水利水电工程中安全施工监理工作探究

张岩

(甘肃省张掖市甘兰水利水电建筑设计院，甘肃 张掖 734000)

在现代社会中，水利水电工程作为基础设施建设的重要组成部分，对于国家的经济发展、人民生活水平提升和生态环境保护都具有至关重要的作用。随着工程规模的不断扩大和复杂性的增加，水利水电工程的施工过程也面临着越来越多的挑战和风险，其中安全问题更是至关重要。安全施工监理作为水利水电工程施工阶段的重要环节，具有监管、预防、指导等多重功能，其在工程建设中的作用愈发凸显。故此，通过在施工过程中落实安全监理工作，能够及早发现和解决潜在隐患，创设安全、可靠的施工环境，有助于确保工程施工过程中人员的生命安全、财产安全以及环境保护等方面的综合安全。

1 水利水电工程施工中的安全隐患分析

1.1 相关人员专业素养偏低

水利水电工程施工需要各种专业人员的协同合作，包括工程管理人员、施工人员、监理人员等。但是部分工作人员可能因为缺乏足够的专业知识和技能，导致在工程施工过程中存在安全隐患。

首先，工程管理人员可能面临对复杂工程的不足理解，导致无法科学合理地规划施工流程和资源配置，增加了事故发生的风险。其次，施工人员可能缺乏对特定作业的正确操作方法和安全规范的认识，从而容易出现操作失误或不当，导致安全事故的发生。最后，监理人员如果不能及时识别和纠正施工中存在的安全问题，也可能为工程安全埋下隐患[1]。

实际上，水利水电工程集合了多个专业领域的内容，包括土木工程、水文水资源、电气工程等，相关人员的综合素质要求较高。如果其中某个环节的人员专业素养偏低，可能导致整个工程的安全性受到威胁。

1.2 施工单位监管力度不足

施工单位在工程施工过程中担负着严格的安全管理责任，必须确保施工现场的各项作业都符合相关法规和安全标准。如果施工单位的监管力度不足，就容易出现各种安全隐患。

首先，施工单位可能没有建立健全的安全管理制度和流程，导致工程施工过程中缺乏明确的安全操作规范。缺乏统一的安全标准和程序，容易造成施工人员的操作随意性，增加事故的发生概率。其次，监管力度不足可能导致施工现场存在混乱、无序的情况，例如材料堆放不规范、设备维护不到位等，这些都是潜在的安全隐患。最后，施工单位如果对施工人员的培训和教育不够重视，他们可能缺乏正确的安全意识和应对突发情况的能力。在面对紧急情况时，缺乏必要的知识和技能，会导致处理不当，加剧事故的后果。如果施工单位监管不到位还可能导致施工现场存在未及时发现和整改的问题，例如危险源的隐藏和安全隐患的累积。

1.3 施工单位安全管理能力不强

安全管理是水利水电工程施工中的关键环节，它需要施工单位具备一定的安全管理能力。但实际上，某些施工单位可能存在安全管理能力不足的问题，导致安全隐患的产生。

首先，一些施工单位可能缺乏足够的安全管理经验和知识，无法有效地识别和评估施工中的潜在风险。这可能导致他们在制定安全计划和措施时存在盲区，无法全面考虑各种可能的安全问题。其次，安全管理需要协调各个环节和专业，如果施工单位在协调沟通方面能力不强，可能会导致信息传递不畅、责任不明确，增加安全事故发生的概率。最后，一些施工单位可能对安全投入不足，缺乏必要的人力、物力和财力支持安全管理工作，可能导致安全培训、设备维护等方面的疏漏，增加了施工现场发生事故的风险。还有一些施工单位可能缺乏有效的安全监督和检查机制，无法及时发现和纠正施工中的安全问题，从而使隐患得以积累。

2 水利水电工程中安全施工监理的重要意义

水利水电工程作为基础设施建设的重要组成部分，对于国家经济发展、人民生活水平提升和生态环境保护具有重要意义。在工程施工阶段，安全问题是至关重要的考虑因素，而安全施工监理作为一项关键任务，在保障工程安全、高效、可持续发展方面具有重要意义。

2.1 人身安全的保障

水利水电工程的施工涉及大量的人员参与，包括工程管理人员、施工人员、技术人员等。在工程施工现场，存在各种潜在的安全风险，如高处作业、电气设备操作等。安全施工监理的存在可以及时识别和纠正安全隐患，制定并执行相应的安全操作规程，确保施工人员的人身安全，减少事故的发生。

2.2 工程质量的保障

安全施工监理不仅关注施工人员的人身安全，还能够确保工程的质量。通过对施工过程的监督和检查，可以及时发现施工中的质量问题，确保工程符合相关标准和规范。防止施工过程中出现质量问题，从而降低后期维护和修复的成本，提高工程的可靠性和耐久性[2]。

2.3 资源的合理利用与环境保护

安全施工监理可以监督施工单位合理利用资源，遵循节约型和环保型原则进行施工。通过减少资源浪费和环境污染，可以实现可持续发展的目标，降低工程对自然环境的影响。此外，监理还可以确保施工过程中不发生水土流失、水污染等问题，保护生态环境。

2.4 问题的预防和处理

安全施工监理能够在施工过程中及时发现和预防潜在问题，防止问题进一步恶化。同时，如果在施工中出现意外情况，监理可以快速做出反应，采取适当的措施，最大限度地减少损失，避免事故蔓延扩大。

3 水利水电工程中安全施工监理的有效措施

3.1 工程概况

河东水厂位于甘州区城区备用水源蓄水池北侧300m处，距张掖城区约20km，解决龙渠乡、大满镇、小满镇、长安镇、新墩镇、梁家墩镇、党寨镇、碱滩镇和上秦镇共计9个乡镇、52228户193896人(含集镇)的饮水问题。本工程主要由引水管道、新建地表净水厂和输水管网三部分组成。工程结构形式如表1。

3.2 提升工作人员专业素质水平

工作人员的专业素质直接影响着他们在安全施工监理中的角色发挥。提升工作人员的专业素质水平是确保安全施工监理有效的关键一步。水利水电工程涉及多个领域，如土木工程、水文水资源、电气工程等。监理人员应该具备跨领域的综合素质，以便更好地识别和解决各种问题。施工监理人员应定期接受相关的培训和教育，以更新知识、了解最新的安全标准和技术。培训内容可以涵盖安全管理、工程技术、应急处理等多个方面，使监理人员具备全面的专业知识。通过学习成功案例和经验教训，监理人员可以吸取宝贵的经验，避免重复犯错。这有助于提高监理人员在实际工作中的判断力和决策能力。为了确保监理人员的专业素质，可以设定必要的专业认证和资质要求，促使监理人员不断自我提升，保持专业水平。定期组织案例分析和模拟演练，让监理人员能够在虚拟的环境中面对各种情况，培养应急处理和决策能力[3]。除此之外，在现代技术不断发展的背景下，监理人员应积极了解和应用新的技术手段，如远程监控、数据分析等，借助前言技术辅助安全监理工作展开，以此来提升监理效率和准确性。

通过提升工作人员的专业素质水平，可以使他们更加深入地理解施工过程中的风险和问题，并且能够更准确地制定相应的监管措施。这将有助于在工程施工中更好地保障安全，预防事故的发生。同时，合格的监理人员还能够提供专业建议，为工程施工提供更优质的指导和支持。

表1 单体结构形式一览表

3.3 明确安全监理人员责任所在

安全监理人员是工程施工安全的重要保障，明确自身职责是工作落到实处的基础前提。强化安全监理人员责任意识，有助于在实际工作中充分展现监督和指导作用，确保施工活动安全有序进行。首先，在前期合同签订阶段，要明确安全监理人员的职责、权限和责任。同时，可以与监理人员签订责任书，明确他们在安全方面的监督和管理职责。其次，制定详细的监理规程，包括安全监督的具体内容和要求。规程可以涵盖施工过程中的各个环节，确保安全要求得以全面实施。为安全监理人员提供必要的培训，使他们了解施工安全知识和法规要求。定期进行考核，确保监理人员了解并能够履行安全职责。再次，在监理计划中明确安全施工的重点和关键节点，提前制定安全措施，保障施工过程中的安全性。最后，安全监理人员应该在施工现场进行实时监督，随时了解施工情况。同时，定期向相关方报告安全状况，及时沟通和解决问题[4]。

3.4 建立完善的施工安全监理制度体系

建立一套科学、完善的施工安全监理制度体系，对于有效地管理和控制工程施工过程中的安全隐患至关重要。具体措施如下：1)安全管理规定和流程制定：制定明确的安全管理规定和流程，包括安全操作规程、安全事故应急预案、施工现场安全检查等，确保工程施工在符合安全标准的前提下进行；2)责任划分明确：在制度体系中明确各级责任，包括施工单位、监理单位、相关部门等的安全管理责任。确保每个环节都有明确的责任人和职责，避免监管空白；3)风险评估与预控：在施工前期，进行全面的风险评估，识别可能存在的安全风险。根据评估结果，制定相应的预控措施，为施工过程中的安全问题提前设定解决方案；4)安全培训和教育：在制度体系中设置安全培训和教育环节，确保施工人员了解相关安全知识和操作规程。培训可以包括安全操作、应急处理、危险源识别等内容；5)监督和检查机制：建立有效的监督和检查机制，确保施工现场的安全管理得到持续的关注和监督。监理人员应定期进行现场检查，发现问题及时纠正；6)信息共享与沟通：在制度体系中设立信息共享和沟通的环节，使得相关人员能够及时获得安全信息和最新的操作规程，保持安全意识；7)事故调查与总结：如果发生安全事故，及时进行事故调查，找出问题的根本原因，制定改进措施，避免类似问题再次发生[5]。

3.5 落实施工全过程的安全监理

因本项目涉及专业种类多，工程量大，工期紧，所以合理组织人工、机械、材料进行施工，穿插施工，使得各工序紧密衔接，因此监理工作要科学合理的落到各个环节。本项目工艺管道采用无缝碳钢管，管道焊接方法采用氩电联焊，在施工中确保焊接质量是本项目的重点，是项目今后安全运行的前提。工程施工中需要用到脚手架，因此这部分环节也是安全监理工作的重中之重。故此，应该将安全监理落到施工全过程，为工程施工安全提供坚实保障。

1)前期准备阶段。进行全面的风险评估，识别可能存在的安全隐患和风险。制定详细的施工安全管理计划，明确各个环节的安全控制措施。确保施工人员接受必要的安全培训，了解安全操作规程和应急处理方法。

2)施工阶段：设置施工现场的安全警示标识，提醒人员注意安全。对施工过程中的高风险作业，如高空作业、电气作业等，进行严格监督和指导。进行定期的施工现场检查，发现和纠正安全问题。确保施工设备的正常运行和维护，避免因设备故障引发的安全事故[6]。

3)竣工验收阶段：对工程的安全性进行综合评估，确保符合相关法规和标准。进行验收前的安全检查，确保施工过程中的安全问题得到彻底解决。提供详细的工程竣工报告，包括施工中的安全情况和控制措施的实施情况。

4)事故应急处理：制定完善的应急预案，包括各种可能的事故类型和应对方法。建立应急通信和报警机制，确保在事故发生时能够及时采取措施。对施工人员进行事故应急演练，提高应对突发情况的能力[7]。

通过落实施工全过程的安全监理，可以确保安全施工的全面性和连续性。这样的措施不仅可以防止事故的发生，还可以及时发现和解决潜在的安全隐患，保障水利水电工程的施工安全。同时，实施全过程安全监理也有助于提高施工效率和工程质量，为工程的成功完成提供有力支持。

4 结语

综上所述，水利水电工程施工过程伴随着一系列安全风险隐患，为了保证作业人员安全，在工期内完成验收工作，做好施工现场的安全监理工作很有必要。通过安全监理工作，有助于创设安全事宜的作业环境，及早发现和处置安全隐患，为施工活动安全展开提供保障，创造更加理想的效益。