新时代森林资源林政管理工作研究

摘要：森林作为地球上最重要的生态系统之一，其健康状态直接影响着生物多样性、水土保持、碳汇功能等多方面的生态平衡。在当前全球气候变化和生物多样性逐渐丧失的情况下，优化森林资源管理，提高森林的质量和功能，对抵御生态环境风险、保持生态系统稳定具有不可替代的作用。基于此，文章对新时代背景下森林资源林政管理工作的现状及优化措施进行了分析研究，重点分析了桂林地区森林资源管理的现状，给出了林政管理的优化策略，旨在为构建人与自然和谐共生的现代林业管理体系提供理论依据和实践指导。

关键词：森林资源；林政管理；工作策略

目前，森林资源林政管理措施的优化不仅是实现森林资源可持续利用的关键，更是促进生态文明建设、保护生物多样性和应对全球气候变化的重要途径。伴随着社会经济的快速发展和环境问题的日益突出，传统的森林资源管理方式已难以满足当前的生态保护和经济发展需求。因此，探究新时代背景下森林林政资源管理工作的优化具有非常重要的意义。

1 桂林地区森林资源管理的现状分析

1.1 森林资源的监测体系不健全

桂林地区拥有丰富多样的森林资源，但现有的监测体系在技术应用、数据准确性、监测范围和社会参与度等方面存在明显短板。

监测技术：虽然近年来卫星遥感和无人机等现代技术已开始应用于森林监测，但这些技术在桂林地区的普及率并不高，大部分森林区域仍依赖传统的人工巡查，这不仅效率低下，而且难以实现对大面积森林资源的全面监控。

数据准确性：由于技术和人力资源的限制，现有的监测数据往往存在时效性差和覆盖面不全的问题，难以全面反映森林资源的实际状况。

监测范围：具有局限性。

监测指标：主要集中于森林覆盖率和林木生长状况等基本指标，对于生物多样性、森林生态系统健康状况等更为复杂的指标则关注不足，限制了对森林资源全貌的深入了解，影响有效管理决策的制定[1]。

1.2 森林资源的保护措施不到位

保护措施不足主要表现在技术手段的落后、公众参与和意识提升的不足、保护资源的分配不均以及区域间协调不足等方面[2]。

保护技术手段落后：现有的森林保护方法往往依赖传统手段，如人工巡护和简单的物理防护措施，这些方法在效率和覆盖面上都有限。例如，对于森林火灾的预防和控制，桂林地区森林资源管理缺乏高效的早期警报系统和迅速反应机制。

公众参与和环保意识不足：尽管公众对环保的关注度逐渐提高，但在实际参与森林保护活动方面仍然存在差距，这不仅限制保护措施的实施效果，也减弱社会监督的力量[3]。

保护资源分配不均：由于资源分配不均，一些关键区域的保护工作得不到充分的资金和技术支持，导致保护效果不佳。

区域间协调不足：影响保护措施的有效性，由于缺乏有效的协调机制，不同区域在保护策略、资源配置和信息共享方面存在障碍，限制了整体保护效果的提升[4]。

1.3 森林资源的恢复方案不明确

桂林地区的森林资源，作为该地区生态系统的重要组成部分，其健康状况直接关系到生物多样性保护和生态平衡的维持。然而，由于多种因素的影响，包括自然环境的变化、人类活动的干扰等，桂林地区的森林资源遭受不同程度的损害[5]。在这样的背景下，一个明确、科学、可行的森林资源恢复方案显得尤为重要。但这个方案在多个方面存在不足，体现在恢复目标的不明确、恢复方法的单一和传统、缺乏系统的规划和实施以及监测评估机制的不健全等。

恢复目标不明确是问题的核心所在。有效的恢复方案需要基于明确的生态目标，比如提高生物多样性、恢复生态系统服务功能或是增强森林对气候变化的适应能力等[6]。然而，现有的方案往往没有明确的目标，或是目标设置过于宽泛，导致实施效果难以评估。

恢复方法的单一和传统也是问题的一个重要方面。目前，森林恢复主要依靠植树造林等传统方法，而忽视生态修复的多样性和复杂性，这在很大程度上限制恢复效果的实现。

1.4 森林资源的宣传管理不充分

宣传管理不充分主要表现在宣传内容的局限性、宣传方式的单一化、目标受众的不精准定位以及宣传效果的缺乏评估等四个方面。

宣传内容：显示出局限性，在对森林资源价值的介绍上过于浅显，往往只强调森林的美丽景观，而忽视其生态功能、生物多样性保护和对当地经济社会发展的贡献。这种单薄的宣传内容难以激发公众深层次的关注和理解，影响公众对森林资源重要性的全面认识[7]。

宣传方式：目前的宣传活动主要依赖于传统的媒体平台和面对面的宣讲，缺乏通过网络、社交媒体等现代传播形式进行创新宣传，这导致宣传活动难以覆盖更广泛的受众，特别是年轻一代，从而限制宣传的影响力和效果。

目标受众：呈现不精准定位情况，体现在宣传活动往往没有明确的目标受众群体，或者缺乏针对不同受众特点的差异化宣传策略。这种“一刀切”的宣传方式很难满足不同人群的需求，影响宣传活动的效果。

宣传效果：缺乏评估也是当前宣传管理工作的一个盲点，没有系统的评估机制来衡量宣传活动的效果，使得宣传策略难以及时调整和优化，从而影响宣传活动的长期效果[8]。

2 新时代下森林资源管理的优化策略

2.1 升级森林资源监测体系

新时代的森林资源管理要求管理者不仅要保护森林，还要智能化地管理它们。在此背景下，升级森林资源监测体系成为一个关键任务。技术创新是升级监测体系的核心，例如，管理者运用卫星遥感技术，可以实现对桂林地区森林覆盖率和森林健康状态的高效监测。以此技术为例，管理者通过分析卫星图像，可以及时发现森林退化的迹象，比如，植被覆盖的减少和林木病虫害的蔓延。无人机（UAV）技术的应用也是提升监测效率的重要途径。无人机可搭载高分辨率摄像头和多光谱传感器，管理者可以通过无人机对森林地区进行详细的空中拍摄和数据收集，这对于监测森林资源的微觀变化尤为有效。数据处理和分析能力的提升也是监测体系升级的关键，以人工智能和大数据技术为例，其能够处理和分析大量的森林监测数据，从而为管理决策提供科学依据[9]。例如，在桂林地区，管理者可以通过构建大数据平台，收集和整合来自卫星遥感、无人机监测、地面观测站等多源数据，利用人工智能算法进行深度分析，及时预测和识别森林火灾风险、病虫害扩散趋势等。

2.2 加强自然保护区的管理

加强自然保护区管理的基础在于科学合理的规划，以桂林为例，其自然保护区规划应基于全面的生态和生物多样性调查，明确保护目标、范围和重点。例如，龙胜梯田自然保护区，作为该地区重要的生态旅游地和水土保持的关键区域，其规划需考虑保护地的生态价值和当地居民的生计需求，确保旅游发展和生态保护之间的平衡。加强监管和执法也是保护区管理的关键，以漓江流域的自然保护区为例，管理者加强巡护力度，采用现代化监控技术如无人机巡查和红外相机监测，以预防和及时发现非法活动，如盗猎、非法采伐等。自然保护区的管理还需要公众参与和社区共治，广泛动员社区居民参与保护区管理，不仅能提升保护效果，也有助于提高当地居民的生活质量。以桂林阳朔的自然保护区为例，管理者通过开展生态旅游、设立生态教育中心，既保护自然资源，又为当地居民提供经济收入，实现生态保护与社区发展的双赢。自然保护区的管理还需要管理者加强科研和监测工作，管理者通过与科研机构合作，开展定期的生态监测和生物多样性调查，可以有效地跟踪保护区的生态变化，为科学管理提供依据[10]。

2.3 明确资源恢复方案目标

明确的资源恢复方案内容，特别是具体的恢复目标，以桂林地区为例，其恢复方案需要明确旨在增强生物多样性、提高森林对气候变化的适应能力、恢复生态系统服务功能等目标。例如，在漓江流域的森林恢复工作中，管理者不仅要关注森林覆盖率的提升，还要注重本土物种的保护和恢复，以及对于水土保持和生态旅游价值的增强。资源恢复方案还需要结合具体地区的自然条件和社会经济背景，制定符合当地实际的恢复方法。在桂林地区，这意味着要结合其独特的岩溶地貌特征，采取适应当地生态条件的植被恢复技术和方法。例如，在阳朔县等地，管理者采取以恢复地方特有树种为主的植树方式，既能保持生物多样性，又能促进地方特色林业的发展。资源恢复方案还应包括明确的时间表和阶段性目标，这不仅有助于跟踪恢复进展，还能确保各项措施得到及时实施。例如，管理者可以设定在未来5年内实现漓江上游特定区域森林覆盖率的显著提升，同时，在10年内达到生物多样性恢复的长期目标。有效的监测评估机制也是确保恢复方案成功实施的关键，评估机制需要建立一套完善的监测体系，以定期评估恢复效果，包括生物多样性指标、森林健康状况以及生态系统服务功能等。以桂林龙胜梯田自然保护区为例，管理者通过定期监测土壤侵蚀情况、水源涵养能力以及生物多样性指标，可以有效评估恢复工作的成效，并及时调整恢复策略。

2.4 提升资源宣传管理效果

有效的资源宣传管理应包括创新的宣传手段和丰富多元的内容，例如，在桂林的漓江沿岸，管理者可通过设置互动式展览和信息中心，结合现代多媒体技术，如VR体验、AR互动展板等，生动地向游客和当地居民展示森林资源的价值和生态系统的重要性。管理者还可以通过社交媒体、网络视频平台等新媒体渠道，定期发布关于森林保护和生态环境的教育内容，提升宣传的覆盖面和吸引力。提升宣传管理效果还需要强化社区和学校教育的角色，在桂林地区，管理者可通过与学校合作，将森林资源保护纳入教育课程，举办生态环保主题的校园活动，如生态绘画比赛、自然观察日记等，增强学生对自然保护的认识和兴趣。同时，管理者还可以通过社区工作坊、讲座和实地考察活动，提升社区居民对本地森林资源的了解和保护意识。例如，龙胜梯田自然保护区的管理机构可以组织社区居民参与生物多样性调查和保护区巡护活动，增强其对自然保护工作的认识和参与。提升资源宣传管理效果还需要加强政策宣传和公共参与。管理者可通过政府渠道、非政府组织和媒体合作，广泛传播森林资源保护的政策信息，鼓励公众参与相关的政策讨论和反馈。例如，桂林市政府可以定期举办公众论坛，邀请市民参与森林保护政策的讨论和建议，通过这种方式增强政策的透明度和公众的参与度。有效的资源宣传管理还需注重持续性和评估反馈机制，宣传活动不应仅仅是一次性的事件，而应形成一个持续的、动态的过程，管理者通过定期评估宣传活动的效果，收集公众的反馈，不断调整和优化宣传策略。

3 结语

对工作进行研究，不仅使人们深入理解当前森林资源管理的复杂性和挑战性，还提出了适应新时代要求的创新管理策略。这些策略不仅能够有效应对生态环境变化带来的挑战，还能促进森林资源的可持续利用和森林产业的绿色发展，为实现人与自然和谐共生的生态文明建设目标提供坚实的支持。未来，笔者期待这些研究成果能够在实际应用中发挥积极作用，为全球森林资源的保护和管理做出更大的贡献。

参考文献

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[9] 田培湘. 浅析加强林政管理实现森林资源可持续发展的措施[J]. 警戒线，2021（1）：16-17.

[10] 余兴云. 新时代林业生态建设与林政资源管理措施探析[J]. 农村科学实验，2023（10）：94-96.

作者简介：张伟东（1983—），男，汉族，本科在读，工程师，从事森林资源管理。