国有大型企业改制后工商管理观念的发展及创新路径

马丹

国有大型企业改制，是国有大型企业响应国家战略要求、适应社会主义市场经济环境进行的活动。国有大型企业在市场化经济发展模式、经济管理体制、运行体制调整的过程中，需要同时转变管理理念，以便在新形势中获得发展机遇。在市场化经济日趋平稳的环境下，工商管理观念在国有大型企业中日益深化，但是因部分因素的制约，一些国有大型企业改制后，没有在新制度与体制下高质量的发展。国有大型企业改制后，企业领导需要对外部环境进行分析，以创新为核心的现代化工商管理观念，指导经营活动。本文分析国有大型企业在改制后与工商管理发展方面的情况，提出以重视风险管理、完善员工激励制度、改进企业薪酬激励措施等手段，希望对国有大型企业转型发展有启示性作用。

国有大型企业改制的概念

国有大型企业改制一般指国有独资公司、国有独资企业、国有控股企业的改制，其在改制后变成国有资本控股、参股、相对控股的股份合作制、公司制、中外合资等类型的企业。国有大型企业改制也可以理解为国有大型企业对原有的经营方式和管理体制做出改变，由此可以使企业经济体制在社会主义市场经济中更好地运行，为企业带来经营效益。

国有大型企业在过去较长一段时间，资金来源于财政拨款，还有不少国有大型企业因从事领域的特殊性，所以不存在竞争。但是在社会主义市场经济高速发展的今天，国有大型企业原有的优势逐渐丧失。当前，科学技术与人才逐渐成为企业竞争核心因素，国有大型企业也需要参与到竞争中，如果仍选择保守的发展方针，国有大型企业可能在发展中陷入窘迫的境地。国有大型企业对我国经济建设与发展的影响力巨大，企业的领导需要紧追时代发展形势，结合对国内外经济发展进程的敏锐触感，及时寻找到新的路径，快速转变经济增长方式，让国有大型企业的优势可以延续。

国有大型企业改制后工商管理的价值

国有大型企业在发展中，推进改革活动，对管理进行创新，管理者的思想观念发生变化，利于企业认识到发展环节出现的问题，可以从实际层面出发寻找问题，对管理体系进行创新与优化。信息时代下，创新已经成为企业发展的驱动力，可以为企业提供动力。在国有大型企业改革中，不少企业进行创新，对内部发展状况进行评估，使用科学的方法扫清障碍。在中央提供国有大型企业重大战略后，基于做大做强国有大型企业的方针与诉求，国有大型企业按照重大战略步骤，有条不紊推进企业改革，不会对国有资本保值增值形成影响。国有大型企业在改革中，因良性经济竞争的参与，可以放大自身的资本功能，促使国有大型企业可以按照设定的线路发展，让国有大型企业在社会主义市场经济体制运行中，可以展现出蓬勃的活力。

国有大型企业改制后工商管理发展的现状

大部分国有大型企业均成立董事会，董事会对企业经营与发展有一定作用，但是部分国有大型企业存在董事会与经营班子职能重合的问题，国有大型企业董事会的职能遭到削弱，不能将董事会职能作用良好展现出来。

我国不少国有大型企业在经营与生产方面地域性特征明显，服务和产品一般会因企业对当地市场占有需求而遭到限制。在市场经济环境下，国有大型企业可能因开创性不足，对自身发展形成影响。与国外一流企业相比，我国商品缺乏市场竞争力，不少国有大型企业的盈利过度依赖本级财政，创新意愿不强，很难开发出影响力较大的商品，不能与国际一流企业进行抗争。

国有大型企业的出资人可能是政府国资监管部门，也可能是政府其他职能部门，国有大型企业的监管要求并不统一，股权结构混乱，在国有大型企业运营时可能出现监管越位的情况。国有大型企业在运营中，有不少事务本可以在董事会决议下进行，但是此类事务也会经由政府部门或国资监管部门决定。如此降低自身在活动运营方面的工作效率，使国有大型企业在发展中容易错失机遇，很难满足国有企业在经营状况改善方面的要求。国有大型企业副业过度扩张，主业竞争力不足，在经营方针不科学的情况下，使经营效益处于低迷的状态。

国有大型企业改制后工商管理的创新策略

树立以创新为内核的工商管理观念 国有大型企业改制后，工商管理的形式需要基于发展需求和外部形式进行调整。国有大型企业应该对管理理念进行创新，以创新作为内核的工商管理观念，使企业经营发展可以获得较强动力的有利条件，使企业可以在规划好的目标下推进经营活动。在以创新为内核的工商管理理念下，利于国有大型企业领导思想发展、视野开阔。国有大型企业的领导作为企业各类活动的把控者，在企业制度完成改革后，不少领导并未真正了解制度改革的意义，也没能在制度改革后转变管理思想，在经营发展中过度关注员工绩效提升，却不重视日常管理。基层员工提出的意见，也没有引起国有大型企业领导的重视。企业领导各类经营决策，主要依靠过往的管理经营，难以保证经营决策可靠、合理，可能对企业运营产生不良的影響。企业日常管理疏忽、决策可靠性不足、员工参与活动积极性不高，这些均会影响国有大型企业发展目标的达成。国有大型企业的管理者应该转变管理观念，将现代工商管理理念作为活动筹划的驱动力，研究市场经济发展状况，给出适合自己的发展方案，从而可以更好适应市场经济环境。企业领导应该学习现代管理知识，使用专业知识武装自己，对市场经济发展环境进行动态监测，以党的“二十大”精神作为工作指引，进行优秀人才引进、挖掘与培养。在人才参与企业各类经营活动后，可以推动经营活动良性开展，带来较多的经济价值。国有大型企业领导需要遵循唯才是用的原则，给予人才施展才华的机会，在人才助力下，进行市场环境分析，找到利于企业发展的途径，为国有大型企业在新时期开拓市场提供条件。新时期，国有大型企业必须意识到市场竞争的残酷性，需要尽可能发挥自身优势，抓住时代发展机遇，拥有迎难而上勇气，对企业实现可持续发展意义重大。

国有大型企业的领导应该转变工商管理理念，提升自己创新工作理念，并在内部树立岗位竞争意识。国有大型企业的员工也应丢掉国有企业工作是铁饭碗的想法，根据企业发展需求对个人发展计划进行设置，在适合自己的职业发展规划下，不断提升专业能力，朝着发展目标努力进发。在员工努力提升自身、积极参与岗位活动的过程中，也能在工作中获得突出表现，利于国有大型企业经营计划的达成。

建立一支专业能力强的工商管理人才队伍 国有大型企业建立一支高素质的工商管理干部队伍，是有效落实工商管理工作的基本保障。明确工商管理人才的培养目标，增强创新管理意识是建立高素质工商管理人才队伍的前提条件。结合工商管理人才的岗位职责，以市场需求为前提，参考不同类型工商管理专业课程的设置，建立系统的工商管理人才培养计划，把传统的工商管理理念与现实需求相结合，提高工商管理队伍的管理能力和管理水平，增强创新意识，倡导工商管理人员在工作中要敢于采用“新思路”“新方法”“新手段”，积极主动发挥监管和服务作用，创新管理模式和管理方法，加强管理和服务水平。

重视风险管理 国有大型企业应做好风险管理，对经营过程中各类活动进行风险评估，及时发现风险状况并能快速进行干预。国有大型企业可以建立风险预警体系，选择风险预警与评估结合的手段，在风险监测中快速发现异常状况，在债务偿还、投资与资金流动管理中进行风险预警。预警工作可以通过采集部门信息，快速发出风险信号，有效处理经营任务，不会使企业在运行期间蒙受巨大的损失。财务管理与企业经营发展关系重大，应在财务活动中做好监督与控制。国有大型企业应在财务管理进行期间，完善内部的制度，对监督人员与考核人员进行责任划分，由此强化相关人员责任意识，使其积极履行职责义务。在风险出现时可以快速被发现，并采取相应措施消除风险隐患。

完善员工激励制度 国有大型企业应在经营中激励员工，调动员工工作活力，使其愿意参与岗位活动。国有大型企业应基于激励效果需要，定期对制度内容进行完善。各大型企业应对其员工特征进行分析，确定内部员工需求，在此基础上制定可以达到员工期望的激励制度。国有大型企业对内部员工的期待以及工作状态进行调查，在确定员工未来职业规划、生活状态、经济状态后，将内部员工分为自我实现型与经济型两大类别。经济型员工可以选择物质激励的方式，让员工在增发奖金的形式下，对工作充满热情；对于自我实现型员工，需要关注员工精神世界，以荣誉激励、目标激励等形式，让员工在工作中找到价值，唤起员工对工作的热情，激发员工潜能。在工作人员潜能得到发挥的情况下，在工作处置方面获得出色的表现。

改进企业薪酬激励措施 国有大型企业应在傳统经济报酬的基础上，创建多种非经济报酬的方式，让员工对工作有较大的参与欲望，并鼓励员工继续学习专业领域知识，提升技能水平。国有企业可以为员工规划职业生涯，引入全面薪酬的理念，以项目奖励、工资制弹性福利等手段进行激励，调动员工对工作活动的参与热情，使其根据岗位活动开展需要，学习专业技术和理论知识，为大型企业储备一批高素质的后备人才。国有大型企业应在薪酬设置方面，保证制度公平、合理，坚持按劳取酬、同工同酬。岗位评估相对价值也是国有大型企业应重点关注的内容，在多种方式相互配合下，可以实现对关键岗位准确定价，保证岗位薪酬设定合理、公平。国有大型企业应在现代工商管理理念下，基于内部人员合理调用需要，对薪酬激励措施进行合理设置，以改善国有大型企业内部环境，提高内部凝聚力，利于企业完成经营计划。

在我国经济体制深化改革的背景下，国有大型企业作为社会经济中的主体，需要在改制后重新设立发展目标，基于新经济形势，找到适合自身发展的路径。在社会经济建设中，国有大型企业应该聚焦当下经济发展现状，出于自身可持续发展需要，在党的领导下，朝社会主义市场经济改革方向，强弱项、补短板，对国有经济结构进行调整、优化经济发展布局，加强企业的控制力、创新力、经济竞争力、抗风险能力，在先进经营理念下推进经营活动，以此实现高质量发展。

（作者单位：五矿铍业股份有限公司）