我国茶叶农药登记现状及残留限量标准浅析

李欢 古志华 李文莉 廖钊梅

基金项目：国家市场监督管理总局科技计划项目（2019MK085）

作者简介：李欢，女，工程师，主要从事食品标准化研究工作，E-mail：lihuan@0505.163.com

摘要：以茶叶为研究对象，从农药登记数量、类型、有效成分、防治对象、毒性、剂型等方面进行了统计分析，结合我国茶叶农药最大残留限量标准制修订情况，对我国茶叶农药登记一致性进行分析和总结，为规范茶叶科学用药、农药登记，以及相关标准制修订提出建议。

关键词：茶叶；农药登记；最大残留限量

中图分类号：S571.1；S482                                      文献标识码：A                                     文章编号：1000－3150（2024）01-36-5

Analysis on the Registration Status and Residue Limit

Standards of Pesticides Used in Tea of China

LI Huan， GU Zhihua， LI Wenli， LIAO Zhaomei

Shenzhen Institute of Standards and Technology， Shenzhen 518000， China

Abstract： Based on the current situation of pesticide registration in China， statistical analysis was carried out from the aspects of pesticide registration quantity， type， active ingredient， control target， toxicity， formulation， etc. In combination with the revision of China's tea pesticide Maximum Residue Limit standard （MRLs）， analysis and summary were made on the current situation of tea pesticide residues in China and the consistency of pesticide registration， and suggestions were put forward for regulating the scientific use of pesticide， pesticide registration， and the revision of relevant standards.

Keywords： tea， pesticide registration， MRLs

隨着人们对茶叶健康功效的认识和对茶文化的热爱，茶叶市场需求不断增长，我国茶叶效益不断提升，茶叶市场供给结构和消费逐步丰富、多元。21世纪以来，我国茶业规模快速扩张，茶园面积和茶叶产量均呈稳步上升趋势，从2000年到2021年，我国茶园面积增加了1.93倍，茶叶产量增加了3.5倍[1]。2022年我国茶叶干毛茶总产量达318.1万t，但茶叶出口量38.94万t，不足总产量的20%，这与我国的世界茶叶大国地位极为不符，我国茶叶出口国际市场竞争力仍有待提升[2-3]。

随着茶产业标准化、规模化发展，病虫害发生逐年增多，农药在防治茶树病虫害、提高茶叶产量等方面发挥着重要作用，但违规使用农药已成为影响茶叶品质、制约产业发展和市场竞争力的瓶颈。赵丽等[4]对2016—2020年欧盟通报数据分析发现，农药残留超标占质量安全问题总量的80%。本文围绕我国茶叶农药登记情况、我国茶产业现状及茶叶农药残留限量标准等方面进行研究，以期为我国茶叶中农药登记及农药残留标准制修订提供依据，为企业突破贸易壁垒、茶产业健康发展提供助力。

1  我国茶叶主要病虫害及发生特点

我国有30个省（市、区）种植和出口茶叶，由于自然条件和栽培措施差异，以及人为因素等影响，各地茶树病虫草害种类不尽相同。常见病害有30多种，如茶饼病、茶白星病、茶圆赤星病、茶炭疽病、茶轮斑病、茶云纹叶枯病、茶煤病等；常见虫害有50多种，如茶小绿叶蝉、黑刺粉虱、茶毛虫、茶黑毒蛾、茶尺蠖、油桐尺蠖、茶蓑蛾、大蓑蛾、茶刺蛾、茶小卷叶蛾、茶卷叶蛾、茶丽纹象甲、茶蚜等；草害主要有牛筋草、白茅、香附子、半夏、苍耳、车前、繁缕、狗牙根、马唐、马齿苋、狗尾草等[5-6]。

茶树病虫害的防治是十分复杂的生态学问题，茶树、病虫、环境条件之间的关系错综复杂[7]。目前，化学防治仍是综合治理的重要防治手段，但总体呈现减少趋势，在药剂选择上，已逐渐偏重于高效、广谱、低毒等特性的新型农药[8]。

2  我国茶树上农药登记现状

2.1  登记数量

根据“中国农药信息网”农药登记数据，截至2023年12月，我国在茶叶生产过程中允许使用的农药，且处于有效状态的农药产品有921个，其中单剂785个，混剂136个。

2.2  农药类型

统计登记的农药品种类型发现，有3个产品登记为杀螨剂/杀菌剂、2个杀虫剂/杀菌剂、1个杀虫剂/杀螨剂、1个除草剂/植物生长调节剂、1个杀虫剂/杀螨剂/杀菌剂。统计发现，杀虫剂最多，有774个；其次是除草剂有104个；另有杀菌剂38个、植物生长调节剂8个、杀螨剂5个、植物诱抗剂1个。

2.3  有效成分

从有效成分上看，921个登记产品共涉及农药137种，有效成分89种。其中联苯菊酯的登记产品多达269个，占29%；苏云金杆菌、草甘膦、高效氯氟氰菊酯、敌敌畏登记产品超过50个；丁醚脲和高效氯氰菊酯的产品登记数超过30个；呋虫胺、噻虫嗪、辛硫磷、噻嗪酮和氟啶虫酰胺的产品登记数超过20个（图1），这12种成分登记产品总数为733个，占80%。

785个单剂中联苯菊酯产品数量最多，有233个，而后依次是苏云金杆菌80个、草甘膦69个、敌敌畏52个、高效氯氟氰菊酯45个、高效氯氰菊酯32个。136个混剂中，有效成分46种，登记产品数量依次为联苯菊酯最多，有36个，而后依次为丁醚脲26个、呋虫胺22个、噻虫嗪及氟啶虫酰胺均为18个（图1）。综上，同一有效成分不同含量的产品数量过多，有效成分过于集中，这也反映了农药产品同质化严重。

2.4  防治对象

我国在茶叶上登记的农药根据防治对象或用途分，921个登记产品的防治对象或用途主要有19种（图2），主要用于防治茶小绿叶蝉（437个）、茶尺蠖（154个）、茶毛虫（115个）、杂草（104个）、食叶害虫（79个）、炭疽病（25个），而针对粉虱、象甲、長白蚧、叶螨等登记产品较少。

据统计，我国茶树上的害虫种类已超过800种，常见的有400余种；茶树病害有140种左右；中国累计报道茶园杂草421种[8]。可见已登记产品的防治对象相似度过高，对于没有农药登记产品的病虫害，存在无药可用或产品可选性差的问题。

2.5  剂型

从剂型上看，单剂785个，占85%；混剂136个，占15%，混剂包括二元混剂133个，三元混剂3个。如图3所示，我国茶叶上登记农药的剂型有18种，以乳油为主，有407个（占44%）；而后依次是悬浮剂163个（占18%）、可湿性粉剂101个（占11%）、水剂93个（占10%）等；而油乳剂、悬乳剂、粉剂、可溶粒剂、可溶粉剂等剂型较少。由此可以反映我国茶叶上登记农药产品剂型比较单一，乳油、可湿性粉剂等传统剂型仍处于主导地位，水乳剂、微胶囊悬浮剂、悬浮剂、悬乳剂和水分散粒剂等环境友好剂型的登记产品相对较少，如溴氰菊酯在国外已有水悬剂、乳剂、水基乳剂等剂型，而我国登记仅有乳油剂型[9]。

2.6  毒性分析

921个登记的农药产品中，以低毒产品居多，没有高毒产品；其中微毒农药产品有25个，低毒农药产品604个，中等毒农药产品292个，分别占登记农药总数的3%、65%、32%。

从农药登记的年份上来看，921个产品中有197个无明确登记年份，结合农药登记证号编号规则，这些产品登记时间应在2000年以前；有明确登记时间的产品有724个，均为近20年内登记。受登记政策的影响，2008年和2009年出现登记高峰期，登记数量约占44%，此后一直处于低迷阶段。但从毒性占比上看，微毒和低毒农药数量逐渐增加，中等毒农药数量逐渐减少（图4）。

3  茶叶中农药限量标准与登记一致性分析

3.1  我国茶叶农药限量标准情况

我国现行农药残留限量标准是《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763—2021），规定了564种农药10 092项最大残留限量（MRLs），其中茶叶的MRLs 106项。

2022年11月，发布《食品安全国家标准 食品中2，4-滴丁酸钠盐等112种农药最大残留限量》（GB 2763.1—2022）作为GB 2763的增补版，规定了112种农药的290项MRLs，新增代森锌、马拉硫磷、灭草松、仲丁威等4种农药在茶叶中的限量要求。

截至目前，茶叶的MRLs共110项，包括临时限量29项；配套检测方法91项，尚有19个未配套检测方法。此外，农业部公告第1157号、199号、1586号、2552号，农业农村部公告第536号等规定了氟虫腈、乐果、克百威等63种禁用农药/化学品。

3.2  一致性分析

110种已制定MRLs农药中，以杀虫剂、除草剂、杀螨剂、杀菌剂居多，其中杀虫剂70项（占64%）、除草剂21项（占19%）、杀螨剂14项（占13%）、杀菌剂9项（占8%），杀线虫剂、杀蛾剂、熏蒸剂各有1项，占0.9%，丁醚脲、联苯菊酯、乐杀螨、内吸磷、速灭磷、戊硝酚、消螨酚等7种农药具备2种功能。

茶叶上登记的774个具有杀虫功效的产品中，有效成分59种，其中32种已制定MRLs，分别占杀虫功效产品有效成分总数和制定MRLs的杀虫剂总数的54%、46%。登记除草剂产品的有效成分共7种，其中5种已制定MRLs，分别占除草剂有效成分总数和制定MRLs的除草剂总数的71%、24%。在茶叶上登记的杀菌剂有效成分共16种，其中制定MRLs的有5种，分别占杀菌剂有效成分总数和制定MRLs的杀菌剂总数的31%、56%。杀螨剂方面，已登记的产品仅有5个，有效成分3种，但GB 2763制定MRLs的有14种，且均不相同。综上，茶叶上登记农药及其限量标准的匹配性还需进一步提高。

GB 2763规定MRLs的110种农药中仅有44种取得登记，而敌敌畏、螺虫乙酯、甲氨基阿维菌素、氟啶脲、氟啶虫酰胺、吡丙醚、哒嗪硫磷、扑草净等化学农药未制定MRLs；除虫菊素、苦参碱、藜芦胺、苏云金杆菌、鱼藤酮、几丁聚糖等生物农药，以及石硫合剂、矿物油未制定MRLs，这意味着在我国这些有效成分已被授权在茶叶上使用，却没有农残限量标准限制。

4  存在问题与建议

4.1  加快茶树农药登记

2020年，农业农村部发布《关于推进实施农药登记审批绿色通道管理措施的通知》[10]规定“微生物农药、植物源农药、生物化学农药及通过生物发酵生产的农用抗生素能够申请登记审批绿色通道”。农药生产企业应充分利用现有政策优势，加快推进低毒、高效、多功能、多剂型的新型高效生物农药的研发、登记，同时兼顾环境友好剂型、生物农药研发比例；对于无登记的常用农药加快登记，对于常见病虫害无药可治的情况，加快农药的研发；此外，充分利用现有有效成分进行混配，以延缓抗药性、减少用药次数[11]等。

4.2  完善农药残留限量

茶叶质量安全问题仍是制约我国茶叶生产和出口贸易的主要因素，尤其是农药残留问题。作为全球第二大茶叶出口国，我国茶叶出口主要市场为非洲国家，对发达国家出口量占比较小，主要因为随着茶叶贸易的增长，欧盟、美国等频繁修订茶叶农药残留限量标准，设置绿色贸易壁垒，严重阻碍了我国茶叶出口贸易的发展。建议持续完善我国农药残留限量标准，限量水平和检测方法尽量与国际接轨；建立农药残留限量标准与农药登记同步运行机制，提高一致性；动态跟踪主要贸易国的农药管理政策、国际SPS通报情况，推进各地区间的交流和合作、农药MRLs的协调，促进茶叶贸易发展；结合我国实际，及时制修订农药标准，保障茶叶中农药残留限量标准的科学性和合理性，逐步提升我国限量标准与国际标准、发达国家标准的一致性，突破贸易壁垒。

4.3  推广绿色防控技术

实施绿色防控是实现病虫害可持续控制、确保农产品质量安全的有效途径。根据茶树病虫害发生特点，大力推广以农业防治为基础，以生态调控、物理防治和生物防治为重要手段的绿色防控技术模式[12]。同时合理选用农药产品，严格按照推荐的用药剂量和频次施药，并注重用药安全期。及时关注主要出口国茶叶标准变化情况，合理安排用药[13]。

参考文献

[1] 杨亚军. 坚持问题导向 推动我国茶业高质量发展——我国茶产业发展现状与建议[J]. 中国茶叶， 2023， 45（1）： 1-5.

[2] 梅宇， 张朔. 2022年中国茶叶生产与内销形势分析[J]. 中国茶叶， 2023， 45（4）： 25-30.

[3] 潘蓉， 余玉庚， 刘兰， 等. 2022年中国茶叶进出口贸易结构简析[J]. 中国茶叶， 2023， 45（4）： 31-35.

[4] 赵丽， 陈瑞， 岑铭松， 等. 我国出口欧盟茶叶农药残留状况与控制对策[J]. 中国植保导刊， 2021， 41（5）： 69-74.

[5] 陈盛虎， 宗庆波. 茶树病虫害防治策略淺析[J]. 湖北植保， 2019（5）： 51-53， 23.

[6] 施利， 江健， 王勇， 等. 贵州茶树病虫害防控现状及对策建议[J]. 茶叶， 2015， 41（3）： 146-149， 153.

[7] 俸媛媛. 浅谈茶树病虫害综合防治策略[J]. 种子科技， 2020， 38（9）： 77， 79.

[8] 陈宗懋. 茶园有害生物绿色防控技术发展与应用[J]. 中国茶叶， 2022， 44（1）： 1-6.

[9] 沈群红. 浅谈我国茶叶农残限量要求、农药登记及使用准则[J]. 福建茶叶， 2022， 44（6）： 37-41.

[10] 农业农村部农药管理司. 关于推进实施农药登记审批绿色通道管理措施的通知[EB/OL]. （2020-09-30）[2023-09-30]. http：//www.moa.gov.cn/xw/bmdt/202009/t20200930_6353759.html.

[11] 牛建群， 吴亚玉， 张耀中， 等. 我国茶园农药登记现状与分析[J]. 农药科学与管理， 2019， 40（9）： 1-4， 36.

[12] 蔡晓明， 边磊， 罗宗秀， 等. 茶园有害生物绿色精准防控技术集成应用[J]. 中国茶叶， 2022， 44（10）： 1-7.

[13] 周利， 郭明明. 茶园农药的合理选用和使用[J]. 中国茶叶， 2022， 44（9）： 1-7.