高速公路事故多发路段安全管理规范思路构建

宋建辉 薛云龙

（1.江苏泰州大桥有限公司，江苏 泰州 225321；2.中国船级社质量认证有限公司江苏分公司 江苏 南京 210000）

0 引言

事故多发路段的存在不仅严重降低了道路的服务质量，使交通事故绝对数在该路段范围大幅增加，而且往往也是许多重大、特大交通事故的隐患，伴随而来的则是巨大的经济损失，其危害性远远大于一般的道路。随着经济社会的发展，人民群众对高速公路安全行驶环境有更高的要求，因此，鉴别并对鉴别出的事故多发路段采取有针对性的改善措施，能以最小投入，最大限度地降低全路的事故率，会取得较好的社会和经济效益。上述工作已成为公路设计部门、施工部门、公路管理部门和公安交通管理部门一项刻不容缓的任务，因此研究高速公路事故多发路段治理工作形成常态化机制具有比较重要的现实意义[1]。

本文通过对泰州大桥高速公路近5 年交通事故进行全面、具体的鉴别分析，找出事故多发点，从而得出事故时间、空间分布规律以及多发路段等结论的基础上，借鉴其他高危行业对重点区域制定专门安全管理制度或体系的思路。提出建立《高速公路事故多发路段安全管理规范》，从多发事故路段的判断标准、隐患治理要求、道路营运安全评估报告频次、定期进行重复巡查等方面内容进行探讨。为使高速公路事故多发路段治理工作形成常态化机制，为交通安全改善措施的制定提供依据，有利于改善现有的高速公路交通安全整体水平，减少人身和财产损失，提高道路营运效益。

1 概况

泰州长江公路大桥及其接线全长约为62 km，其中泰州长江公路大桥长约7 000 m，将长江北岸的泰州市与江心的扬中市、江南的镇江市连成一体，工程起于宁通高速公路宣堡枢纽，在泰州市高港区跨越长江，止于沪宁高速公路罗溪枢纽。大桥位于长江江苏段的中部，东距江阴长江公路大桥57 km，西距润扬长江公路大桥66 km，是江苏省“五纵九横五联”高速公路网和国家《长江三角洲地区现代化公路水路交通规划纲要》中的重要组成部分，在长江三角洲地区和江苏省的高速公路网络中起着重要的联络和辅助作用。

2 管理规范内容探讨

2.1 交通事故信息统计

笔者结合道路交通事故存在的信息情况编制“交通事故易发路段交通事故情况统计分析表”（见表1），分为：交通事故基本信息表、交通事故驾驶人员因素表、车辆因素表、环境因素等共计47 项可能导致事故的因素。“交通事故易发路段交通事故情况统计分析表”作为多发事故路段管理工作的基础性工作，每年年初需安排专人统计上一年度事故信息。

表1 交通事故易发路段事故情况统计分析表

2.2 交通事故易发路段判定

考虑到本规范使用范围为营业过程中的高速公路，因此交通事故易发路段判定方法采用精度高的累计频率法，并明确1 000 m 路段5 年发生当量事故大于X 起路段总长为总里程的10%，但这些路段上发生的事故数却占到总事故数的30%，则事故大于X 起路段为事故易发路段。累计频率曲线示例参考如图1。

图1 当量事故累积频率曲线参考图

为进一步增加准确性，交通事故数确认采用路段当量事故数法进行统计[2]。

路段当量事故数法是指考虑事故严重对社会及个人的影响，计算各路段的当量交通事故数。借鉴国内外长期、大量有关权重的研究，确定死亡权重S1 为2.0，受伤S2 的权重为1.5。则路段的当量事故数（ERi）为：

ERi=死亡数×S1+受伤数×S2+事故次数

结合企业管理与实际工作中，建议高速公路运营单位每5 年进行1 次多发交通事故路段重新辩识鉴定，并对交通事故多发事故路段判定方法根据实际进行修正。

交通事故易发路段事故情况统计分析表应按以下要求填写：

1.针对死亡1 人及以上；重伤3 人及以上；财产损失3 万元及以上的重特大交通事故除收集上述信息，还要搜集事故详细过程情况。（涉及危险品车辆事故也需收集相关详细过程信息）。

2.“事故类型”根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明事故的类型和代码，如：1-死亡事故；2-伤人事故；3-财产损失事故。

3.“事故形态”根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明事故形态和代码，如：11-正面相撞；12-侧面相撞；13-尾随相撞。

4.“事故原因”根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明事故原因和代码，如：01-制动失效；02-制动不良；03-转向失效。

5.“当事人责任代码”，根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明机动车损害程度代码及名称，如：1-全部责任；2-主要责任；3-同等责任。

6.“当事人伤害程度代码”，根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明当事人伤害程度代码及名称，如：1-死亡；2-重伤；3-轻伤。

7.“运载危险物品事故后果代码”，根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明运载危险物品事故后果代码及名称，如：1-爆炸；2-气体泄漏；3-液体泄漏。

8.“出行目的代码”，根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明机动车损害程度代码及名称，如：10-工作出行；11-上、下班；12-道路作业。

9.“驾驶人员类型代码”，根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明机动车损害程度代码及名称，如：1-职业驾驶员；2-非职业驾驶员；3-非驾驶员。

10.“驾驶许可代码”，根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明驾驶许可代码及名称，如：1-公安机关驾驶许可；2-农业部门驾驶许可；3-解放军驾驶许可；11.“品牌（含版本）”，如大众-桑塔纳等。

11.“车辆安全状况代码”，根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明机动车安全状态代码或名称，如：1-正常；2-制动失效；3-制动不良。

12.“车辆损坏程度代码”，根据GA/T16《道路交通管理信息代码》 写明机动车损害程度代码及名称，如：1-报废；2-严重损坏；3-一般损坏。

13.“车辆保险情况代码”，根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明车辆保险代码及名称，如：1-投保；2-未投保；3-投保未生效。

14.“车辆故障情况”写明车辆是否本身生存在故障：如制动失效、制动不良、转向失灵、其他故障等；

15.“车辆类型”写明属于何种车辆，如：轿车/载货汽车/客车/挂车/非完整车辆等。

16.“车辆行驶状态”根据GA/T16《道路交通管理信息代码》写明机动车行驶状态代码或名称，如01-直行；02-倒车；03-掉头。

17.“运载危险货物品种类”，如有填写；根据GA/T 16.67-2012 《道路交通管理信息代码 第67部分：运载危险品种类代码》写明危险品种类代码或名称，如：1-易燃易爆物质和物品；2-剧毒化学品；3-毒性物质。

18.“交通管控方式”写明是否存在交通管制，如有写明管制要求。

2.3 交通事故易发路段日常工作要求

1.工程养护部应对交通事故多发路段所涉及的交安设施的类型、数量及相关信息进行汇总统计。

2.工程养护部定期开展高速公路交通安全设施风险评估，应在评估报告中重点关注事故易发路段在运营管理过程存在的问题和缺陷。

3.交通事故多发路段日常管理过程中，应优先采用符合现行标准并通过国家交通安全设施治理监督检验中心检测的新型安全设施。

4.养护大队应对确定为交通事故多发路段的安全设施、路面、绿化等养护重点巡查，巡查重点包涵以下10 方面内容：

1）中分带绿植不得超过护栏外立面。

2）路侧单悬标志位置前50 m 距离内，植物不得进入土路肩。

3）路侧柱式标志位置前50 m 距离内，植物不得进入土路肩且不得高于路面150 cm。

4）匝道汇流口三角通视区树木不得遮挡视线。5）路面安全标志标牌应每半年进行一次检查、维护。

6）加强桥头引接段的日常维护工作，减少和降低桥头跳车发生的可能。

7）加强道路交通设施的检查和路面清理工作，及时维修损坏和磨损严重的交通设施，及时清理路面的杂物。

8）每半年进行一次行车道边缘线、中心线、诱导设施的检查、维护，确保良好状态。

9）雨天采用多种手段观察路面积水情况，包括巡查、视频监控等手段。

10）做好其他路桥设施的检查维护工作。

5.调度指挥中心将交通事故易发路段确定为重点巡视区域，如遇交通事故发生，应及时通过路段信息屏对事故信息进行提示，快速做好交通事故处置的调度指挥。

6.清排障大队应根据交通事故多发路段的分布情况，做好清排障力量科学分布，确保事故高效救援。

7.公司安办每年组织1 次交通事故易发路段安全设施专项检查工作，并将检查结情况反馈工程养护部。

2.4 档案管理要求

工程养护部门应建立交通事故易发路段日常维护保养档案和台账。营业安全部门应建立交通事故易发路段鉴别确定与每年专项检查工作台账。

3 小结

从社会发展的角度来看，高速公路交通事故的发生仍然比较频繁。因此，建立一套完善的安全体系是当务之急，本文提出建立《高速公路事故多发路段安全管理规范》，从多发事故路段的判断标准、隐患治理要求、道路营运安全评估报告频次、定期进行重复巡查等方面内容进行探讨。为高速公路事故多发路段治理工作形成常态化机制，为交通安全改善措施的制定提供依据，有利于改善现有的高速公路交通安全整体水平，减少人身和财产损失，提高道路营运效益。