河南加大产业用地收储力度保障项目用地 鼓励带设计方案、施工图出让，实现“拿地即开工”

李珊珊

日前，河南省自然资源厅、省财政厅等4部门联合印发《河南省土地储备管理办法（试行）》（以下简称《办法》），建立健全“统一规划、统一收储、统一开发、统一管护、统一供应”的土地储备管理体系，促进土地优化配置、高效利用，加大产业用地收储力度保障项目用地，服务支撑全省经济社会高质量发展。

《办法》明确，土地储备实行计划管理，科学编制土地储备3年滚动计划，统筹安排可收储土地资源的总量、结构、布局、时序等，优先保障重点区域、重点产业和重大项目的用地需求。

为服务保障政府供應土地，《办法》鼓励储备土地的前期开发，推广片区收储和综合开发，实现滚动开发良性循环。鼓励有条件的地方，探索将储备土地前期开发前置到收储之前，探索引导社会资本参与前期开发，促进储备土地快进快出。

《办法》强调，加强储备土地的管护与供应。土地储备机构应对入库储备的土地设置“政府储备土地”标识

牌，采取自行管护、委托管护等多种管护方式。充分利用“天眼+自然资源应用”系统等信息化手段，通过“人防+技防”，强化对收储土地的监管，实时掌握储备土地状况。建立巡查制度，对侵害储备土地权利的行为做到早发现、早制止、早处理。创新储备土地临时利用模式，进一步提高政府储备土地利用效率，增加国有资产收益。鼓励各地带设计方案、施工图出让，实现“拿地即开工”。

《办法》明确，自然资源主管部门应加强对土地储备机构的管理与指导，强化全民所有土地资产管理信息系统应用管理，监管土地储备业务运行、资产管理及资金使用。（作者单位：河南省自然资源厅）