中国近10年森林生态产品价值实现研究进展*

刘燕，张超华

(西南林业大学 经济管理学院，云南 昆明 650224)

2012年以来，我国持续推进美丽中国建设，积极探索生态产品价值实现的机制及路径，生态产品价值实现进入了快速发展阶段。生态产品价值实现成为研究热点，受到学界的广泛关注。森林生态系统是地球上最重要的生态系统之一，它为人类提供了空气净化、水源涵养、土壤保持、生物多样性保护、碳汇功能、木材和非木质林产品等生态服务和物质产品[1]。森林生态产品的价值能否实现是森林生态系统能否获得有效利用和保护的关键环节，也是森林生态系统能否健康持续地为人类提供服务的关键环节。由于森林生态服务及产品具有很强的外部性、不可分割性及公共性，仅依靠市场机制很难充分实现其经济价值。相关的学术研究在明确生态产品的相关概念、特性、实现机制的基础上，针对森林生态产品价值实现的实践难点提出有针对性的解决方案，为推动森林生态服务或产品的价值实现提供了智力支持。对森林生态服务或生态产品价值实现相关研究进行系统梳理与分析，有助于把握未来研究方向，推进我国森林生态产品价值实现机制创新，最大程度地发挥森林在生态文明建设中的积极作用。本文基于CNKI数据库收录的2013—2023年期间发表的森林生态产品价值实现的相关核心期刊文献，利用Cite Space软件绘制关键词共现、关键词聚类和关键词突现的可视化知识图普进行统计分析，进而从相关概念的界定、森林生态服务价值评估、森林生态产品价值实现机制、森林生态产品价值实现模式与实践等方面梳理相关研究进展，从而寻找现实需求与理论研究的差距，提出未来需要研究的重点领域。

1 数据来源与研究方法

1.1 数据来源

本文的数据来源于中国知网(CNKI)学术期刊数据库，检索设定如下：按照森林生态产品价值实现的研究主题，确定检索主题为“生态产品”或“森林生态产品”和“价值实现”，“森林生态补偿”或“森林生态服务付费”，检索条件 =“精确”，选择2013年至2023年间发表的北大核心和CSSCI来源期刊的论文，共计检索到359篇文献(检索日期为：2023年10月9日)。然后，对检索结果进行筛选，剔除投稿须知以及相关性较弱的文献61篇，最终得到298篇文献作为本文分析的基础数据，所选文献均能够保证论文质量和研究数据的可靠性。

1.2 研究方法

本文运用Cite Space知识可视化软件，对检索到的298篇核心期刊论文进行森林生态产品(服务)价值实现领域共现分析。分析过程中参数设置如下：时区跨度设置为2013-01—2023-10，1年为一个时间切片，绘制森林生态服务价值实现相关研究的年度发文量、关键词共现等图表，客观分析我国近10年森林生态服务价值实现相关研究的热点问题、研究趋势。利用文献归纳法总结了我国近10年森林生态产品价值实现领域的研究进展，并结合现实需求和理论研究差距探讨未来有待突破的研究领域。

2 结果与分析

2.1 基础数据统计与分析

(1)年度发文量分析 森林生态产品价值研究在2013—2018发文量保持稳定，每年核心期刊论文基本稳定在10篇上下。2018年至2023年发文量增长较快，2018年呈爆发式增长，由2018年11篇增长至2022年发文量达到76篇(图1)。究其原因，2018年5月习近平总书记在全国生态环境保护大会讲话提出，“‘要加快构建生态文明体系’，并建立‘反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度’”，这引发学者对生态价值实现的广泛关注。近年来国内学者对森林生态产品价值保持较高的研究热情和关注度。

图1 CNKI数据库中以森林生态产品价值为主题的论文数量变化Fig.1 The number of the forest ecological product value papers in CNKI in 2013—2023

(2)研究热点分析 关键词是作者对文章内容的高度概括和总结，可以体现文章的核心主题和中心思想。关键词分析能够反映时间段内研究的热点，在一定程度上解释研究领域内研究成果的形成和发展[2]。本文将所选文献信息导入Cite Space软件，节点类型设为关键词模块，时间切片设置为1年，然后绘制关键词共现与聚类图谱，对相关研究热点进行分析。

近10年森林生态产品价值研究关键词共现图参见图2。图谱关系线颜色由深蓝向橙红过渡这代表着时间的演进顺序。图2中，节点数N=285，连线E=492，出现了生态产品、价值实现、生态补偿、森林、森林汇碳等字号较大的关键词，表明这些关键词在森林生态产品价值实现文献中出现的频率较高，是森林生态产品价值实现领域研究的核心问题。其他关键词，如森林生态、机制等主题也有学者关注。从图中生态产品与价值实现的节点颜色主要呈现橙红色，说明相关话题在最近几年关注较多。

图2 近10年森林生态产品价值研究关键词共现图Fig.2 Keywords co-occurrence map of forest ecological product value in recent 10 years

进一步将图2中的关键词进行汇总形成聚类，得到聚类图谱(图3)。依据相关文献[3]，我国近10年森林生态产品价值研究关键词共现分析图谱中Q=0.625 8、S=0.888 4，说明该图的聚类划分非常显著，并且是高效率和高信度的。借助关键词聚类图谱，可以归纳总结近10年来本领域研究状况和热点。图3的关键词聚类图谱中展示了11个聚类，聚类序号数值越大，包含的文献量越少。结合关键词和聚类图谱来看，近 10 年来，森林生态产品价值研究以价值实现、生态补偿、森林等为主要内容，以生态产品价值实现和生态补偿为主要路径进行研究，还探索了森林生态产业发展和增强生态文明意识等问题。

图3 近10年森林生态产品价值研究关键词聚类图谱Fig.3 Keywords clustering map of forest ecological product value in recent 10 years

(3)研究主题的演变 研究热点的切换可以直观地表现研究趋势的变化，利用关键词突现测度相关领域中突然出现的概念和研究问题，从而反映该时段的研究热点或者新的研究趋势[4]。分析聚类后的关键词突现，得到图4中的2013年至2023年的20个突现词。

图4 近10年生态产品价值实现关键词突现图Fig.4 Keywords with the strongest citation bursts of ecological product value realization in recent 10 years

图4中，‘强度’表示突现强度，‘开始’和‘终止’分别表示突现词开始和终止的年份。结果显示，2014年至2017年突现词主要是森林、生态效益、功能价值、森林汇碳、生态补偿、扶贫与机制；2018年至2023年突现词主要是生态文明、公益林、价值评估、生态价值、实践探索。不同时期有不同的突现词，突现词的出现与当时社会背景、政策文件、经济状况紧密相连，反映出不同研究所处的政策背景和理论及实践需要。

2.2 森林生态产品价值实现研究进展

2.2.1 森林生态产品内涵与特征

森林生态服务是生态系统服务中不可或缺的组成部分。我国2020年发布的国家标准《森林生态系统服务功能评估规范》(GB/T 38582—2020)[5]中明确，森林生态系统服务包括支持服务、调节服务、供给服务和文化服务，即人类从森林生态系统中获得的各种惠益。森林生态产品则是基于森林生态系统服务而形成的供人们消费的最终商品和服务。

从现有研究对森林生态服务及生态产品概念来看，出现了以下3种倾向：(1)森林生态服务等同于森林生态产品[6-8]；(2)森林生态服务包含森林生态产品，生态系统服务不仅包括提供的有形产品(如食品、木材、药材等)，还提供调节类服务与文化类服务等无形产品[9]；(3)森林生态产品包含森林生态服务[10-12]。有学者用包括自然要素产品、生态系统服务、生态设计、生态标签的连续统一模型表示生态产品，并认为生态产品的范围会随着研究目的变化而变化[12-13]。

人们对森林生态产品定义的差别和变化，反映了人们对森林生态产品认识的深化过程。借鉴关于生态产品内涵的相关研究[13]，笔者认为，森林生态产品应该包括以下3个方面：(1)森林生态系统服务，包括森林的调节服务、支持服务及文化服务；(2)农林产品，如木材、药材、野生菌、林果与森林蔬菜等，是人类劳动与自然要素共同生产的产品，也是森林生态系统供给的主要内容；(3)生态标签产品，包括通过可持续经营的方式，减少对森林资源的消耗生产出来的有机食品、绿色农林产品、林业制成品等物质产品。同时，依据消费中是否具有竞争性与排他性，森林生态产品可以分为4个类别：具有竞争性和排他性的私人产品(木材、药材、森林食品等)；具有非竞争性和非排他性的公共物品(森林生态效益，包括调节服务、文化服务和支持服务)；具有排他性和非竞争性的俱乐部物品(森林公园、森林康养类产品)；具有非排他性和竞争性的公共资源(森林资源本身)。不同类别的森林生态产品，其价值实现路径不同。

森林生态产品具有可交易、有用性和终端产品等特征[14]，同时，森林生态产品还具有公共物品的特征，非竞争性和非排他性使其价值实现充满挑战。森林生态产品还有一定的区域性和整体性[15]。总之，森林生态产品区别于普通产品的根本特征在于其生产或消费中生态效益的外部性。森林生态产品价值实现，就是要将上述外部性影响内部化，将其生态价值有效转化为经济价值[16]。

2.2.2 森林生态服务价值评估

森林生态服务价值评估是森林生态产品价值实现的基础和前提条件[17]，是森林生态系统服务功能对人类重要性的体现。自Costanza等[18]首次对生态系统服务的全球经济价值进行全面评估以来，森林生态系统服务的价值也受到学者的广泛关注。2013年以来，国内森林生态服务价值评估在国内外研究的基础上持续推进。国内学者从不同尺度上对森林生态系统服务价值进行评估：(1)以全国历次森林资源清查数据和森林生态连清数据为基础，进行森林生态系统服务评估[19-21]。原国家林业局中国森林生态系统服务功能评估项目组(2018)的评估结果显示，我国森林生态功能显著增强，固碳量、释氧量和吸收污染气体量实现了倍增，其他各项功能增长幅度均在70%以上[22]。(2)对省级行政区、代表性地市、林区等区域开展森林生态系统服务评估[23-29]。(3)对我国林业重点工程涉及的森林生态系统功能的评估[30]。也有研究从Meta元回归方法在价值评估中的应用[31]、固碳释氧价值[32]、社会价值[33]、调节温度等方面进行方法及单项功能价值评估[34]。综合来看，《森林生态系统服务功能评估规范(LY/T 1721—2008)》[35]和《森林生态系统服务功能评估规范(GB/T 38582—2020)》[5]发布以来，评估指标体系和评估方法的探讨明显减少，不同尺度上的应用研究相对增多，加强了不同尺度评价结果的可比性，为森林生态产品价值实现提供了技术条件。

2.2.3 森林生态产品价值实现机制

价值实现机制是森林生态产品价值实现研究的核心，也是最具创造性的部分。由于森林生态产品在消费中的竞争性和排他性不同于其他消费品，仅依靠市场机制无法实现生态产品的全部价值，所以还需通过制度安排、政策措施和社会行动等手段，以促进森林生态产品价值的合理实现。因此，森林生态产品价值实现机制也得到了学者们的广泛关注。王会等[36]从公共物品的排他性理念出发，构建了“排他性-明确的消费主体-制度供给主体-支付机制”的价值实现逻辑，为我国生态产品价值实现机制构建提供了框架。由于生态产品价值实现存在生态产品价值核算体系不统一、市场交易机制不完善、交易平台不规范、绿色金融滞后、市场化激励机制不完善等问题，有学者探讨多元核算方法与热力学、景感学、经济学相结合，通过区块链、大数据等技术赋能，构建生态资产加密数字货币化的可能性，并进一步形成不同生态产品的价格形成机制、成本监审制度和价格调整机制，完善生态产品市场交易机制[37]。生态产品价值实现机制核心要件包括交易主体、支付标准测度和价值实现方式选择，而且还面临生物物理界限、制度界限、伦理界限和权利界限的权衡。有学者将自然资源生态产品价值实现机制归纳为3种类型：科层化机制、市场化机制和NGO(非政府组织)机制[38]。针对森林碳汇价值的实现，学者们提出森林碳票制度将森林碳汇资源变成资产，进而变成资本，最终实现森林碳汇价值，其价值实现机制包括碳资源资产资本化、碳汇核算体系和碳票市场化等三方面[39-40，8]

生态产品价值实现的多元主体利益也得到了学界关注。马国勇等[41]基于利益相关者理论构建“政府-市场-家庭-社会组织多元主体参与”的生态产品价值实现机制，分析了武夷山国家公园的案例，为生态产品价值实现提供理论参考与实践启示。研究涉及的生态产品价值实现方式主要有转移支付、政府购买、生态补偿、市场交易、绿色金融等[42]。有学者提出，对于生态产品中共公物品类别的产品，在机制设计时，应着力解决公共物品供给不足和外部性的问题，具体机制包括多元主体参与机制、行政与非行政手段协同机制、基于数据链的价值核算评估机制以及财政资金分配机制和资源环境税费定价机制[43]。

综上所述，在生态产品价值实现机制主要有以下3种类型：一是以公共生态补偿、转移支付、政府购买、生态税费等为主的政府主导型机制；二是以生态产业化经营、生态载体溢价、绿色金融、权属交易等模式为代表的市场主导型机制；三是以生态权益交易、资源配额交易、生态产品PPP模式为主的混合参与型机制[44]。这些机制各有特点和适用条件，需要根据不同类型和层级的森林生态服务进行设计和实施，并注意效率、公平和可持续性等原则的实现。

2.2.4 森林生态产品价值实现模式与实践

在森林生态服务价值核算基础上，根据不同的森林生态产品价值实现机制，总结国内森林生态产品价值实现的模式及实践案例也是当前研究的重点领域，具体主要涉及森林生态效益补偿、绿色金融模式、森林生态产业开发、森林生态产品权属交易和森林生态载体溢价等森林生态产品价值实现模式与实践案例总结[45]。

(1)生态补偿模式 森林生态补偿是把生态服务的提供方和受益方，以生态服务或产品为标的，通过市场或准市场中契约的形式联系在一起，实现生态服务产品的价值[46]。按照生态补偿融资形式，可分为公共部门森林生态补偿和私人部门森林生态补偿，其核心都是外部性内部化的问题[46]。森林生态服务产品的生态补偿也可以分为庇古式的补偿和科斯式的补偿。庇古式的生态补偿是在政府干预下，采取征税或补贴的形式将外部成本或外部收益内部化。森林生态效益补偿就是我国普遍的森林生态补偿制度的具体实践。我国于1981年提出构建森林生态补偿制度，并进行了退耕还林还草、天然林保护、森林资源生态补偿试点工作[46]。2001年，中央财政设立“森林生态效益补助资金”，这标志着我国开始进入一个有偿使用森林资源生态价值的新阶段[47]。2004年，财政部建立中央森林生态效益补偿基金。为保护公益林资源，维护生态安全。2007年中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》明确，各级政府按照事权划分建立森林生态效益补偿基金。本质上，我国的退耕还林工程补助就是森林生态产品价值实现的一种公共政策选择，其目的是以生态补偿的形式弥补农户生态服务产品提供中的利益损失。国务院办公厅《关于健全生态保护补偿机制的意见》(2016)要求建立多元化生态保护补偿机制，提出“以生态产品产出能力为基础，加快建立生态保护补偿标准体系”，将生态补偿作为生态产品价值实现的重要方式，推动了生态补偿在理论及实践上的发展[13]。

科斯模式是基于产权被清晰界定、交易成本低这两个条件，通过利益相关团体自由谈判，由服务的收益方向服务的提供方进行支付，从而森林生态服务价值得以实现的方式。例如新安江跨省流域横向生态补偿的后期就属于这种类型。新安江跨省流域横向生态补偿从第三轮试点(2018—2020年)开始，中央资金全部退出，通过两省的谈判确定生态服务付费的规则。按照协议的付费规则，2018-2020年间安徽省从浙江省获得生态补偿资金共5×108元[48]。这种生态补偿还具有非常重要的收入及就业的正效应[49]。

好的森林生态补偿模式要求模式本身能有效解决向谁补偿、补偿什么、补偿多少，补偿标准及如何支付等问题。就目前中国森林生态补偿模式而言，还存在产权弱化、项目之间重叠和融资渠道单一(以政府融资为主导)的问题[50]。建立多元化的森林生态补偿模式是森林生态产品价值实现的重要内容。

(2)绿色金融模式 由于生态产品在提供和生产中面临资金投入不足、市场有效需求缺乏等问题，绿色金融能够起到杠杆作用，撬动更大规模的社会资源参与生态产品的供给[51]。绿色金融的生态产品价值实现模式以生态产品有用性、稀缺性、产权明晰和交易成本较低为基础条件，模式运行包括4个关键阶段：生态产品价值核算、形成明晰可供流转和交易的产权、生态产品商品化、生态产品市场金融化。同时，森林债劵、碳排放权交易、森林生态银行也属于绿色金融支持生态产品价值实现的模式[51-52]。福建南平“森林生态银行”，通过构建银行式的运作平台，以收储的形式对碎片化与分散化的林业资源进行整合、优化，通过林权抵押担保、赎买收储、托管经营、租赁、合作经营等模式提升森林资源经营收益，打通资源变资产、资产变资本的通道[52-54]。还有学者探讨了生态银行在流域生态补偿机制中的应用问题[55]。

(3)生态产业开发模式 对于适宜经营的森林生态产品，如林产品、森林旅游、森林康养类产品，由于其消费中具有排他性，可采用政府+市场的模式实现其生态价值。产品的供需由市场决定，政府则主要进行宏观引导、规划和调控。在国际上，一些国家在扶持传统林业产业的同时，不断地鼓励森林资源多功能利用，例如俄罗斯依托森林景观发展特色生态旅游产业，有效实现了森林生态文化产品的价值[45]。近年来，我国政府加强了对森林相关生态产业发展的引导，木材可持续利用、加工、林下经济、森林旅游、森林康养等产业融合发展，在发挥森林资源经济效益的同时，也形成了明显的生态效益和社会效益，使生态产业开发成为森林生态产品价值实现的重要模式。在生态产业开发模式中，国家森林公园建设是森林文化类产品价值实现最典型的代表[10]。森林公园的价值实现模式通常是由政府和市场合力而行，政府负责改善森林公园的基础设施和周边环境，市场通过满足消费者对优质生态环境的需求，以旅游产品的形式获得消费者的支付对价，森林生态产品价值得以实现，同时促进了经济、生态和社会的协调发展。崇义县依托阳明山国家森林公园，积极发展生态旅游、森林康养等特色产业，带动全县森林康养直接从业人员3 000多人，间接就业人数1×104余人[10]，取得突出成效。

(4)生态产品权属交易模式 森林生态产品权属交易包括林业碳汇和林地使用权等交易，通常由政府或第三方机构制定交易规则并搭建平台，由市场确定供需要关系[45]。国际碳交易的兴起源于《京都议定书》设立的清洁发展机制(CDM)，是以市场形式解决外部性问题的典范，也是森林生态产品价值实现的重要路径。我国林业碳汇市场就是首先明确各方减排的义务，然后制定森林碳汇交易规则，进而通过碳市场交易实现碳汇生态产品价值[20]。学界对基于碳票的森林碳汇生态产品价值实现机制的探索始于福建省三明市发行的第一张碳票实践[39]。在当前“双碳”背景下，国内碳市场发展如火如荼，也为我国森林碳汇产品的价值实现提供了很好的契机。

(5)生态载体溢价模式。针对森林生态系统提供的私人物品，由于其生产过程中存在着较强外部性，可通过第三方认证模式，将外部成本内部化，从而实现其生态产品的价值，促进森林生态系统持续、健康地为人类提供服务。生态载体溢价模式最早源于生态标签的应用，本质上是通过产品标签或认证标识传递产品环境的正外部性给消费者，引导其支付高于产品内部生产成本的价格，以生态溢价形式补偿给生产者为维持生态系统服务而付出的额外努力，从而鼓励生产者积极探索更加绿色可持续的生产方式。实践中，福建南平森生态银行模式下，经营主体通过森林认证的参与获得了额外的效益，从而实现了部分生态产品的价值[56]。当前，我国森林认证开展已经进入了快速发展的轨道，森林认证自20世纪90年代以来，发展迅速，在森林可持续经营中发挥了重要作用。PEFC(programme for the endorsement of sorest certification)和FSC(forest stewardship council)是全球公认的两大森林认证体系。中国森林认证管理委员会(CFCC)是我国自己的森林认证体系，也已成功地与PEFC和FSC体系实现了互认。截至2023年10月，中国森林认证体系共认证森林面积达599.74×104hm2，产销监管链(COC)认证企业359家，认证机构数量11家。截至2023年6月，中国有333.47×104hm2的森林经过了PEFC体系的认证，464家企业获得其COC认证[57]。截至2023年10月，共有106个森林经营单位的165.65×104hm2森林通过FSC认证，19 893个企业获得COC认证[58]。除了森林认证，绿色食品认证、有机产品认证都能为相关生态产品带来一定程度的溢价。

3 结论与展望

本文借助Cite Space软件对2013—2023年收录于CNKI数据库中关于森林生态产品价值实现相关文献的年度发文量、关键词及研究热点进行了统计分析，并对这些文献进行归纳和总结，可得出以下结论：

(1)森林生态产品价值实现的相关研究已经取得明显进展。森林生态产品价值实现相关研究已经引起了学界广泛关注，发文量呈上升趋势，2019年以来，年均发文量都在20篇以上。相关文献在内涵的确定、森林生态服务价值评估、价值实现机制及价值实现模式实践总结等方面均取得明显的进展。

(2)森林生态产品价值实现的相关研究重点逐步转向系统应用。通过关键词共现和聚类分析，近年来的生态产品价值实现研究可以追溯到森林生态补偿、森林碳汇、价值估算及生态资本相关领域。2014—2017年间关键词主要集中在森林生态效益、功能价值、森林碳汇、生态补偿等，2018年以后，关键词则主要集中在生态文明、价值评估、生态价值及实践探索等。这也意味着森林生态产品价值实现相关文献从基础研究向应用研究方向的转化。今后，沿着实践探索的路径向系统化应用转变，并整合成系统的机制与路径，仍然是极富潜力的研究领域。

(3)森林生态产品价值实现的理论基础和制度协调耦合有待深化。从当前的研究进展可以看出，学界对森林生态产品及价值实现的内涵还不统一，导致研究较为分散，研究的系统性还有待增加。未来，在明确森林生态产品概念的内涵和外延的基础上，依据森林生态产品的不同特征，整合不同的价值实现机制，厘清国家政策制度的协调性，也是未来研究亟待突破的方向。

(4)森林生态产品价值实现，亟待实现从价值共识到实践操作的跨越。森林生态产品价值实现的基础的价值评估工作取得了较大的进展，随着相关国家标准的发布，评估指标体系和评估方法的探讨明显减少，不同尺度上的应用研究相对增多，这一定程度上加强了不同尺度评价结果的可比性，为森林生态产品价值实现提供了技术条件。但是对于基础性工作，只有在国家的统一协调下才能消除分歧，服务于森林生态产品价值实现。目前森林生态服务价值评估与不同类别森林生态产品价值实现的对接方面的研究仍需进一步深化。

(5)森林生态产品价值实现过程中政府与市场的有效结合仍待探索。森林生态产品价值实现的机制认识较为统一，集中在政府主导型机制、市场主导型机制和混合型机制等3种形式。然而不同的机制其实都需要政府与市场的结合才能完成生态产品价值实现，往往政府与市场的界限不是很明确，因此，未来政府和市场在生态产品价值实现中作用机制仍然是值得深入研究的问题。

(6)森林生态产品价值实现模式仍是极具潜力的研究领域。本文梳理了5种生态产品价值实现模式及相关实践的研究文献，结果表明：不同的模式可以在不同的机制下运行，不同模式可以协同运用于某类产品的价值实现中。未来，进一步探索和总结实践模式，关注不同模式之间的协同应用，为不同地区、不同类型的生态产品价值实现提供参考，也是值得研究的重点领域。