、优秀党务工作者考核指标之一。

（4）成果分享机制

各党支部积极总结开展党建共建的工作经验，做到零星做法系统化、典型做法案例化、成熟做法制度化，从中选取有亮点、有成效、可复制的经验做法，在党建工作交流研讨会、学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书理论成果分享会上进行分享，形成示范带动、典型引领、以点带面、全面开花的良好效果。

（5）创新升级机制

党建共建品牌经过7年的发展，在最初的企地共融、业务共促、活动共办、发展共谋四种模式的基础上，针对区域项目的增多形成了组织共建模式，围绕大盾构品牌建设又形成了资源共享模式。党建共建品牌逐步完善，成为引领企业高质量发展的“红色引擎”。

4.形成“6”种模式

（1）聚焦共融营造和谐外部环境

公司施工项目以江河湖海水下盾构、轨道交通、入城通道、综合管廊等为主。项目大部分位于城市繁华地段，普遍存在征迁量大且协调困难、管线产权单位繁多、牵涉到当地政府各部门审批事项多等情况。通过与驻地社区开展党建共建活动，主动对接，积极融入，及时协调解决项目交通导改、管迁绿迁、征地拆迁、施工建设、质量安全、降噪抑尘、民生诉求等方面的急难险重问题，凝聚红色力量，赋能项目提质提效。

征地拆迁、施工扰民、交通导改成为济南黄河隧道项目工程推进的“拦路虎”。项目党支部与所在地街道社区签订党建共建工作协议，定期组织召开工作联席会议，携手开展“听百姓声、登千家门、解万民忧”活动，倾听百姓心声，了解基本诉求，制定合理方案，仅用时20天，就解决了征地拆迁、交通导改等问题。

长沙湘雅路项目党支部与长沙市公安局交通警察支队、长沙市公安局岳麓区交警大队及三中队，通过党建共建方式，邀请其到项目现场讲解交通安全、渣土运输、超宽超重运输、特定人群交通安全等课程；通过加强沟通联系，为项目交通导改提供指导和帮助，前后用时5天完成了项目的交通导改工作。

（2）聚焦共促凝聚攻坚克难合力

公司承建的42个工程项目，其中大直径盾构项目29个。项目工程体量大、施工难度大、建设条件复杂、技术要求高、社会关注度高。为确保工程顺利推进，组织党建共建各成员单位深入施工现场开展调研，查找工程施工、项目推进中的疑难问题，找准党建工作和业务工作的共同点、契合点，共同深入分析问题成因，打破行业、部门壁垒，从多视角、多维度综合施策，制定解决方案，把党建融合优势转化为参与项目建设各方攻坚克难的合力优势。

苏州桐泾路项目依托党建共建资源优势，围绕安全生产、质量管控、节能创效、科研创新等中心工作，携手参建主体单位创建“科研成果创新工作室”，对重难点问题进行课题立项和科研攻关，施工难题被一一攻破。

深江铁路项目以党建共建为纽带，成立深江铁路珠江口隧道工程临时联合党支部，从整合资源、成立组织到构建机制、搭建平台再到形成合力、携手并进，形成目标一致、同向发力的工作态势。通过组织政治理论共学、专业骨干共训、党建成果共创、施工经验共享等举措，充分融入到施工管理、安全质量、科研攻关等方面。

（3）聚焦共办激发基层党建活力

党的十八大以来，党中央先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育6次党内集中学习教育。每一次都是理论武装的重要课堂，自我革命的生动实践，凝心聚力的奋进号角。

公司承建的北京东六环、武汉和平大道南延等一批重大项目，先后分别被新闻媒体、地方政府部门等列入党建共建联系点，还分别与北京盾构工程协会、武汉市纪委监委第三监督检查室等开展以党史学习教育为主题的党建共建活动，引导党员干部知史学史、以史明志，厚植爱党爱国情怀。

广州海珠湾隧道项目党支部联合共建单位开展“结对共建话初心 互帮互学强廉心”共建活动，共上廉洁“微党课”，读原文、析案例、谈感悟。

武汉地铁11号线项目党支部联合16个共建单位开展“峥嵘百年筑梦白沙”庆祝建党100周年暨“红色诗词大会”活动。

长沙湘雅路过江通道临时党支部在长沙橘子洲开展“党史增信”学习暨健步橘洲主题党日活动。

（4）聚焦共谋打造互联互通平台

通过党组织的纽带连接，淡化隶属、级别观念，增强政治意识、协作意识。以党建共建为桥梁，积极搭建共建单位间的信息沟通渠道，以服务发展为中心，通过党建活动带动业务工作，实现相互促进、同步提升的良性循环，定期研究讨论合作事项，探讨存在问题，不定期开展头脑风暴，谋划重点项目、协调各方资源、不断加强业务交流，共同打造互联互通平台。

在与河海大学马克思主义学院开展党建共建活动中，双方展开深入合作，“红盾构梦”党建工作站应运而生，架起了高校与企业“资源互补、互利共赢、双向服务、创新党建”的桥梁。双方围绕开展党建共建、发布研究成果、共建实习基地、提升党建品牌、定期组织研讨、培训政工干部、常态化理论教育等进行合作，将校企合作理念融入党组织建设中，让党建工作有特色、有亮点、有成效，促进双方理论和实践双提升。

长沙湘雅路过江通道项目，通过邀请“毛主席的好战士”黄祖示老将军到工地为参建各方讲党课，并开展“百日大干”劳动竞赛及主题党日活动，充分发挥工程参建各方合力，确保高效有序推进。

汕头广澳港区铁路项目党支部联合参加单位举办“聚焦四保目标任务 为铁路建设担当作为”演讲活动、开展“高扬党旗争先锋，建功汕头铸精品”劳动竞赛活动等，为工程建设凝聚最强合力。

（5）聚焦共建构建区域党建格局

公司在南京、武汉、上海等一线城市在建项目4～6个。为解决各项目“各自为战”“单打独斗”，造成资源浪费，形不成工作合力等问题，组建起内部相邻区域内互帮互学、互助互促，共享资源、共同活动的支部建设共同体，构建了“组织共建、党员共管、资源共用、活动共办、服务共做”的区域化党建工作新格局，推动基层党建由“单兵作战”转化为“区域会战”。

通过每季度召开工作例会，加强参建项目之间的沟通和合作，强化对区域党建和业务工作新的探索，有效整合区域内各项目资源优势，推动实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商机制。

苏州片区项目党支部把区域内各项资源联合起来，在清单式安全管理的基础上推出“党建+安全”，推动党建工作与安全生产深度融合。南京片区项目党支部组织党员、团员和关键岗位人员共同参观建邺区预防职务犯罪警示教育基地，教育大家牢记宗旨，牢守底线，永葆清廉本色。

（6）聚焦共享开创品牌建设阵地

公司坚持大盾构科技自立自强的创新发展、对红色基因——铁道兵精神的接续传承、承揽的世界级“超级工程”的高社会关注度等，是新闻采集的富矿，也需要更多媒体记者、更广宣传渠道、更强媒体矩阵的全面支持。

为增强大盾构品牌宣传的连续性、针对性、系统性，讲好大盾构故事、传播大盾构声音、做强做优“大盾构品牌”，公司以党建共建为纽带，共享优质资源，先后与光明日报社、中国江苏网、新华网湖北频道、湛江网信办等驻地政府宣传部门、相关媒体联合开展党建共建。

在南京、武汉、湛江、广州、东莞、上海、青岛召开“走进大国工程 感受中国力量”媒体座谈交流会，邀请主流媒体深入大盾构施工一线进行采访采风；在核心市场区域迅速铺开从中央到地方、从纸质到平面的立体式全方位宣传，在为重大工程高质量建设推进、为企业探寻科技自立自强道路营造更强舆论氛围中发挥了重要推动作用。

央视综艺频道党总支与京沈客专项目党支部联手开展“两学一做”走基层活动，并邀请公司员工参加《开门大吉》；北京东六环项目党支部通过与中央电视台开展党建共建，建立良好沟通机制，合作录制《百年芳华》《请你来听我的演唱会》《创新进行时》《五一劳动节晚会》等节目；与光明日报社共同开展“循科技报道之路 溯四个自信之源”党建共建活动，进一步提升品牌影响力。公司逐步探索构建的“大宣传”格局，为大盾构品牌扬名气、树形象开辟了新阵地、新模式。

四、实施成效

（一）凝聚合力激发红色动能

1.抓实党员教育培训

公司现有585名党员，其中35岁以下党员271人，占比46.3%；大学本科以上学历458人，占比78.2%。

党员队伍呈现学历高、年轻化的特点，对于党员教育管理的形式、载体、效果有了更高的要求。依托党建共建，充分利用共建各方党建资源，共同开展互动式教学、分享式交流、体验式学习，将内容和形式有机统一起来，在共建中实现了党员教育百分百覆盖。

2.筑牢基层战斗堡垒

共建成员单位党组织把强化阵地建设，作为宣传党的主张重要载体，践行社会公益，助推组织力提升，履行央企责任担当。

与共建成员单位党组织成立临时联合党支部，打破了“门户界限”，凝聚起施工一线党员队伍的力量，激发党员在重大项目推进中的积极性和主动性，把党的政治优势、组织优势迅速转化为加速推动项目建设的强劲动力。

（二）融入中心助力生产经营

1.建立互融互促新纽带

共建成员党组织围绕制约施工生产和项目建设的瓶颈，组织党员、职工集思广益，群策群力攻克项目建设中各类难题，为顺利推进中心工作提供坚强保障。

通过与驻地社区开展42次党建共建活动，居民投诉数量从每年400余次降至30余次；与医院、安监站、消防等单位开展体检、安全管理授课、应急演练等28次活动，推动平安工地建设，确保一方平安，实现“零事故”“零伤亡”安全目标。

2.创新服务发展新路径

通过党建共建载体，与建设单位、设计、地方政府等单位搭建沟通交流平台，进一步增进共建单位对大盾构品牌的认可，为后续滚动发展奠定基础。

长三角片区、华南片区所属项目与建设单位、地方政府、企事业单位共计开展195次党建共建活动，助力承揽江阴靖江长江隧道、深江铁路珠江口隧道等20个项目。

（三）聚焦实事服务职工群众

1.搭建服务平台

各项目党组织积极参与共建共治共享的社会治理，建立联合投诉预防和处置机制，把人民群众呼声作为关注重点，最大限度地减少和化解因项目建设造成的各类矛盾纠纷。

公司总部积极与驻地周边学校取得联系，联合开展“国企开放日”活动，邀请教师、学生走进施工一线，加深对企业的认同感。各党支部与银行、学校、事业单位等通过党建共建建立联系，携手组织“玫瑰之约”活动，为单身青年搭建婚恋交友平台。

2.增强服务效能

各基层党支部组织“为民办实事温暖进社区”党建共建活动，走进社区困难群众家中，送上慰问品，为社区清理堆积物品、擦拭健身器材等50余次，架起企民暖心桥。

同时，通过党建共建活动的开展，近3年为员工解决50余名适龄学生入学，为16名员工解决婚恋问题，到工地送清凉、送温暖成为常态，有的还为一线员工送健康体检、送金秋助学。

（四）发挥优势提升企业形象

1.开辟宣传新阵地

在北京、南京、杭州、武汉、广州等核心区域建立中央及地方“媒体朋友圈”，组织召开“走进大国工程，感受中国力量”媒体交流座谈会。

加强与媒体通联，打造大盾构品牌宣传新阵地。在中央级媒体刊稿1700余篇，其中新华社通稿150余篇，中央电视台报道320余次，省部级媒体刊稿2800余篇。

2.扩大品牌影响力

基于与各级媒体开展党建共建活动建立的沟通互动机制，聚焦大盾构施工一线，讲述穿越“江河湖海城”的全新故事，达到内鼓士气、外扬名气的效果。

中央电视台多次聚焦公司承建的超级工程，在《焦点访谈》《中国建设者》《经济半小时》《创新进行时》等专题栏目先后推出《盾构机：掘进中的逆袭》《穿越海下“地质博物馆”》《京张高铁》《入地下海追梦人》等节目，为大盾构品牌建立了良好口碑、扩大了宣传力度、形成了品牌效应。

五、探讨

（一）党建共建品牌打造必须突出政治引领

要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深刻把握中国特色国有企业制度，坚持新时代党的建设总要求，坚定担当“国企兴党”的使命，充分发挥党组织的政治功能，推动企业高质量发展。

（二）党建共建品牌打造必须与新时代同频

全面落实新时代党的建设总要求，要结合新任务、新目标，不断研究新情况、开拓新思路，围绕中心、紧扣大局，尤其要围绕党的重大主题活动，紧跟时事，与时俱进，确立“一主多元”的创新思路，打造具有深度影响力的“有魂、有形、有声、有为、有效”的党建品牌，不断提升美誉度和公认度。

（三）党建共建品牌打造必须聚焦中心工作

坚持“抓党建从工作出发，抓工作从党建入手”，构建“党建品牌+业务品牌”互动体系，实现“1+1>2”的倍增效应。

把各方党建资源、基层党组织力量和党员热情汇聚起来，融入品牌推广，着力解决好“融入”和“实效”的问题。

要寻求共建双方或者多方共同点和切入点，契合共同价值理念，本着“求同存异”的原则，把党建共建活动效果最大化，服务中心工作最大化。

（四）党建共建品牌打造必须建立长效机制

党建共建活动要做成品牌，必须形成闭环体系。要从顶层设计、领导常抓、过程组织、考核评价、经验总结、成果巩固等环节入手，形成一套规范、科学、高效的党建品牌常态长效机制。

深度挖掘品牌的内涵、理念、价值和文化，强化基层党支部对品牌的落实和推广，确保旺盛的活力和持久的生命力。

编辑/温碧琳 统筹/简单