高质量建设区域中心城市 为实现新时代“六地”目标贡献锦州力量

锦州市扛牢职责使命，坚持以贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神为主线，全面落实省委十三届六次全会精神，对标新时代东北全面振兴“五项重要任务”，对标辽宁新时代“六地”目标定位，贯通“一枢纽、两中心、两高地”的区域中心城市总体谋划，贯通“136921”的发展战略，倾锦州所有、尽锦州所能，强力推动营商环境建设，着力推动高质量发展、可持续振兴，为全省实现新时代“六地”目标贡献锦州力量。

一是强力推进项目建设，打造国家重大战略承载城市。把项目建设作为维护国家“五大安全”、承载国家战略、推动全面振兴的第一抓手，坚持“三资并重、三企齐抓”，开展“两套体系、双线作战”，围绕央地合作、粮食安全、能源安全、产业安全、重大基础设施等重大战略，包装储备项目1650 个，2024 年开复工项目1000 个，其中一季度开复工项目352 个，形成“谋划储备一批、前期准备一批、开工建设一批、竣工达产一批”的项目建设格局，以高质量项目推动高质量发展。

二是强力推进新型工业化，打造东北临港现代产业基地城市。聚焦服务国家产业链供应链安全使命，锚定2025 年工业倍增目标，主动对标全省4 个万亿级产业基地和22 个产业集群，打造千亿级的石化及精细化工产业集群、千亿元的新材料产业集群，以及先进装备制造、新能源、生物医药、食品加工4 个200 亿元级的产业集群，构建具有锦州特色优势的现代化产业体系。深入实施“26132”工业企业倍增计划，持续落实专班包扶、金融支持、要素保障、助企纾困措施，加快形成2个千亿元产业集群，6户百亿元、10 户50 亿元、30 户10 亿元和200 户亿元以上企业梯队成长格局。

三是强力推进通道建设，打造东北对内对外开放枢纽城市。坚持秉承共建共享理念，发挥区域中心城市和枢纽城市的优势和作用，带动周边城市深度融入共建“一带一路”、推进向北开放出海、深化面向京津冀、长三角开放，形成对内对外开放新格局，合力推动辽西地区成为振兴发展新增长极。加快建设东北陆海新通道，推进锦州港30 万吨航道、30 万吨泊位等通道基础设施项目建设，提升通道辐射共享能力。着力推动港产城融创发展，加快实现开发区“3 亿吨港口吞吐量、3000 亿工业产值、30 万人口规模”的建设目标。加快申建综合保税区和辽宁自贸试验区创新联动区，加快建设中俄贸易与物流集结中心，打造中蒙俄经济走廊最便捷进出海口。融入京津冀，深耕长三角，深化苏锦合作，构建各地对苏合作大通道，打造东北对内开放“桥头堡”。

四是强力推进创新引领，打造区域科教创新先导城市。以科技创新推动产业创新，坚持教育、科技、人才一体推进，实施创新创业“百千万”工程，打造百个创新创业平台，设立千万级创新创业基金，培育引进留住高质量人才万人以上，构建“领军人才+创新企业”模式，面向大院大学大所建立领军人才库，推动重点企业与领军人才紧密融合、深度合作、力量叠加，开展关键技术攻坚，推动产业升级，培育创新森林，打造创新生态。

五是强力推进农业产业化，打造辽宁现代大农业发展支撑城市。推动农业规模化、标准化、品牌化、产业化发展，形成“一产接二连三”的融合型发展，加快构建“13451”的农业产业体系。打造1 个多元化食物供给基地，重点推进白羽肉鸡、良种奶牛、小粒花生3 个国家级产业集群，做大4 个省级农产品加工集聚区，持续壮大5 个农产品专业市场，到2025 年农业“种养加”产值突破1000 亿元。

六是强力推进文化名城、旅游强市建设，打造文体旅融合发展高品质城市。坚持以文塑旅、以旅彰文，紧紧围绕“文化名城、旅游强市”的总体目标，做大做强一个文旅投资集团，整合笔架山、医巫闾山、北普陀山、奉国寺、青岩寺五大旅游资源，大力推进医巫闾山AAAAA 级景区和滨海湿地温泉国家旅游度假区两项创建，强力推进10 个文体旅融合标杆项目，打造“山、海、城”三条黄金旅游带，保持文体旅融合发展热度不减。千方百计提振市场消费，2024 年开展“乐购锦州”促消费活动100 场，社会消费品零售总额达到450 亿元。

七是强力推进功能提升，打造区域公共服务优享城市。发挥锦州公共服务资源优势，着力提升教育、医疗、养老等公共服务水平，发挥辐射周边区域的能力，着力保障和改善民生，打造高标准生活样板区。深入实施聚焦民生实事、叫响“党在你身边”、城市党建引领基层治理和抓党建促乡村振兴“两个三年行动”，推动12345 平台诉求办理提质提效，强力解决群众急难愁盼问题。坚持治山治水治城一体推进，坚持城市管理精细化、精细管理标准化、工作机制模板化，打造精细精美、宜居宜业、幸福安全的城市环境。

为了推动具体任务落实落地，进一步优化政治生态，打造良好营商环境。深化开发区（园区）改革，全面提速“12275”园区标准化服务体系建设，让各类项目入驻顺心、经营安心。深入开展“万人进万企”、营商环境问题“万件清理”、“清风锦州”系列选树等专项行动，持续强力推进银政企对接，“一企一策”“多企一策”解决企业实际问题。持续优化政治生态，教育党员干部自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，遏增量、清存量，用政治生态“海晏河清”保障发展环境优化升级、发展预期持续向好。把加强党的领导贯穿三年行动各方面全过程，对重大工程、重大项目、重大任务全面纳入“双高”强力推进、扁平高效管理、问效一体督导机制范畴，强化工作穿透、构建工作闭环，拧紧责任链条，拼出英雄城市的骨气血性，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，全力冲刺，奋力攻坚，坚决打好打赢新时代“辽沈战役”锦州攻坚战。