深入实施“五个提升工程、五个专项攻坚”奋力跑出新时代鞍山全面振兴“加速度”

辽宁省委十三届六次全会对学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神作出全面部署，为推动新时代鞍山全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。鞍山市将全面贯彻省委十三届六次全会精神，深入实施“五个提升工程、五个专项攻坚”，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，主动在中国式现代化宏大场景中、在全面振兴新突破三年行动重大部署中谋划推进各项工作，奋力跑出新时代鞍山全面振兴“加速度”。

以“五个提升工程、五个专项攻坚”为抓手，推进经济高质量发展

全力实施“五个提升工程”。实施工业提升工程，重点是抓好跟踪调度，建立大企业培育库，对全市工业企业做好指导服务，加快国家级综合性钢铁产业基地、国家级铁矿石储备基地、世界级菱镁产业基地、全国重要的高端装备制造业基地建设。实施服务业提升工程，重点是做大西柳市场，做精特色市场，完善物流体系，推进文化、体育、旅游融合发展，打造“北方重要休闲旅游目的地城市”。实施农业提升工程，重点是提升保障国家粮食安全能力，打造海城、台安食品加工和岫岩农产品深加工集聚区，支持“一村一品、一镇一业、一县一园”建设，加快建设食品工业强市，推进美丽乡村建设。实施城市提升工程，重点是推动老旧街区更新改造，常态化创建全国文明城市，巩固国家卫生城市成果，以“一轴、两带、五区”城区空间结构为引领，落实“东美、西强、南新、北升、中优”空间发展目标，建设“现代钢都、秀美鞍山”。实施创新提升工程，重点是“三位一体”推进生态、平台、人才，建设高能级科技创新平台，提高科技成果转化率，做大科技企业群，打造国家产业创新中心。

深入推进“五个专项攻坚”。优化营商环境专项攻坚，主要是通过推进政务服务标准化、便利化、规范化建设等途径，解决办事慢、诚信差，官本位、中梗阻等问题。破解要素难题专项攻坚，主要是通过狠抓开源增收、优化税务结构、降低政府债务率等途径，解决债务、资金、用地、人才等发展中的要素制约等问题。解决停缓建工程问题专项攻坚，主要是通过大力盘活闲置土地、闲置楼宇、闲置厂房，加快处置停缓建工程等途径，解决闲置资产历史遗留问题多、盘活困难等问题。深化重点领域改革专项攻坚，主要是通过深化人事薪酬制度改革，落实“管委会+公司”管理体制，加强与央企和知名国企合作等途径，解决开发区体制机制僵化、产业定位模糊、活力动力不足以及国有企业经营管理不科学等问题。夯实党建引领基层治理攻坚，主要是通过完善协调机制、优化街道“大工委”和社区“大党委”联席会议机制等途径，解决基层基础薄弱、工作不实、执行不力等问题。

大抓特抓项目建设。成立由市委、市政府主要领导牵头的领导小组，定期召开重点项目调度会，逐个研究问题、解决问题。建立项目建设问题三级化解机制，实行市委、市政府主要领导月调度、分管市领导半月调度、行业部门周调度机制，加强跟踪协调。牢固树立全员招商理念，狠抓招商引资。

提升对外开放水平。深度融入共建“一带一路”，把鞍山打造成辐射东北亚、中东欧，联通“一带一路”的节点城市。

以高品质生活为目标，持续增进民生福祉

保障和改善民生。支持重点群体就业创业，创造更多更高质量就业岗位。鼓励个体工商户、灵活就业人员、农民等各类群体参加基本养老保险，实现应保尽保。实施义务教育优质均衡创建行动，深化职业教育改革。完善医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系，加强疾病预防控制体系建设，深化医药卫生体制改革。

营造良好生活环境。扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进生态环境综合执法标准化建设。加强生态保护和修复，开展山水林田湖草沙系统治理，加快生产矿山升级改造，深入推进国土绿化行动。推进绿色低碳发展，支持绿色技术创新，推进重点行业和重要领域绿色化改造。深化城市精细化管理，不断提升广大群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

保持社会大局稳定。全力开展金融改革与清收挽损，重塑健康金融环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强诉源治理，推动“大排查”“大调解”工作格局更加完善高效。严格执行领导干部接访、约访、包案等制度，解决好群众合理诉求。落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域安全监管。严厉打击各类违法犯罪，推进扫黑除恶斗争常态化。

以高水平党建为保证，夯实全面振兴根基

加强思想政治建设。扎实开展好第二批主题教育，落实意识形态工作责任制，加强四级宣讲体系建设。

全面加强党的领导。把坚持党的领导贯穿到人大、政协全部工作中，不断壮大新时期爱国统一战线，做好民族、宗教、港澳台、侨务、外事等工作，发挥群众团体的桥梁纽带作用。

树立正确选人用人导向。大力弘扬劳模精神、工匠精神，面向经济主战场、面向基层第一线，选派、培养和使用干部，坚决不让“躺平”式干部“躺赢”。改变职级晋升中“到点晋级”的习惯做法，既看经历更注重业绩，不搞论资排辈，激发广大干部干事创业劲头。

推进全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化“四风”纠治。以更大力度遏增清存，从严整治金融、政法、国企、粮食购销等领域腐败，紧盯“一把手”等关键少数精准施策，坚决斩断腐败传递链、政商勾结链、骗子寄生链。统筹开展“微腐败”大清扫、信访矛盾化解、营商环境问题整治行动，深入开展“三个万件”清理。