企业全面预算管理现存问题及对策建议

摘 要：全面预算管理作为现代企业管理体系中的重要内容，对于企业经营成本的控制有着积极意义。因此现代企业还需加强对全面预算管理工作的重视力度，将其融入企业的全部业务流程之中，引导企业各项经济活动均能够围绕自身的战略发展来进行。这样能够将企业资源进行合理的配置，所以企业要重视全面预算管理工作，对全面预算管理体系不断优化，对全面预算管理工作中的问题要进行针对性解决，从而促进企业的长远、稳定发展。

关键词：企业；全面预算管理；现存问题；对策

企业在实施全面预算管理中，能够对企业资金支出进行有效管理，帮助企业合理应用内部资源，因此企业还要基于自身业务活动与生产活动的开展情况，进行全面预算管理体系的建立和优化。这样能够对企业各经营环节起到良好的改善效果，通过实时动态监测预算的执行情况，对企业经营活动中存在的问题及时发现与解决，对企业经济效益与经营管理水平提高也有着重要意义。

一、全面预算管理在企业经营管理中的价值探讨

（一）有利于实现企业战略目标

随着市场经济的不断发展，企业面临的竞争压力也不断增加。在日趋复杂的市场环境下，对企业的盈利能力也提出了更高的要求。通过全面预算管理工作的开展，能够帮助企业落实自己的年度经营目标，并且可以按照层级来进行分解，实现对各项组织业务活动的有效协调。此外在全面预算管理工作中，还能够让企业自身的盈利能力得到提升，从而在激烈的市场竞争中获得良好的竞争优势，帮助企业实现自身的战略发展目标[1]。

（二）有助于企业资源的优化配置

在全面预算管理模式中，可以帮助企业对自身各项资源进行整合与优化配置，还能够根据企业具体业务活动的开展情况实现资源的联动与综合管理，在推动企业正常业务活动开展基础上，最大限度地降低资金的投入量。这样能够对企业资源的闲置与浪费问题起到良好的解决效果，在提高企业经济效益基础上，对于经营目标的实现也有着重要意义。

二、企业全面预算管理中存在的问题

（一）未形成良好的内部管理环境

很多企业在全面预算管理工作中，认为其只是单纯的对企业支出情况进行预估，因此只需要财务部门参与其中，就能够完成各项预算管理工作。在这种错误管理观念的影响下，导致企业内部未能够形成良好的预算管理环境，各业务部门也不愿意参与到预算的编制跟落实等各项管理活动之中，对预算管理工作的开展也造成了一定阻碍。因为缺乏对全面预算管理工作的重视度，各业务部门在日常工作中，也没有严格按照预算编制情况开展业务活动，预算管理与企业管理并没有得到有效结合，导致预算执行情况存在较大的偏差，全面预算管理的职能无法发挥出来。部分企业在全面预算管理过程中，主要是基于财务数据来进行，但是现阶段很多企业并没有将全面预算管理工作同财务管理进行融合，也无法基于财务数据开展预算管理，预算管理工作流于形式，难以发挥出自身的作用[2]。

（二）缺乏健全的全面预算组织体系

企业在开展财务工作中，要将预算编制落实到具体业务活动中，才能够确保预算工作的开展效果。但是就目前全面预算管理工作的开展情况进行探究，其还没有构建完善的全面预算组织管理体系，对预算管理工作开展情况并没有进行统一管理。在企业预算管理工作开展期间，主要是由财务部门牵头进行预算的编制，随后将预算任务下发给具体的业务部门。在这一全面预算管理体系中，财务人员并没有做好同业务部门的沟通与交流，预算编制也多是根据以往经验来进行，与企业经营战略和实际业务活动不一致。因为没有全面预算组织体系作为支撑，导致预算执行中各部门的协作水平不足，预算编制无法执行下去。

（三）全面预算无法有效落实

企业在完成全面预算编制工作后，还需要对预算执行情况进行严格控制，避免预算超支等问题发生。但是目前很多企业还存在全面预算执行控制水平不足的问题，超预算情况频频发生，导致预算额度与实际支出不符。在业务活动开展过程中，在需要进行预算调整的情况时，仅由财务部门的领导确认，预算调整的随意性也比较大，并且没有严格的管控制度作为支撑，这也是影响到全面预算管理效果的重要原因。此外在出现了预算超支的问题时，并没有从业务层面就预算超支的情况进行探讨，对于预算差异的原因也没有提出对症的解决策略，不利于后续业务流程的优化。

（四）未做好全面预算考评管理

企业在全面预算管理工作开展期间，其并没有完善全面预算管理考核机制，同时在年度绩效考核过程中，也没有将全面预算管理纳入考核体系中，或者没有健全相应的考核机制。在全面预算执行情况考核期间，只是将财务指标作为考核中心，对于非财务指标多是报以忽视的态度[3]。这样导致全面预算的考评效果不理想，对于员工参与到预算管理工作中的积极性也造成了一定影響。此外，部分企业多只是对预算完成情况进行考核，对全面预算管理执行环节的监督管理力度不够，各业务部门在预算编制与预算执行期间的投入不足，数据错误比较多，还存在应付预算编制目标的情况，全面预算管理的价值没有充分发挥出来，直接影响到企业的经营效益与市场核心竞争力。

（五）信息化管理水平不足

在全面预算管理工作中涉及的环节非常多，并且要进行海量数据的处理，对于信息化水平要求比较高。结合当前情况发现，大部分企业在实际中还存在信息化水平不足的问题，在预算管理过程中，预算的录入、预算数据与财务系统之间还存在关联性不足的问题，预算的实际使用情况与财务系统的记账数据也存在一定的差异性，对于后续预算管理工作的开展带来了诸多不便，全面预算管理工作的开展质量与开展效率也难以得到保障。比如在进行预算调整过程中，部分企业应用到的预算调整申请单还是纸质单据，在审批过程中有着审批时间过长的问题，对正常业务活动的开展造成比较大的影响。此外部分全面预算管理人员存在信息化水平不足的问题，导致预算管理信息化系统的价值无法发挥出来，对于预算具体执行情况没有进行动态监控，多是在出现了预算超支之后才会发现问题，对企业的经济效益造成比较大的影响。

三、企业全面预算管理问题的解决策略探讨

（一）加强对全面预算管理工作的重视度

企业要在结合内部环境基础上，根据业务活动实际情况构建全面预算管理体系，从而实现企业流程的制度化管理，避免预算管理随意性等问题发生。在实际工作中，要保证预算工作的科学性，要将企业负责人作为第一负责人，推动各业务部门主动参与到全面预算管理工作中。此外还需要通过开展内部宣传工作的方式，让企业员工认识到该工作开展的意义，让其自觉地投入工作中，从而提高工作效率。这样有助于构建全员参与、全业务覆盖以及全程监控的全面预算监督管理体系。企业还要进行业务与财务一体化的综合预算管理体系搭建，将企业的发展战略作为指引，基于战略管理体系基础上进行全面预算年度与季度目标的制定，还需要将企业的预算目标按照层级细分到具体的业务单元内，让企业所有业务单元能够严格按照全面預算编制情况开展业务活动，借此获得良好的预算管理效果。

（二）健全全面预算管理组织体系

全面预算管理并非单一的财务部门的工作，其还需做好与企业业务部门的沟通与交流，确保预算编制方案能够落实到具体业务部门，为业务部门日常活动提供指导。因此企业还需搭建完善的全面预算管理组织体系，将预算管理任务进行细分，提高预算精细化管理。在企业实际管理中，作为企业管理者要认识到全面预算管理在战略发展中的重要地位，还可以结合企业内部架构，针对全面预算管理工作的开展需求建立预算管理委员会。在后续工作中，预算管理委员会要充分发挥自身的组织协调作用，做好各业务部门实际预算编制员的审批，并且要给出相应的专业意见。在审核预算过程中，要做好预算执行方案的临时调整与中期调整，对预算执行情况进行动态跟踪与监控，对预算执行中的问题也能够及时发现与处理，从而提高企业管理水平。在设置预算管理委员会中，一般还需要由企业副总经理担任主任，由财务总监担任副主任。在预算管理委员会中的成员为各业务部门的负责人，确保预算执行过程中能够及时进行预算指标的下达。在完成了预算管理组织体系的建立之后，其还需要负责对各项全面预算管理工作的执行情况进行综合管控，并且要做好预算工作在落实过程中的各项组织协调工作，结合具体业务开展情况对各部门进行预算调整。只有在健全组织体系的支持下，才能够让全面预算管理的应用价值充分发挥出来，有效促进企业的长远发展。

（三）强化全面预算的执行管理水平

第一，严格预算执行。在全面预算指标确定之后，各执行单位要严格贯彻与落实预算目标，不得随意进行全面预算执行文件的调整。在预算执行过程中，如果遇到了市场环境因素或者国家政策等客观因素的影响，对年初编制的预算还会造成非常大影响的情况下，需要在不对经营目标造成影响的基础上适当进行预算的调整。在审批通过之后也要由总经理办公会进行审批，审批通过之后进行预算调整目标的下发，确保预算执行效果。

第二，强化预算监控。预算管理委员会要定期进行预算分析报告的编制，就各业务部门的预算指标执行情况进行分析，对预算目标与具体执行中存在的差异性进行明确，随后通过同期对比的方式进行数据分析。在每个季度的经营分析会上面，还需要对各业务部门的预算执行情况进行通报，在与业务部门共同探讨之后，对预算超支的原因进行明确，并且提出针对性的解决措施。

（四）完善预算管理考评机制

企业在全面预算管理中，要对现有的考评机制进行优化和完善，并将全面预算内容纳入企业年度经营目标责任考核体系中，通过将其完成情况与各业务部门的绩效相挂钩的方式，可以让企业业务部门能够更积极地参与到全面预算管理过程中，在业务活动开展期间要自觉遵循预算编制目标来进行，保障预算编制方案的落实效果。对于预算编制质量差、预算偏离度超过30%以上的，还要根据实际情况给予部门一定的处罚。对于预算管理考评中评分优秀的部门，则要给予必要的奖励。良好的考评机制能够激励企业各部门和员工主动参与到全面预算管理中，推动全面预算管理工作的顺利开展。

（五）构建全面预算信息化系统

为了有效保证企业全面预算管理水平，相关企业要积极应用信息化技术手段，根据实际业务情况进行全面预算信息化系统的建立，满足全面预算信息的传递与共享需求。在全面预算信息化系统建立时，在信息化管理系统中还要进行完善的预算审批流程与控制节点的制定，促进预算控制跟管理水平进一步提高。在预算系统的报表设计中，要做好预算执行情况的直接导出，帮助预算管理部门对预算执行情况进行掌握。通过信息化管理技术的应用，能够让全面预算管理工作的信息处理能力得到进一步的提升，让预算管理工作变得更加高效化和合理化，帮助企业进行内部资源的最优化配置，获得预期的全面预算管理效果。

结束语

全面预算管理是企业内部管理的重要内容，其能够实现对企业内部资源的合理配置，对于企业战略目标的实现有着重要作用。结合当前情况发现，有些企业对全面预算管理工作的重视力度不足，在现行的全面预算管理体系中还存在诸多问题，对全面预算管理职能的发挥造成了诸多阻碍。针对这一问题，要求企业领导层能够对全面预算管理的重要性有深刻的认知，结合现有预算管理中的问题进行整改，对全面预算管理模式进行不断创新与优化。这样才能够促进企业全面预算管理体系的有效运行，为企业各项经营活动的顺利开展起到良好的支撑作用。

参考文献：

[1]张鹏程.企业全面预算管理现存问题及对策建议[J].企业改革与管理，2023（04）：120-122.

[2]董应波.企业全面预算管理现存问题及对策研究[J].商业故事，2020（23）：102-103.

[3]田丹.集团企业全面预算管理现存问题及对策研究[J].环球市场，2021（07）：173.

作者简介：梁思宇（1990.09－），男，汉族，江苏镇江人，硕士，会计师，研究方向：预算管理、成本管理。