新通途：坐着火车下南洋

刘朝晖

 2023年4月13日，老挝工作人员在中老铁路上开行的D887次国际旅客列车上表演。

从中国前往新马泰越旅游，在人们的印象里，乘飞机是最便捷的选择。被称为“运输大动脉”的铁路，在相当长的一段历史时期，却没能成为中国与上述国家的主要运输通道。这种情况，如今已经发生了巨大的改变。

随着共建“一带一路”成为构建人类命运共同体理念的实践，中国与各国铁路建设者们正在不断铺筑铁路这条区域发展振兴路，包括东南亚国家铁路互联互通工程的推进，铁路将更紧密连接中国与新马泰越的联系，成为人员往来和物资运输的新陆路运输通道。在不久以后，坐着高铁“下南洋”，也许将会是去新马泰越旅游的新选择。

以铁路联通中国与东南亚国家之间的设想由来已久。

在1995年12月的东盟第五届首脑会议上，时任马来西亚总理的马哈蒂尔提出修建一条超越湄公河流域范围，从马来半岛南端的新加坡，经马来西亚、泰国、越南、缅甸、柬埔寨到中国昆明的“泛亚铁路”倡议。该倡议立即得到了东盟首脑和中国政府的认同。

2006年11月，在联合国亚太经社（UNESCAP）交通部长会议上，包括中国在内的18个亚太经社委员会成员国的代表在《泛亚铁路网政府间协定》上签字，标志着亚洲国家将为构建和连通横贯亚洲大陆的铁路动脉，促进亚洲地区的共同发展和繁荣而展开全面合作。

根据协定，泛亚铁路的东盟通道包括东、中、西三条线路，起点都在昆明。东线是从中国云南出发，途经越南、柬埔寨、泰国，南下连接马来西亚和新加坡。中线是从中国云南出发，途经老挝、泰国、马来西亚和新加坡。西线也是从中国云南出发，途经缅甸、泰国、马来西亚和新加坡。

有外界将“泛亚铁路网”形容为“一把伞”，伞尖位于中国云南，“伞”的中心则位于泰国曼谷，缅甸、老挝、越南、柬埔寨和马来西亚等国铁路则形成这把“伞”的伞面，伞柄位于新加坡，随着印尼雅万高铁的开通，未来也可规划将铁路网从新加坡跨过最窄处不到20公里的马六甲海峡，进一步延伸至印尼苏门答腊岛。

在过去几十年间，因政治、经济等等复杂因素，泛亚铁路项目整体处于被搁置状态，难以推进。但如今，这把“伞”正在徐徐打开。

随着全长1035公里，北起中国云南昆明，南至老挝首都万象的中老铁路于2021年12月正式开通，标志着中国云南至新加坡的铁路连结实现部分开通，也意味着泛亚铁路终于获得了实质性的进展。泰国首条高铁中泰铁路也已开工修建，一期工程预计2026年通车，二期工程将于2029年建成，并将与中老铁路衔接。在“泛亚铁路网”上，还有一条同样是由中国修建的铁路——马东铁路（马来西亚东海岸衔接铁道），也正在修建当中，计划于2027年年底完工。

專家预测，未来如果泛亚铁路网所有线路均建成开通，包括新马泰越在内的人口总量达6.78亿的沿线国家，都可以直接通过铁路和中国云南省连接，并且通过云南连接到中国国内各大城市。

这张铁路“伞”网一旦撑开，将使得东南亚铁路运输不足的状况能够得到很大缓解，改变东南亚国家现有运输条件，铁路与机场、铁路与公路、铁路于港口之间将形成国际多式联运大通道，成为区域经济发展的重要基础设施和支撑力量。

与此同时，这也将实现中国与沿线国家的货物贸易一体化，进一步提升中国与东南亚要素和产品的流动水平，促进区域经贸和产能合作，加强文化交流和人员往来。

2021年12月3日下午，随着“复兴号”和“澜沧号”列车分别从中国云南昆明站和老挝万象站缓缓驶出，经历五年建设的中老铁路迎来了正式开通运营的时刻。这也是老挝的第一条现代化铁路，“陆锁国变陆联国”从理想成为现实。中老铁路的客运时速为160公里，这意味着从万象到中老边境的旅行时间缩短至3小时。

作为中国“一带一路”倡议下发起的标志性项目，中老铁路不仅仅加深中国与老挝的连结，加强地区经济，也是整个泛亚铁路东南亚线段的里程碑。根据中国国家铁路集团有限公司的数据，中老铁路开通运营两周年，累计发送旅客2420万人次，其中老挝段374万人次，发送货物2910万吨，其中跨境货物超600万吨，黄金大通道效应日益凸显。中老铁路已与西部陆海新通道、中欧班列等实现连接，货物运往老挝、泰国、新加坡等10多个“一带一路”沿线国家。中国超大规模市场和经济发展红利，正通过这条铁路源源不断分享给区域国家。

中老铁路开通的第二年，在与老挝首都万象仅一河之隔的泰国东北边贸重镇廊开，前7个月的进出口额就超过2021年全年。产自泰国的榴莲、椰子等水果通过中老铁路运往中国，让泰国官员不禁感叹这条跨境铁路线“开辟了泰国水果出口运输新时代”。

2023年12月29日，满载64标箱化工品的陆海新通道跨境铁路班列，缓缓驶出重庆团结村中心站，途经中、老、泰三国，5天后到达泰国玛达普站。同时，满载30标箱泰国农产品的跨境铁路班列从泰国玛达普站相向出发，5天后到达重庆。据悉，该双向班列是中老铁路贯通后，中国重庆与泰国之间首趟全程采用铁路运输的陆海新通道国际货运班列，标志着两地新增一条国际物流新通道，经贸往来将更加便利。

中老铁路也吸引更多泰国游客专门到老挝“打卡”。泰国民众更加期待中泰铁路早日建成，实现乘高铁从曼谷到昆明的梦想。

中泰铁路是泰国首条标准轨高速铁路，使用中国技术，一期工程连接首都曼谷与东北部的呵叻府，全长253公里，设计最高时速250公里，沿线设有6个车站。二期工程全长355公里，将延伸至与老挝首都万象一河之隔的廊开府，并实现与中老铁路磨丁至万象段的连接。

早在2012年，时任泰国总理英拉访问中国，表达了引入中国高铁的想法。2014年12月，两国关于中泰铁路建设的合作框架基本确定。但此后经过了具体技术方案调整等波折，直到2017年12月，中泰铁路合作项目一期工程终于开工。

目前，从曼谷到呵叻府的253公里双轨高铁，按照中国铁路标准正在紧锣密鼓建设中，预计2027年初竣工开通。未来从曼谷到呵叻将只需90分钟，与目前的4.5个小时相比，泰国铁路“将迈进新时代”。中泰铁路合作项目二期（呵叻—廊开）计划于2028年开通服务，实现泰—老—中铁路互联互通。

2023年10月16日，中老中越铁路国际冷链货运班列双向首发。

在接受新华社采访时，泰国国家铁路局表示，中泰高铁一期工程进展神速，需加快推进二期工程建设。“这条高铁网络不仅将连接泰国部分地区，还将组成东盟的铁路网络。当高铁项目全部建成并连为一体时，它们将成为一个运送旅客和货物的巨大铁路运输网，把中国、马来西亚、老挝和泰国连接起来。”泰国国家铁路局局长表示。

2023年12月20日，国家铁路局局长费东斌在北京会见了来访的越南铁路局局长陈善景一行。双方围绕落实两国领导人关于构建具有战略意义的中越命运共同体的重要共识，就深化中越铁路合作深入交换了意见。

这不是国家铁路局第一次接待来自越南的客人。就在去年5月的最后三天，越南交通运输部部长等人就带队访华，先后与交通运输部、国家铁路局、中交集团、中国中车、国铁集团、中国铁建和中国中铁等部委和央企举行会见会谈，会谈交流的目的只有一个：中越铁路合作。

有专家表示，越南这些积极的动作，首先就是中老铁路的开通对越南有一定的刺激作用，看到了中老铁路的物流运输价值和带来的通道效应。其次就是越南意识到要与中国加强经贸合作，同时产业转型升级，在严重滞后于经济发展需要的物流尤其是铁路等交通基础设施更新建设上，与中国这个铁路“基建狂魔”合作势在必行。

实际上，越南和中国在100多年前就实现了铁路互通，法国人修建了从中国昆明到越南海防的滇越铁路。越南现有铁路线路3000多公里，大多是法国殖民时期留下的。这些线路采用的是米轨，即轨矩为1000毫米。米轨铁路列车速度、载重性能都比较差。目前，約占越南铁路总里程的13%的三条准轨（套轨）铁路都集中分布在越南北部，均是上世纪五六十年代由中国援建的。

早在2015年11月，中越双方签署《关于越南老街—河内—海防标准轨铁路线路规划项目可行性研究换文》，拟将此段铁路改造为标准轨铁路。2022年11月中越双方发表的《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》中，也重点提到了“老街—河内—海防”的准轨铁路建设。这条线路一旦建成，将使得越南北部铁路网完成“准轨拼图”，全部5条干线实现准轨铁路改造，与中国广西、云南准轨铁路“并轨同网”形成“无缝对接”，大大增强两国间货运贸易的能力与效率。

目前，与越南连接的云南和广西都在积极推进与越南的铁路互通项目。云南方向的昆明到河口已经建成标准轨铁路投运，原滇越铁路昆明至河口段仅保留部分货运功能。广西方向南宁至凭祥铁路南宁至崇左段也已通车，预计2025年全线建成。

当前，除了正在如火如荼建设之中的中泰铁路和令人期待的中越铁路，东南亚国家正在稳步推进铁路建设和战略对接，地区互联互通水平持续提升。

此外在广西方向，一条中越互通新铁路线路也在加快推进中。去年12月27日，广西防城港至东兴铁路（防东铁路）正式开通运营，这是中国首条直通东兴市的高铁线路。防东铁路直通东兴口岸，向越南延伸可至海防。这条直抵中越边境口岸城市的高铁线路的开通，无疑对中越铁路合作具有一定的推动作用。

中越铁路是泛亚铁路的东线，如果老街-河内-海防标准轨项目得以实施，加上越南推出的南北高铁计划，修建河内到胡志明市的高铁，则泛亚高铁东线有望提速建设，有力推动泛亚铁路网的进展。

当前，除了正在如火如荼建设之中的中泰铁路和令人期待的中越铁路，东南亚国家正在稳步推进铁路建设和战略对接，地区互联互通水平持续提升。

比如马来西亚也在持续推进东海岸铁路建设，积极推动与泰国高铁连接，马来西亚已经完成吉隆坡至马泰边境城市巴东勿刹铁路电气化升级改造工程，还在与泰国就合艾—巴东勿刹、曼谷—合艾段铁路升级和隆曼高铁建设开展可行性研究；柬埔寨与老挝也在讨论修建高铁连接两国……

2022年，跨越马来西亚、泰国和老挝3国的货运列车“东盟特快列车”投入运行，列车利用现有铁路，每周开行两趟，从马来西亚出发，经泰国抵达老挝万象南郊的塔纳棱车站的货运班次，全程2206公里，用时72小时，单程运载容量可达80个标准集装箱。

马来西亚交通部表示，“东盟特快列车”是该国为改善及提升国家铁路建设而推行的计划之一，有助于马来西亚更快打通东南亚铁路市场。此外，马来西亚东海岸铁路项目竣工后将有效衔接中老泰铁路，带动马来西亚东海岸地区沿线发展，打通泛亚铁路中线，加速区域一体化。

在马来西亚的铁路项目中，新隆高铁能否重启也备受关注。

说起新隆高铁，相信很多人并不陌生。新隆高铁又称隆新高铁、新马高铁、马新高铁，是新加坡和马来西亚两国在2016年签署双边协议决定共同修建的从新加坡到吉隆坡的高铁。根据协议，项目建成后，两地之间的车程将缩短至90分钟。这条线路，也是泛亚铁路的最南段。

但自从2016年新马两国签订协议后，该条高铁的修建一直命途多舛，先后历经三届马来西亚政府，直至2021年1月新马两国宣告取消该项目，马来西亚还因为此事向新加坡支付了1亿多元新币的高额赔偿。

但这一切并没有尘埃落定。2021年8月伊斯迈尔担任马来西亚总理后，当年底到访新加坡时，提出重新探讨新隆高铁计划。次年9月，新加坡总理公署也发布文告表示，欢迎马来西亚提出新的提案。

去年3月，马来西亚总理安瓦尔访华期间，马来西亚交通部长陆兆福也在随行之列。陆兆福行前曾对媒体表示，马来西亚和中国两国的铁路合作项目颇多，中国在铁路建设方面的实力非常强大，这让外界对于中国在新隆高铁建设中可能的角色充满期待，毕竟马来西亚投资最大的铁路项目——马东铁路也是采用的中国标准，由中国企业建设。此外，中国在印尼建设的雅万高铁也起到了积极的示范作用。

中老铁路的成功开通，中泰铁路的建设加速，新隆高铁计划的积极沟通……无疑是中国与新马泰越这些东盟国家之间构建铁路新通途的一个个正面信号。中国交通运输部去年10月在云南省提出要与云南共同打造陆海“丝绸之路”新通道，建设面向印度洋国际陆海大通道的规划之后，相信东盟各国未来更有意愿与中国合力打造更加便捷交通网络，以提升人员和贸易往来，实现更快发展。也许不久的将来，我们真的可以从北京坐着高铁一路向南，到达河内、曼谷、吉隆坡，甚至新加坡，在新马泰越体会到在国内坐高铁的畅快。