古浪县肉羊产业高质量发展对策探析

高康泰

（中共古浪县委党校，甘肃 古浪 733100）

养羊业是古浪县传统产业，自2011年以来，古浪县接续推动规模化舍饲养殖产业，肉羊产业发展为当地群众脱贫并持续增收的支柱产业。近年来，古浪县进一步借助政策机遇，大力发展肉羊产业，肉羊养殖规模不断扩大，古浪县也成为甘肃省养羊大县。但肉羊产业基础仍然薄弱，存在不足和短板，主要表现在以下几个方面：一是产业发展方式粗放。目前肉羊产能主要以羔羊育肥为主，良种自繁能力不足，畜群结构不优。商品羔羊和育成品主要依赖外地市场，存在“两头在外”和“大进大出”现象。二是产品品质不优。肉羊产品缺乏优势和特色，市场竞争力不强。三是屠宰加工能力弱。产业链前端、中端、末端都缺少效益好且带动力强的龙头企业，导致产品附加值低。实现肉羊产业高质量发展，必须始终把握产业发展趋势，充分借助消费升级的时代机遇和羊肉消费稳步增长的市场机遇，立足资源禀赋和现有产业基础，转变发展方式，紧紧围绕良种培育目标，实现肉羊产业“芯片”自给，全面提升产品品质，打造特色优势，夯实肉羊产业由大向强转变的基础性条件。

1 转变观念，牢固确立羊产业首位支柱产业的地位

古浪县应牢固树立促进羊产业持续健康发展的意识。一是落实养殖主体培训指导常态化。引导各类养殖主体转变观念，不断掌握产业发展新技术，走规模化、标准化、产业化发展之路。二是完善古浪县肉羊产业发展规划。确定肉羊产业近期、中期、长期发展目标，明确阶段工作重点和主攻方向，推进肉羊产业走科学饲养提升效益、到科学繁育提升价值、再到全产业链发展提升质量效率的分阶段重点突破之路。

2 强化科技支撑，打造甘肃省肉羊产业智慧高地

2.1 重视招才引智，高标准建设肉羊产业研究院

聘请高水平的成熟专家团队，与国家肉羊产业技术体系岗位专家加强协作，搭建外引专家工作平台。打造梯度人才队伍，以外引专家团队为引领，充实县乡畜牧、检疫、动物疫病预防等专业技术人员队伍，发挥其中坚作用和技术指导作用。

2.2 落实人才激励机制，发挥技术引领指导作用

以肉羊产业研究院为引领，建立产学研联盟，建设科研实验基地，推进成果转化。同时落实有效的人才激励机制，并明晰职能职责，充分调动人才的积极性。编制并不断完善产业发展技术标准和规范，在现有品种保护和开发利用的基础上，引进繁育良种，在营养调控与饲草生产开发、生产管理控制与疫病防控、羊肉屠宰加工、质量安全与营养品质评价、粪污处理利用、病死畜禽无害化处理等产业链全过程发挥技术引领指导作用。

2.3 建设生产一线人才队伍，培养新型职业农民群体

培养一线养殖技术人员队伍，实现村村有专职“技术指导员”的目标。经常性组织开展各类养殖主体技术培训，打造“懂法律、会技术、能经营”的新型职业农民群体，实现户户都有“明白人”。

3 提升全产业链质量效益，构建现代产业体系

3.1 创新产业链前端，加快推进科学化育种体系建设

一是淘汰饲草转化率低、育肥效益差的品种。引导各类养殖主体，特别是散养农户，转变短期获利思维，优化养殖结构，推动育肥羔羊逐步从外引为主向自繁自育模式转变，逐步化解市场风险和防疫风险，走可持续发展之路。

二是重视良种引进和种群繁育，为肉羊产业提供稳定种源。充分发挥种质资源保护中心职能作用，不断丰富种质资源库，保护现有优良品种，提纯复壮地方品种。充分发挥羊产业选育中心的职能作用，重视与国家肉羊核心育种场合作，加快选育繁殖性能高、饲草转化率高、生长发育快、肉用性能好、抗病能力强的优良品种[1]，打造“古浪羊”良种品牌。逐步建立有优势、可推广的地方良种选育标准。完善良种繁育基础设施建设，同时保证稳定的优质饲草料供应。明晰技术路线，提高良种繁育效率，开展良种登记，建立良种系谱档案，管好和用好良种种源。引导兴盛种羊繁育有限公司优化经营管理，不断提高良种繁育水平和效益。支持甘肃羊如祥农业有限公司、甘肃陇沁现代农牧产业有限公司等种羊扩繁企业壮大规模，继续重视引进培育良种扩繁龙头企业，做强种业。

三是全面推进现代化、标准化、智能化养殖基础设施和生产基地建设。改造提升年久落后的养殖棚圈，完善饲草料存贮、疫病检测、消毒、粪污处理等配套基础设施。新建养殖基础设施要严格技术标准，引进配套数字化智能化设施设备，包括自动化饲草投送系统、粪污清理系统、自动换气系统、采暖供暖系统等，全面提升养殖效益。

3.2 做精产业链中端，加快推进标准化生产体系建设

一是普及全混合日粮和精细化饲养管理新技术[2]。统一饲草标准，注重营养均衡、调配合理的饲草料供应。实施动态营养管理，提升养殖效益。

二是探索实施统分结合的经营体制。有效组织散养农户以村、养殖小区或合作社为单位，结成产业联合体，统一供种、统一饲喂、统一防疫、统一出栏，实现养殖标准化、规模化，提高羊产业抗风险能力和综合养殖效益。

三是注重培育引进全产业链龙头企业，发挥其示范带动作用。依托龙头企业和产业园，广泛推广“公司（园区）+农户”“公司+基地+合作社+农户”等生产经营模式。充分发挥省级现代农业产业园的集聚配套等综合功能，全面提升园区规模化、标准化、产业化水平。

四是提高疫病防治水平。建立健全覆盖全县的动物防疫社会化专业服务技术力量，科学防治各类疫病，全面提升防疫质量，为肉羊产业健康发展提供可靠保证。

五是加快推进粪污和病死畜无害化处理利用。引导并扶持畜禽经营主体完善粪污收集处理基础设施，提高装备配套率。落实全县域畜禽粪污资源化利用项目，充分发挥粪污集中处理中心效能。

3.3 优化产业链末端，加快推进精深化加工体系和智能化市场体系建设

一是着力发展羊肉加工产业。扶持培育本地企业、合作社等新型经营主体发展壮大。加快实施甘肃古尔浪哇牧业有限公司肉羊产业化项目，尽早建成肉羊屠宰加工生产线。进一步招大引强，引培全产业链龙头企业，做大做强羊肉加工产业。重视引进高效率、自动化屠宰加工设备，采用标准化分级分割技术、羊肉产品加工保鲜技术、骨血内脏脂肪等副产物加工技术，推动产品精深加工，延伸产业链，提升产品附加值和综合效益。

二是提升市场交易规模和水平，畅通流通渠道。推动构建农畜产品多元化销售格局。支持森茂、国茂等牛羊交易市场发展壮大，实现羔羊集散、羊活体商品、肉类加工品、饲草料等各类物资交易。完善产品营销体系，与国内大型批发市场达成长期稳定的合作关系，提高并稳定市场占有率。加大冷链物流设施建设，发展现代物流业。应用云计算、物联网等新技术，建设并发挥云上乡村等数字化平台作用，为肉羊加工、销售及农业资源交易提供综合服务。

4 提升基础保障能力，推动饲草产业高质量发展

饲草是牛羊产业的物质基础，饲草产业是现代农业的重要组成部分，是调整优化农业结构的重要着力点[3]。实现肉羊产业高质量发展，必须重视发展饲草产业，稳定饲草种植面积和产量，提高饲草加工和保障能力。

4.1 建设稳定的饲草生产基地

利用古浪县南部山区移民迁出区撂荒农田，开展土地平整、土壤改良和宜机化改造，改善基础设施条件，引进适宜山地饲草生产的种植收获加工机械，建设集中连片、产出稳定、品质优良的优质饲草生产基地。充分挖掘古浪县北部川灌区撂荒地、滩地、农闲地等各类土地资源潜力，引进大型饲草生产设备，建设集中连片的机械化、规模化、标准化饲草生产基地。充分利用“边角地”等地块，扩展饲草种植面积和产量。

4.2 加快建设现代饲草产业体系

推广“水培大麦草”等饲草生产新技术，引进青贮玉米、紫花苜蓿、小黑麦、黄燕麦等适应干旱、半干旱或高寒、浅山地区种植的丰产优质饲草品种。逐步培育推广区域适应性强、产量高、饲用价值优、抗逆性好、抗病性强、耐干旱的优良饲草新品种。提升饲草生产技术水平，重视推动饲草种植、收割、加工、储存、运输、销售全产业链一体化运营。发展裹包青贮、袋贮等多样化饲草产品种类。提升饲草利用率，提高加工自动化水平和高等级饲草产品产出率。

4.3 探索推广种养循环生产

建立种草、养羊、有机肥还田、再种有机草的生态链条，实现种草养羊循环可持续发展。支持绿邦等有机肥企业发展壮大，全面实现粪污循环有机化利用。

5 注重品质提升，聚力品牌打造

5.1 发挥地方综合优势，打造特色风味羊肉产品

立足资源禀赋和现有产业基础，凝聚农业大县传统优势和资源优势，在绿色、有机、品质上下功夫，全面提升肉羊产品质量效益，提高产品绿色转化率。持续提升肉羊产业规模，凸显特色优势，加快推进全省绿色农产品优势区建设，努力将规模优势转化为质量优势，稳步推进产业现代化。培育打造差异化地方特色风味羊肉产品。南部山区利用纯天然、原生态的自然环境，打造优质饲草种植基地，推行各类作物轮作或适宜比例种植，做到营养搭配全面均衡、草品种类丰富齐全。积极引进营养饲料研究新成果，尝试种植适应性强，可有效提高羊肉嫩度、多汁度和肌间脂肪沉积的饲草[4]。

5.2 培育时尚消费新业态，开发本地羊肉特色美食

发挥古浪、大靖、土门、绿洲等乡（镇）人口聚集优势，鼓励各类主体创办特色美食街、美食城，带动开发羔羊肉、羊杂碎、肥肠、烤羊肉、羊肉串、羊肉泡馍、古浪全羊宴等特色餐饮菜品，打造古浪特色美食品牌。在激活城市夜经济的同时，培育时尚消费新业态，激发挖掘本地消费潜力，推动“古浪羊”特色美食占据消费者味蕾，成为网红和时尚人群新消费的选择。在古浪战役纪念馆红色旅游景区、八步沙“两山”实践创新基地、大漠影视基地等旅游景区开发风味羊肉特色美食，提升外来游客满意度、美誉度，树立良好口碑，展现口碑宣传效应，唱红“古浪羊”品牌。

5.3 重视品牌打造，全面提升市场竞争力

加强生产加工各环节投入品使用监管，严格产品质量安全控制，制定地方产品技术标准，完善肉羊产品溯源体系，实现养殖、加工、包装、运输、销售全程可追溯可监管。不断提高绿色食品、有机农产品、地理标志羊肉产品认证比例。在肉羊和饲草良种培育、羊肉加工产品、饲草产品等方面重视品牌建设，发挥优势特色拳头产品的营销功能，努力将质量优势转化为品牌优势，将品牌优势转化为市场优势，全面提升产业综合效益。政府发挥引导牵头作用，设立固定的品牌推广专项资金，支持各类企业发挥主体功能，重视品牌打造，提升市场竞争力。利用各种宣传媒介和平台广泛开展品牌推广，继续发挥网红直播带货、县长直播推介等新营销模式的宣介和推广效应，选聘“古浪羊”形象代言人。持续提升“古浪羊”“原味古浪”“八步沙”区域公共品牌的知名度、美誉度、影响力、竞争力，不断提升品牌价值，积聚品牌优势，充分发挥“甘味”品牌的示范带动作用，让“古浪羊”系列品牌唱响甘肃、走红全国。