公路工程施工安全管理模式及实践探析

王庆

摘 要：本论文旨在探讨公路工程施工安全管理模式及实践，并对其关键要点进行分析。在引言部分，提出了公路工程施工安全管理的重要性和研究目的。接着，论文首先介绍了公路工程施工安全管理的组织架构、安全管理要素以及施工现场安全管理的重要性。然后，对公路工程施工安全管理的要点进行深入分析，包括安全管理标准与规范、安全教育和培训，以及安全生产监管机制。接下来，通过实例分析，探讨了不同公路施工安全管理模式的选择、实施以及安全管理措施的效果评估，并对这些模式进行评价。最后，在结语中总结了论文的主要发现，并对公路工程施工安全管理模式和实践提出了相关建议。本论文的研究结果可为公路工程施工安全管理实践提供理论指导和参考，促进公路工程施工安全水平的提高。

关键词：公路工程 施工安全 管理模式 实践

1 引言

随着我国公路工程建设规模的不断扩大，公路工程施工的安全要求也在逐步提高。然而，目前我国公路工程施工的安全管理模式和方法还存在不足之处，需要加以完善和优化。在实践中，积极推广应用现代化技术，如监测预警技术和BIM技术等，能够提高安全管理水平，降低安全隐患的发生，推动公路工程施工的安全有序开展[1]。然而，由于受到种种因素的限制与制约，我国公路工程施工安全管理依然存在许多现实问题需要探讨与解决。因此，研究公路工程施工安全管理模式及实践探析，具有重要的现实意义和实践价值。

2 公路工程施工安全管理的内容

公路工程是人民生活和社会经济发展的重要基础设施，工程施工中的安全管理问题不容忽视。在公路工程施工过程中，存在各种安全问题，如高处坠落、机械伤害、管线损坏等[2]，因此，建立公路工程施工安全管理体系是实现施工安全目标的必要条件。

2.1 组织架构

对于公路工程施工安全管理，建立适合企业自身特点的组织架构和管理体系是非常重要的。在组织架构中，应注意与公司本身的经营理念相匹配，确保安全管理与企业管理体系的有效衔接[3]。主要涵盖以下三个方面：

2.1.1 领导机构

对于公路施工项目，需要建立领导机构，该机构应当对公路施工安全进行统一管理，包括制定与整改安全方案、安全培训、巡查监管等工作。

2.1.2 职责明确

在建立公路工程施工安全管理组织架构时，需要明确每个职务的职责和工作任务，并确保每个职务的人员相互配合、协同工作，减少安全事故的发生。

2.1.3 信息透明

公路工程施工安全管理的组织架构中，应开发安全管理信息化平台，通过互联网、手机客户端、人脸识别等信息化手段，实现对施工安全隐患的实时记录，方便人员掌握安全管理情况，及时发现风险，防范安全事故。

2.2 安全管理要素

2.2.1 安全政策和目标

明确公路工程施工安全的政策和目标，将其纳入到组织的发展战略和管理体系中。

2.2.2 组织结构和职责

建立合理的安全管理组织架构，明确各级管理人员和员工的安全职责和权限。

2.2.3 安全规程和程序

制定详细的安全管理规程和程序，包括施工现场的安全要求、安全操作规范等。

2.2.4 资源保障

提供必要的安全资源，包括人力、物资和技术设备等，以支持安全管理的实施。

2.2.5 监督检查和评估

建立监督检查机制，定期对施工现场进行安全检查和评估，发现问题及时整改。

2.2.6 事故调查和分析

对发生的安全事故进行调查和分析，找出事故原因和教训，采取相应的措施避免类似事故再次发生。

2.3 施工现场安全管理

公路工程施工现场是公路工程施工安全管理最为核心的部分。在施工现场安全管理方面，需要注意下列问题：

2.3.1 安全警示标志设置

在施工现场安全实践中，对安全警示标志的设置是必不可少的。贴上标志表示该处施工区域存在危险，存在风险的地方增加护栏、安全带绑定，做好人员安全保证。

2.3.2 人员培训

对于施工现场安全管理的人员，企业需要对其进行专业化的培训。通过提供安全技能和知识，提高施工本身安全素质。

2.3.3 工整管理

針对施工现场卫生整洁的问题，通过对施工现场的工整管理，提高施工质量和安全水平，及时清除安全隐患物。

3 公路工程施工安全管理要点分析

3.1 安全管理标准与规范

在公路工程施工安全管理中，安全管理标准与规范是保障施工工作安全的基础[4]。首先，要建立健全的安全管理制度，建立监管机构。制定并实施强制性标准和规范，明确责任和义务，使工程施工按照规定程序开展，规范各项施工活动，保证工程施工安全、质量、进度等各个方面的要求。

其次，加强对现场作业、器材检修、施工机具维修和使用、劳动者个人防护等方面工作的监管。同时，要加强监督检查和整改，对不符合标准和规定的行为及时进行纠正并给予惩罚。此外，安全责任必须落实到具体岗位和个人，提高安全生产责任感和意识，确保工程施工过程中人员的人身安全和劳动保障。

最后，还要注重安全管理标准和规范的完善和更新，随着工程新方式、新技术、新材料的不断推广和应用，工程施工安全管理标准和规范也应同步更新。同时，要加强对安全管理标准和规范的宣传和普及，使法规标准深入人心，有助于提高各级领导、项目管理及实际操作人员的安全生产意识、能力和水平。

3.2 安全教育和培训

在公路工程施工安全管理中，安全教育和培训是非常重要的一环。一方面，它有助于加强管理人员和工人对安全问题的认识和意识，避免和减少各类安全事故的发生；另一方面，在制定安全管理计划和标准时，安全教育和培训也是必不可少的环节。

首先，在制定安全教育和培训计划时，应该结合实际情况和工种特点进行，比如针对高空施工的工人和普通道路施工工人的安全教育和培训计划必然存在差异。其次，安全培训的教育内容应该具有针对性和实用性，制定合理的教育内容，避免教育过度或者不足。同时，还要丰富安全培训形式，如运用电子教学平台等方式，创新安全培训模式，以适应社会快速发展和知识更新的需求。

安全教育和培训还应当具有持续性和跟踪性。这就要求管理者在安全教育和培训计划制定后，针对教育效果进行跟踪和反馈。同时，与员工、工人之间保持良好的沟通和反馈，及时解决工人所遇到的安全问题和困难。

综合来说，公路工程施工安全管理的安全教育和培训环节应该具有实用性和针对性，尽可能创新培训模式，教育培训内容持续更新，同时也要跟踪培训效果和工人反馈情况，从而提高公路工程施工安全管理水平，减少安全事故的发生。

3.3 安全生产监管机制

安全生产监管机制是公路工程施工安全管理的重要环节，它是保证施工现场及周边区域安全的重要手段。从国家层面上来说，安全生产监管机制是由多个部门共同构成的，主要包括国家安监局、交通部、公安部以及地方政府等。在公路工程施工安全管理实践中，地方政府的安全监管部门起到了至关重要的作用。

地方政府的安全监管部门通过完善安全生产监管体系，提升监管效能，从而推动公路工程施工安全管理实践的进一步完善。具体来说，地方政府的安全监管部门需要加强施工现场的巡查力度和监督力度，对违反安全规定的行为严格执法。同时，该部门还需要完善安全信息报送系统，实现对施工现场的全程监测，并在监测出安全隐患时，及时通知责任人进行整改。

此外，地方政府的安全监管部门还需要根据公路工程施工实际情况，完善安全风险评估和应急预案，确保在事故发生时能快速响应并实现有效处置。同时，该部门还需要推动公路工程施工安全管理的信息化建设，并加强与相关部门的联动，实现多部门协同作战，共同构建公路工程施工安全生产监管体系。

4 公路施工安全管理模式实例分析

本文以某公路施工安全管理模式为例进行分析，该项目为某省的高速公路。当时，公路段正式进入了全面施工阶段。随着施工的进行，工人、设备和材料越来越多。然而，由于当时存在诸多管理不当的情况，发生了多起交通事故、资源浪费、工期超限等问题，直接影响了公路施工的质量和效益。

4.1 公路施工安全管理模式的选择和实施

为了改进公路施工安全管理问题，该省政府成立了以安全管理为主要任务的项目组，投入专业人才和数百万资金，开展了相应的工作。他们分别从人员培训、设备配备、信息公开、进场审查等方面入手，全面提升了公路施工安全管理模式。具体包括以下几点：

其一，人员培训。在施工前，负责人员首先进行多方面安全培训，并颁布了行为准则，使施工人员充分认识到安全管理的重要性，提升他们的安全意识和技能。

其二，设备配备。在施工场地，安装路障、提醒标志、摄像设备、紧急照明设备等，以避免交通事故的发生。同时，每台机械设备都配备安全提示器、功能检测、安全防护装置等，确保机械设备的安全运行。

其三，信息公开。及时向路政、公安交通管理部门及施工区域周边居民发布施工情况、路况变化等信息，让公众了解和支持公路施工工作。

其四，进场审查。对施工人员进场进行身份审查和安全检查，严格控制安全管理不力的情况。

通过上述措施的实施，公路施工安全管理模式得到的有效改善，在施工后出现的交通事故和资源浪费情况大大降低，工期也顺利完成。

4.2 风险评估与控制措施

公路工程施工过程中存在着各种安全风险，必须进行风险评估并采取相应的控制措施。本部分将讨论风险评估与控制措施的实施。

4.2.1 风险评估方法

（1）风险识别和辨识：对公路工程施工过程中可能存在的各种安全风险进行识别和辨识，包括人员伤亡、物质损失等。

（2）风险评估和分级：对风险进行评估和分级，确定風险的严重程度和可能性，优先处理高风险区域和环节。

（3）风险控制策略：制定相应的风险控制策略，包括事前控制、事中控制和事后控制，以减少风险的发生和影响。

4.2.2 控制措施的实施

（1）技术措施：采用现代化的施工设备和技术，提高施工的安全性和效率。

（2）管理措施：制定详细的安全管理制度和操作规程，明确施工人员的安全责任和行为规范。

（3）培训教育：加强安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能，培养他们的安全行为习惯。

（4）监督检查：建立监督检查机制，定期对施工现场进行安全检查和评估，发现问题及时整改。

4.3 公路施工安全管理模式的评价

公路施工是一项高风险的工作，在施工过程中，可能会发生许多安全事故和事故后果。因此，公路施工安全管理模式的选择和实施非常重要，也需要进行不断评价[5]。

其一，管理模式的适用性。安全管理模式应该根据不同地区、不同施工条件和不同工程性质，结合实际制定出具体的管理措施，并在实践中进行调整和改进，以确保在不同情况下有较好的适用性和实用性。

其二，管理模式的全面性。公路施工涉及到的方面很多，例如人员、技术、设备、资金、材料等，因此，管理模式需要覆盖到这些方面，才能有效地保障施工的质量和安全。

其三，管理模式的科学性。公路施工安全管理是一项技术活动，需要结合相关的科学理论和技术手段，建立科学的管理模式，在施工过程中采用合理的方法和手段进行分析、预测和处理，以确保公路施工的安全有序运行。

其四，管理模式的实效性。公路施工安全管理模式的实际效果是衡量模式是否成功的重要标准。因素市场情况的变化，不同时期、不同地区的管理模式效果会产生不同的影响。因此，在实施管理模式的同时，需要对其进行科学的评估和评价。

5 结语

总之，公路施工安全管理是一项重要的工作，它是以保障公路施工作业人员、交通参与者和周边群众的安全为宗旨，规范施工流程，有效预防和控制施工过程中发生的各类安全事故。为了保障道路施工的安全、快速、高质量完成，各地政府在实践中需要重视其他标准选项，为每个施工项目定制适合自己的工程安全管理模式，确保施工质量和效益比较完美的表现。

参考文献：

[1]柴建宾.木寨岭公路隧道岭脊段施工安全风险管理研究[D].兰州交通大学，2022.

[2]洪维伟.基于效率视角的公路建设安全管理提升研究[D].陕西：长安大学，2019.

[3]焦淑军.日潍高速公路工程项目施工的安全管理策略分析[D].山东：山东科技大学，2017.

[4]胡宛军.公路工程施工的安全管理模式研究[J].海峡科技与产业，2018（7）：65-66，69.

[5]贾晓雷.公路工程施工的安全管理模式研究[J].中国标准化，2019（4）：78-79.