奉化：深耕“春苗计划” 全力打好产业创新夯基工程

■ 汪审浩

宁波坚锋新材料有限公司厂区

近年来，宁波市奉化区认真贯彻国家、省、市对科技创新工作的总体部署，深耕“春苗计划”，通过“引苗、育苗、筑巢”三大行动，打好产业创新夯基工程。通过三年（2020—2022年）培育发展，目前在培育库“小而美”苗子企业65 家，其中营业收入超1 亿元企业9 家，超2 亿元企业2 家，1 家企业港股上市进程中，31 家企业被认定为高新技术企业。

精准引苗 突出“优势基因”选择导向

突出产业定位，确保企业更适应奉化土壤。根据“8100”产业定位，围绕“生命健康”和“新能源汽车零部件”两大产业链，全力引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”产业项目。专注细分市场，鼓励自主创新能力强的“黑科技”“宝塔尖”企业落户，做到“高大新特优”和“小而美”统一。重点梳理符合本地产业链条的企业，招引高质量建链、延链、补链、强链项目，确保招引项目落地生根。截至目前，属于招商引资的“小而美”苗子企业共计16 家，其2022年度营业收入超过7.8 亿元，同比增速为76.6%。

突出科创联动，确保企业更符合市场需求。发挥科创资源联动效应，通过与各“飞地”联合共建，打造“孵化器+加速器+产业园”三位一体的“小而美”企业招商闭环，强化科技招商思维，循着创新链，精准招引与科创资源相衔接的特色化项目，确保招引企业稳步发展。如“小而美”科创孵化平台凤麓新材料加速器已累计为全区招引新材料类企业70 余家，其中省科技型中小企业58 家、高新技术企业7 家、市级“专精特新”企业 1 家，累计毕业企业14 家。通过几年发展，新材料特色产业集群正在逐步形成。

突出基金投资，确保企业更具备发展潜力。坚持政府主导与市场运作有效结合，充分利用政府产业基金引导作用，将创投公司推向前台，实行资本招商手段，确保招引项目已经过专业团队前景评估，具备良好的发展基因。如“小而美”苗子企业之一的宁波海上鲜信息技术股份有限公司，是全区创投基金招商落户的首个科技型企业，其通过自主研发“海上Wi-Fi”通信终端和手机应用程序，搭建海鲜B2B 交易平台，已获得发明专利8 项，2022年度研发投入超过1100 万元，营业收入近7000 万元，目前已完成6 轮融资近5 亿元，正在港股上市进程中。

沃土育苗 建立“因企施策”成长机制

强政策，“真金白银”助企发展。深入实施“春苗计划”16 条，推动政策助力企业发展。三年来，累计拨付“小而美”育苗经费6500 余万元，共惠及“小而美”企业126 家次。认真贯彻落实市级科技创新政策，累计向市级争取重大专项资金、研发经费补助等经费超过1600 万元。通过政策推动，三年来，“小而美”苗子企业主营业收入平均同比增速为46.8%，高于规上工业产值平均同比增速39.2 个百分点。研发投入占当年主营业务收入平均比重为12.5%，高于规上工业研发投入占营业收入平均比重10.3个百分点。

强服务，一企一策精准管理。主动进位，实现企业精准服务，通过“养苗”服务解困纾难，排摸“小而美”苗子企业问题诉求，量身订制企业政策服务“路线图”，实行“一企一档、梯队培育、集成服务”。如针对有研发投入建账、高企申报等问题的企业，联合专家、业务骨干主动赴乡镇（街道）进行集中培训；针对有融资困难的企业，积极对接区内多家银行，制定专门针对“小而美”苗子企业的金融方案。加强数字化服务，目前正在结合区内产业地图，开发“小而美”企业培育模块，以更加精准地掌握企业的发展动态。

强对接，集智聚力双链融合。依托宁波市技术大市场，高效服务企业与科研院所开展产学研合作，建立宁波知识产业交易中心，健全企业成果转化服务机制。截至目前，在库“小而美”苗子企业累计拥有专利超过500 件，16 家企业与不同高校科研院所开展产学研合作近25 项，累计发放产学研合作补助超过200 万元。联合创新孵化平台、金融机构等，组织光学相关企业对接交流会、电子信息产业行业对接交流会等产业链对接会，协助企业积极参与奉化区“工链圈”等活动，不断增进企业之间的沟通，促进产业协同发展。

凝心筑巢 激发“塔尖重器”聚集优势

积极聚集创新平台。围绕深度融入宁波国家自主创新示范区、甬江科创大走廊建设，积极推进区“3 号青创大走廊”“一轴五城”建设，扎实推进省高新技术产业园区创建工作。三年来，奉化区已累计认定“春苗计划”创新孵化平台8 家，其中市级以上孵化器2 家，占全区市级以上孵化器总数的66.7%；市级以上众创空间2 家，另还有2 家平台今年正在申报中。截至目前，8 家“春苗计划”创新孵化平台在孵企业接近300 家，集群发展之势正在逐步形成。

积极引育创新人才。深入实施甬江引才工程、凤麓英才计划、海外工程师引进培育计划等人才发展工程，创新人才举荐制、认定制等遴选模式，加快构建人才发展雁阵格局。截至目前，全区“小而美”苗子企业累计聚集研发人员超过1000 人，其中硕士以上人才超过120 人，博士60人左右。在培育库的“小而美”苗子企业中，获得区级人才计划企业10家、市级人才计划企业17 家、省级人才计划企业2 家、国家级人才计划企业1 家。

积极举办大奖大赛。高质量组织中国创新创业大赛、全球高层次青年人才创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛等，协办宁波科技人才活动周等活动，积极推动企业争取各级科技进步奖。2020年以来，有9家“小而美”苗子企业在宁波赛区总决赛中获奖，占近三年全区获奖企业总数的60%。

凤麓新材料加速器