着眼青年发展大局 立足未央特色实际 发挥自身现实优势奋力谱写青年与城市双向奔赴的未央篇章

文 ｜ 张云伟

中共未央区委副书记

青年因城市而聚，城市因青年而兴。自2022年6 月被确定为全国青年发展型县域试点以来，未央区坚持把试点工作摆在重要位置、融入发展大局，在干中大胆“试”、在“试”中求实效，稳步推进各项任务落细落实，形成了“首善区”建设与青年成长互促共进的工作格局。

坚持“党管青年”原则让青年工作更富成效

区委全面加强党对青年工作的领导，明确提出“要围绕‘首善区’建设，让青年更有为，争取试点工作干出更新更好成绩”，将试点工作纳入“十四五”规划和年度目标责任考核，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，努力推动青年与区域共发展同进步。先后召开区委常委会会议、区委深改领导小组会议和2 次区青工委联席会议，研究审议《实施方案》，听取工作汇报，解决存在问题，推动试点工作有力有序开展。建立了“一个区级领导挂帅、一个牵头部门、一套工作班子、一张时间进度表”的工作体系，确保试点工作推进有方向、有办法、有保障、有实效。加大经费投入，投资6900 万元，保障了7 个试点实事项目顺利实施；区财政将2023 年共青团工作经费预算由28万元提高到80 万元，同比增长187%，为试点工作提供了充足经费。

实施“青春护航”工程让青年成长更具保障

上图 ｜ “汇聚青春力量 共建首善未央”，陕西省未央区第十届“未央青年五四奖章”青春风采展活动

下图 ｜ 未央区举办“服务促就业 筑梦赢未来”2023 年西安市未央区离校未就业高校毕业生招聘会

践行青年优先发展理念，聚力做强基础教育，积极实施“公办学校提升计划”和“新优质学校成长计划”，新建改建中小学幼儿园11 所，完成10所公办学校硬件提升，新增学位8000 余个。投资800 万元，建成西北一流、全国领先的青少年权益维护中心，开展中小学生日常法治教育，涉罪未成年人案件审查、评估帮教，未成年被害人心理测评、疏导宣泄等活动内容，守护青少年身心健康。坚持法治护航，完成全区中小学法治副校长全覆盖，成功创建7 所省市级“红领巾法学院”。健全青年安居保障体系，分批次在“汉都新苑”小区建设青年安居公寓1200 余套，以“租、售、补”并行方式帮助青年安居未央。聚焦丰富青年文旅休闲生活，打造龙首、大明宫等夜间经济特色商圈，投资1.25亿元建设青年城市运动公园、西北青少年篮球后备人才训练基地，举办未央宫首届赏花季、矩浪音乐节、汉式集体婚礼等特色文旅商业活动，不断满足青年多元化生活需求。

开展“青春乐业”行动让青年发展更有空间

连续3 年推出“未央区青年企业家扶持计划”，围绕青年企业家初创服务、发展扶持、创新培养、共融共促等内容开展扶持工作，培育了一支以发展未央现代特色产业体系为主攻方向的青年企业家队伍。专门设立“青年创业服务绿色通道”，推广“网上审批”服务，为青年创新创业“解绊松绑”。成立“高校毕业生就业工作专班”，精准落实各类补贴政策，2022 年以来发放就业补贴280 余万元，扶持就业2600 余人。广泛开展见习基地创建审批工作，新认定京东五星电器集团陕西有限公司等48 家就业见习基地，开发见习岗位3000 余个。面向高校毕业生重点人群，举办“春风行动”“秦云就业”等专场招聘100 余场，累计提供30 万个岗位，城镇新增青年就业超2 万人，青年就业创业舞台更加宽广。

启动“青春建功”计划让青年人群更显担当

聚焦全区中心工作，以志愿服务为主要依托，组织广大团员和青年积极参与、勇挑重担、冲锋在前，为“首善区”建设贡献青春力量。围绕开展“高质量项目推进年”“干部作风能力提升年”活动，精选100 名青年后备干部担任全区“重点项目代办员”，在全程跟踪服务项目建设中，解难题、促发展，转作风、提能力。聚焦落实“营商环境突破年”活动，在区行政审批服务中心组建“青年探勘服务团队”，建立全省首个“1+N+Y”技术保障工作机制（1 个行政审批专家库，N 个指南二维码，云方式远程踏勘），创业高频审批事项办理时限压缩5 ～85 个工作日。引导青年勇做向上向善先锋，创建“青春志愿”特色品牌，开展“小葵花看西安”“七夕寻缘·爱在未央”“炎炎夏日送清凉”等5 个常态化志愿服务项目，广泛传播志愿服务文化。以团属社会组织益人行志愿者协会、青小央青少年服务中心为抓手，组织青年积极参与城中村整治、消防安全隐患整治、禁毒和反诈普法宣传等各项工作，取得了良好的社会反响。疫情防控期间，累计招募常态化疫情防控青年志愿者5000 余人，开展志愿服务活动400 多场次；携手青年爱心企业向一线抗疫人员、医务工作者捐赠价值30 万余元的抗疫物资和生活物资，以青春之名为战“疫”担当奉献。

青年兴则国家兴，青年强则国家强。未央区将始终坚持把青年工作作为战略性工作来抓，全力以赴推动试点工作出亮点、出经验、出成果，让青年与城市同频共振、双向奔赴，为建设西安国家中心城市首善区，奋力谱写中国式现代化建设的未央新篇章贡献青春力量。

图 ｜ 未央区夜景