政策推动ICT产业持续演进

文｜本刊记者 石菲

在信息化的浪潮中，2023年的政策调整和创新为ICT产业发展指明了方向。

2023年，信息化领域迎来了一系列深刻而引人瞩目的政策变革，这不仅是对数字时代的响应，更是对未来产业格局的重新定义。

国家数据局引领数据产业发展

2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。根据中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，在深化国务院机构改革部分，提出组建国家数据局。

国家数据局的首要任务之一是负责协调推进数据基础制度建设，这将有力促进全国各地数据资源的整合和共享。产业各方能够更加高效地获取和利用数据，从而在产品创新、市场拓展等方面迅速反应和调整。

国家数据局将统筹推进数字中国、数字经济规划和建设。这种全局协调将有助于形成更加有序和互通的数字经济体系，形成数字经济的强大合力。

国家数据局的设立将推动整个数据产业链的健康有序发展。从数据的采集、存储、处理到分析、挖掘，再到最终的应用，国家数据局的协调作用将使整个数据产业链更加完善和高效。

国家数据局的出现将加速企业数字化的步伐，促使更多传统产业向数字化升级，提高整体经济效益。国家数据局的建立将推动相关数据治理的制度和法治环境的进一步完善。这有助于在数据采集、隐私保护等方面建立更加健全的制度，为产业提供更为有力的法治支持。

国家数据局的成立，不仅仅是数字治理体系的强化，更是对产业发展的积极引领。这是中国产业发展的崭新篇章，也是国家数字化战略的重要一环。

制造强国路线图

8月，工业和信息化部发布了《制造业技术创新体系建设和应用实施意见》，为我国制造业的科技创新指明了发展方向。这一战略性文件将在未来数年内推动我国制造业实现科技自立自强，引领产业实现高质量发展。

《实施意见》提出，在2025年之前，将形成一套科学适用、标准规范的制造业技术创新体系构建方法。这一目标的实现将带来技术手段在产业中的广泛应用，加速科技创新的步伐，推动我国制造业在关键技术上取得重要突破。

《实施意见》规划了分类分级建立短板技术攻关库、长板技术储备库及先进适用技术推广库。这种分类建设有助于聚焦资源、精准施政，通过解决技术瓶颈，提高产业核心竞争力。

整个实施意见的目标，是为制造业科技自立自强提供有力的支撑。第一阶段目标的实现将使得技术体系在产业科技攻关、科技成果产业化、新技术推广应用等方面初步显现效能。这将推动科技成果更迅速地走向市场，为产业升级提供源源不断的动力。第二阶段目标的提出，预示着制造业将建成先进的技术创新体系，形成横向协同、纵向联通的技术体系网络。这将有助于更全面、深度地推动技术在各个环节的应用，为产业的全面升级提供支撑。

《实施意见》鼓励并引导企业建立先进的研发体系和科学的供应链管理体系。这将帮助企业更好地把握技术创新方向，提高自身的科技水平和竞争能力。

智能网联汽车迈向新时代

10 月，工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部联合发布了《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》（以下简称《通知》）。这一举措标志着我国智能网联汽车产业进入了全新的历史发展时期，必将为产业发展带来深远的影响。

《通知》要求在基于道路测试与示范应用的基础上，遴选具备量产条件的智能网联汽车产品，开展准入试点。这意味着智能网联汽车企业将更加积极地投入研发，以满足准入条件。为了能够在限定区域内进行上路通行试点，企业将不得不加速产品的功能、性能提升，从而推动关键技术的创新突破。

通过试点，政府将引导企业加强能力建设，形成一批行业市场主体共同参与的特色应用案例。这将促使产业生态系统更加优化和升级，推进产业链协同发展。企业为了适应试点需求，也将积极参与智能网联汽车关键技术的研发，构建更为健康有序的产业格局。

随着试点的逐步展开，政府将根据实证情况进一步验证管理和技术要求，完善准入和上路的要求、批准流程、管理机制。这将有助于形成更加系统完善的法规标准，为智能网联汽车产业提供更明确的发展方向，规范行业的健康有序发展。

试点工作还将推动形成各部门、各地方横向协同、纵向联动的安全管理机制。这不仅将为智能网联汽车产品研发生产、上路通行提供系统完善的支持，还有助于构建汽车、能源、智慧城市等融合互动的产业生态。这种机制的建立将使得产业协同创新成为可能，助力智能网联汽车产业实现高质量发展。

算力基础设施助推高质量发展

11 月，工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门联合印发了《算力基础设施高质量发展行动计划》。这一行动计划的实施，标志着我国算力基础设施产业迎来了新的发展机遇，必将深刻影响产业布局、技术创新和社会治理。

《行动计划》明确了“多元供给，优化布局”的基本原则，强调推动算力基础设施的多方位发展。这将促使产业各方面的力量更好地参与，优化资源配置，形成更为健康、均衡的发展格局。

通过强调“创新驱动，汇聚合力”，《行动计划》将进一步激发科技创新的动力。在绿色低碳和安全可靠方面，《行动计划》提出了一系列任务。这将推动算力基础设施朝着更为环保、可持续的方向发展，保障社会在享受高科技便利的同时，不断提升生态环境的质量。

行动计划还提出六方面重点任务，将促使产业链协同参与、行业机构支撑的创新机制建设。这将为产业带来更多的创新机会，推动算力基础设施产业实现高质量发展。

总体而言，《算力基础设施高质量发展行动计划》的实施，将为我国算力基础设施产业带来深刻的影响，推动其成为新时代信息基础设施的核心引擎，助力产业实现高质量发展。

在信息化的浪潮中，2023年的政策调整和创新为ICT产业发展指明了方向。面对新时代的机遇和挑战，产业各方将在这些政策的引导下共同努力，推动数字经济更加健康、高效、可持续地前行。