乡村振兴背景下贵州省脱贫地区家庭资源发展现状及问题分析

刘圳茜

徐兴盼  彭田  谢婉迪  陶乃威

摘要：家庭资源发展在农村经济社会发展中起到至关重要的作用。通过对贵州省10个脱贫地区的农户进行关于贵州家庭资源发展的问卷调查，发现目前贵州省脱贫地区家庭资源发展中存在以下问题：（1）农村耕地资源问题；（2）农村自然灾害问题；（3）农村金融政策问题。进而提出针对性的对策：一是不断健全耕地开发利用标准，发挥土地资源集约化作用。二是加强预防自然灾害技术建设和完善应急管理机构。三是健全农村普惠金融服务制度和放宽金融政策，大力推动贵州省脱贫地区家庭资源发展，提升贵州省乡村振兴成效。

关键词：乡村振兴；贵州省；脱贫地区；家庭资源发展

党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴。乡村振兴战略是党中央在把握现代化发展特点和城乡发展规律上，顺应民意，提出的关于农业、农村和农民工作的重大战略举措，其中包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴及组织振兴，也是建设美丽中国的关键举措。贵州省是以农业发展为主的省份，乡村振兴是实现贵州省区跨越式发展、加快建设现代化省份的有效途径。随着乡村振兴战略的实施，贵州省脱贫地区家庭资源总量也随之提升，而家庭资源的稳定发展是脱贫农户家庭可持续发展的基础保障，因此在推进乡村全面振兴过程中，研究贵州脱贫地区家庭资源的发展对全面建设社会主义现代化国家和脱贫地区可持续稳定发展具有全局性和历史性意义。

1 贵州省脱贫地区基本现状

1.1 调查地点基本情况

本次研究主要采用问卷调查法和文献分析法的方式对贵州省以下10个脱贫地区进行调查：贵州省遵义市播州区三合镇长青村 、堰河村、阁老坝 ；遵义市习水县土城镇团结社区、程寨镇大合水村；六盘水市钟山区大河镇大桥村；毕节市黔西市金兰镇双玉村；遵义市凤冈县蜂岩镇桃坪村；铜仁市碧江区；毕节市威宁彝族回族苗族自治县东风镇开坪村，共发放1785份问卷，其中回收有效问卷1596份，问卷有效回收率为89.4%。

1.2 调查对象基本情况

调查数据显示，调查对象的性别中男性占比94.0%，女性占比6.0%；调查对象的年龄主要集中在46～60岁（43.9%），15岁及以下的占比最少，为0.7%；调查对象的受教育程度基本上是小学及以下（46.6%），其次是初中（35.1%），本科及以上的农民少之又少，占比为4.3%；调查对象的婚姻状况中已婚高达85.3%；调查对象的健康状况中身体素质整体上较好，其中很好占40.1%，很不好的仅占1.4%；调查对象的职业中农民占38.7%、其他职业占31.3%。调查对象基本情况与贵州省整体情况相吻合，具有针对性和代表性。

2 贵州省脱贫地区家庭资源发展现状

对于家庭资源发展的分析主要从生产资源、生活资源和社会资源3方面来阐述。

2.1 生产资源

生产资源从家庭耕地的类型、对拥有的耕地质量评价、家所在地经常遇到哪些自然灾害以及1年内自然灾害发生的频率进行系统的数据统计。家庭耕地中旱地的占比最大，极大值占3.33 hm2，是家庭耕地中的重要组成部分，也是给家庭经济收入的来源之一；其次是林地、水田和水浇地。家庭对拥有的耕地质量评价一般及以上占95.2%，差仅占4.8%，整体上对耕地质量评价较好。家所在地经常遇到的自然灾害最多的是旱灾（38.5%），病虫灾害占比为33.3%。家所在地1年内自然灾害发生的频率占比最大的是1～3次，达64.8%，说明自然灾害是不可避免的，也是值得多加关注的问题。

综上所述，一方面，旱地是家庭耕地的主要类型，也是家庭中不可或缺的一部分，农民认为所拥有的耕地质量整体上较好。另一方面，家所在地遇到的自然灾害是旱灾，对农作物有着极其严重的影响，1年中自然灾害发生频率为1～3次。

2.2 生活资源

从家庭拥有房间数（个）和家庭住房建筑年限（年）、住房的建筑结构、家庭拥有的物品数量、家庭近3年的贷款途径、家庭借款或贷款的用途，以及家庭收到过现金形式的捐款或汇款情况这6个方面对生活资源进行数据分析。每家每户拥有的房间数很多且住房建筑年限久远，基本长达10年以上，家庭的住房建筑结构大部分是砖混结构（83.6%），在脱贫地区随处可见，也是如今农村修建房子的标准，侧面说明了脱贫地区的家庭生活水平有所提高。从表1得知：被调查家庭拥有的耐用消费品数量普遍高于贵州省统计的农村家庭数据，只有摩托车数量低于贵州省农村平均数据，洗衣机和手机基本持衡，电视和热水器则明显较高，一方面，可能是因为调查时间晚于贵州省数据，在2022年上半年，部分家庭耐用消费品数量增加。另一方面，则可能是脱贫家庭对耐用消费品的需求量大于一般家庭，耐用消费品在一定意义上是脱贫的象征。

家庭近3年贷款途径：从银行贷款、亲朋好友处借钱和高利贷借款3种形式，主要借款或贷款的用途多数是为了子女上学（51.9%）、建房或购买家庭设施（32.0%）；以及在过去3年里，家庭没有收到过现金形式的捐款或汇款情况占绝大多数，占比高达88.6%，家庭收到过现金形式的捐款或汇款是少之又少，仅占11.4%，说明人们基本上不再需要任何形式的捐款或汇款，家庭经济得到了一定的提升。

综上所述，家庭住房的建筑结构大多数是砖混结构且住房建筑年限久远以及每家每户都拥有日常生活的必备物品。因子女上学、建房或购买家庭设施等成为家庭的负担，所以家庭近3年从银行或信用社贷款次数增多，但在3年内，家庭几乎没有收到过现金形式的捐款或汇款，说明人们的生活质量得到了一定的提升。

2.3 社会资源

从4个方面进行数据统计分析，分别是需要资金、技术时，通常通过哪些方式获得、接受实物方面的帮助以及在社会关系方面的状况。调查得知：家庭需要资金时，家庭获得资金的方式为从亲朋好友处借钱（74.1%）、银行有息贷款（57.0%）的占比较大，是家庭主要获得资金的方式。家庭在获得技术时，通过付费方式请人做事（66.1%）、请熟人帮忙，不用付费（59.0%）是家庭最常采用的方式。家庭接受过实物帮助占比最大的是没有接受过（43.4%）。其次是他人赠送的食物、家庭生活用品（39.2%）以及让人赠送的生产资料如种子、农具等（35.9%），这3种是最常见的帮助。家庭在社会关系方面的情況是亲戚朋友中有老板，有困难时可得到帮助（48.3%）及亲戚朋友有干部，有困难时可得到帮助（37.5%），以及无论亲戚、朋友是干部还是老板都会给予帮助。

综上所述，在需要资金和需要技术方面，家庭是通过从亲朋好友处借钱和银行有息贷款及通过付费方式请人做事和请熟人帮忙，不用付费等方式；家庭基本上没有接受过实物帮助，但也有他人赠送的食物、家庭生活用品和生产资料等的帮助；家庭在社会关系方面既有亲戚朋友是干部也有亲戚朋友是老板，既有在困难时给予帮助也有在困难时得不到帮助的。

3 贵州省脱贫地区家庭资源发展存在的问题

3.1 农村耕地资源问题

耕地作为一种经济活动的物质载体，为市场经济的发展和人民的生存提供了基本的保证[1]。根据对贵州省10个脱贫地区的家庭资源调查研究发现，耕地资源问题是脱贫地区普遍存在的问题，其中旱地的占比最大，同时存在的问题也是最多的，对农村农民有着重要的影响。有相当一部分土地质量不高，土地利用效率不高，存在自然利用障碍，生产力水平较低。

3.2 农村自然灾害问题

每年自然灾害都会给贵州省农村带来巨大损失，阻碍了贵州乡村振兴的步伐。分析调查结果可知，旱灾是农村自然灾害的主要因素，其次是病虫灾害，这两个自然灾害是阻碍农村发展的关键问题，也是令农民烦恼的问题。在脱贫地区，政府及农民均存在对自然灾害的重视程度不够、应对自然灾害准备不足及对自然灾害认识不高的问题。

3.3 农村金融政策问题

近年来，国家陆续出台了一些惠农政策，这对农村经济的发展有很大的促进作用，但在农村经济发展的实践上，仍然存在着一些问題[2]。根据调查研究发现，农村家庭的经济负担过重，其中用于最多的是子女上学，其次是建房或购买家庭设施，这些因素阻碍了农村及农民家庭的发展，不利于促进农村经济的和谐发展。金融机构在农村的业务份额缩减，农村资金严重流失，乡镇企业支持不够，农业担保市场发展迟缓及农村金融环境不完善。

4 贵州省脱贫地区家庭资源发展对策

4.1 农村耕地资源方面

要解决农村耕地资源问题，一是管理部门要不断健全当地的耕地开发利用标准，作为土地资源的管理部门，相关的工作人员要建立好关于土地资源管理重要性的认知，合理开发土地。二是不断加强对土地资源的节约以及集约化的利用。目前部分土地资源管理政策的集约化意识不强，实际的工作效率以及工作质量也有待进一步提高，当地土地资源的管理人员可以通过一定的政策手段保护当地的耕地环境，使农用耕地与周边的生态环境协调发展，进而丰富土地资源的多样性。

4.2 农村自然灾害方面

农村自然灾害方面，一方面要完善乡镇政府和村民自治组织的应急管理机构，建立村级应急机构统一协调，把资源调度起来整合使用，减少应对灾害的响应时间，减少因为灾害遭受的损失[3]。另一方面要加强预防自然灾害的技术建设，农村经济落后是无法正确预测自然灾害的关键因素，会增加农村农作物的经济损失，减少农民的经济收入，因此，政府应加大投资，加强对预防自然灾害的技术投入，健全自然灾害的技术建设，从而增加农村及农民的经济收入。

4.3 农村金融政策方面

农村金融政策方面，一方面政府应加大对农民的借贷款力度，放宽金融政策的限制，减轻农民过重的负担，促进家庭经济的发展。另一方面要健全农村普惠金融服务制度，提升普惠金融服务覆盖面，丰富网点功能，强化基础设施的建设；优化普惠金融环境，加强技术支撑；优化普惠金融服务主体结构，增加产品、业务服务供给；加强网络覆盖和普及，优化线上金融服务功能，以促进农民家庭经济的发展，提升农民家庭生活水平和经济收入。

5 结语

通过对贵州省脱贫地区的实地调查研究，了解和分析在乡村振兴背景下家庭资源发展的研究现状，从中发现家庭资源发展的现状和不足，主要是从生产资源、生活资源及社会资源三方面进行研究分析，同时根据这三方面存在的现状和不足，提出了相关的建议与解决对策，从而有效促进贵州省脱贫地区家庭资源发展，提高脱贫地区经济发展水平。

参考文献

[1] 高珊.农村土地资源管理存在的问题及对策[J].新农民，2022（35）：18-20.

[2] 朱长春.简述农村经济发展中存在的问题及解决措施[J].财富时代，2019（12）：212.

[3] 刘扬.潼南区农村自然灾害应急管理存在的问题及对策研究[D].重庆：西南大学，2020（6）：33-34.

基金课题：贵州省兴义市兴义民族师范学院 2022 年度科学研究大学生项目“贵州省脱贫地区内生发展助推乡村振兴成效研究”，课题编号：202210666162。