关于输变电工程安健环费用模型设计理论及运用研究

李露阳LI Lu-yang；李泉LI Quan；董剑敏DONG Jian-min；王春艳WANG Chun-yan

（①中国南方电网有限责任公司超高压输电公司，广州 540610；②中国能建集团广东省电力设计研究院有限公司，广州 510663；③广西彤茂工程咨询有限公司，南宁 530012）

1 概述

输变电工程安健环设施能够起到保障人身和设备安全、保障人身健康以及清晰安全的工作环境等作用，有利于提高电网系统的运行管理水平。因此，近年来部分电力公司出台了相关安健环设施标准及部分费用参考。实际应用中存在以下问题：首先，在相关输变电工程安健环设施标准运用中，因为安健环设施工作内容及范围界线不够明晰，造成不同项目在安健环设施的设置、标准、数量上是不同的要求，且各类型安健环设施工程量没有参考标准；其次，根据“预规”工器具及办公家具购置费，即为满足电力工程投产初期生产、生活和管理需要，购置必要的家具、用具、标志牌、警示牌、标示桩等发生的费用。可见安健环费用在工器具及办公家具购置费开列，并且各类建设项目分不同电压等级以一定取费基数乘以相应费率计算；最后，随着电网项目建设、运行标准的逐步提升，安健环设施的配置要求也将逐步细化，近年来安健环费用采购合同金额有超过预算文件工器具及办公家具购置费趋势。

2 研究技术路线图

本次研究样本选取了近年新建换流站项目、变电站项目、及扩建主变、扩建间隔项目及架空输电线路项目施工设计图纸及安健环费用实际数据。以某电网企业输变电工程安健环设施标准中《变电站安健环设施标准》（下文简称“变电标准”）、《架空线路及电缆安健环设施标准》（下文简称“线路标准”）和《电网工程建设预算编制与计算规定（2018 版）》（下文简称“预规”）为科学研究基础，对输变电工程各类型安健环设施工程量、单价进行研究，从而建立输变电工程安健环设施费用模型。研究总体技术路线如图1 所示。

图1 输变电工程安健环费用模型研究总体技术路线图

3 输变电工程安健环设施范围

根据某电网企业安健环设施标准安健环设施定义及分类，输变电工程安健环设施共包括119 类，其中安全设施93 类、健康设施17 类、环境设施9 类，覆盖输变电工程建设生产准备阶段与运维阶段，未包含建设施工阶段。结合样本工程安健环设施实际情况本次研究的输变电工程安健环设施范围如下：

3.1 变电工程各类型安健环设施范围（见图2）

图2 变电工程安健环设施范围思维导图

3.2 架空线路工程各类型安健环设施范围（见图3）

3.3 安健环设施不包含内容

“工器具及办公家具购置费”对“必要的标志牌、警示牌、标示桩等”的界定及条款说明：按照相应的安全施工及文明施工环境规程、规范执行，不包括展示企业形象的标志墙、标志牌、广告牌和变电站视觉识别系统等。可见输变电工程安健环设施不包括：变电工程展示企业形象的标志墙、标志牌、广告牌和变电站视觉识别系统等；输电线路工程的环境设施。

4 输变电工程安健环费用模型研究

针对输变电工程安健环设施费用特点，为保证数据适用性，本研究选用统计分析法、比较类推法、经验估计法等。通过采取现场观察、定额换算、熵权评价、技术聚类和距离评价等技术手段，分析工序实例来构建输变电工程安健环费用模型如下

f—变电工程或架空线路工程安健环费用；Pn—变电工程或架空线路工程各类型安健环工程量标准；Qn—变电工程或架空线路工程各类型输变电工程安健环单价标准。

4.1 输变电工程安健环设施工程量标准研究

工程量的研究主要基于《变电标准》《线路标准》以及样本工程的图纸、安健环项目招标资料、采购合同、概预算书等资料，对各安健环设施工程量进行统计分析研究。

①工程量计算：依据《变电标准》《线路标准》中安健环设施具体的配置、制作及安装要求，根据各样本工程施工设计图中相关设备数量和设施，对安健环设施工程量进行计算。②工程量分类统计：将同类项目各类型安健环设施工程量进行分类统计对比。③工程量取定：分析同类项目工程量差异原因，剔除每个样本工程的个性差异，取定各样本工程量平均值。④工程量标准确定：收集多个输变电工程拟招标资料与取定的平均值进行对比检验，找出差异原因，进行调整后最终确定工程量。

本次以“禁止烟火”标志安健环设施工程量研究举例，其他类型以此类推：见表1、表2。

表1 输变电工程安健环设施工程量差异分析

表2 输变电工程安健环工程量合理性分析

4.2 输变电工程安健环设施单价标准研究

4.2.1 综合单价边界条件设定

同类型安健环设施综合单价影响因素有材质、尺寸、安装方式等，因此在综合单价研究前必需根据样本工程实际情况对边界条件进行设定。①材质的分类：按照选用材料不同一般可分为铝制、不锈钢、SMC 复合材料、塑料等。②尺寸分类：以标准尺寸为基准进行缩放，可分为标准尺寸的50%、75%、125%或150%等比例。③安装方式的分类：对安全标志和设备标志按安装方式进行分类，分别为：附着式、悬挂式、立杆式等。本次以“禁止烟火”标志安健环设施边界条件设定举例，根据对样本工程分析，“禁止烟火”标志通常采用的类型为附着式，即按此设定边界条件，用于下一步对其综合单价的分析研究。其他类型以此类推：见表3。

表3 输变电工程安健环设施边界条件设定

4.2.2 输变电工程安健环设施单价研究

输变电工程各类型安健环设施的综合单价包含安装费、主材费及综合管理费等，根据各安健环设施不同的特点，单价研究方法：参考类似定额、市场询价、价格水平测定的研究。①参考类似定额取费后综合单价。适用有类似定额且定额工作内容基本一致的安健环设施，则考虑直接参考定额再取费计算后综合单价。如安全警示线等。②采用合同价或市场询价均值。适用于有合同价的或市场上能采购到的安健环设施，经调查合同价或市场询价均为综合单价，直接采用其均价。如健康设施急救药箱等。③价格水平测定法。以上两种情况之外，需进行单独的单价研究，主要内容包括：人材机消耗量按实际测算，人材机单价按现行定额水平取定，参考现行“预规”取费。

本次以“禁止烟火”标志安健环价格水平测定举例，其他类型以此类推：

①变电工程安全标志安装基价测算。根据标志牌安装工序、有关施工技术方案和规程规范的要求，参考《电力建设工程概预算定额（2018 年版）第三册电气设备安装工程》，以及有关施工现场情况，对各工序进行人材机消耗量测算。人材机单价水平以《电力建设工程预算定额（2018年版）》为依据，其中人工工日为八小时工作制，单价按安装普通工70 元/工日、安装技术工107 元/工日；计价材料按照“电力行业2018 年定额基准材料库”及有关工程资料和询价资料的价格取定；机械台班价格按照“电力行业2018 年定额基准施工机械台班库”价格取定。

具体结果如表4 所示。

表4 变电工程安全标志安装基价测算表

由于附着式与悬挂式标志牌在安装工序、步骤方面较为接近，故其人材机消耗量可采用相同的标准予以计量。

②线路工程安全标志安装基价测算。根据标志牌安装工序、有关施工技术方案和规程规范的要求，参考《电力建设工程概预算定额（2018 年版）第四册架空输电线路工程》，以及有关施工现场情况，对各工序进行人材机消耗量测算。人材机单价水平以《电力建设工程预算定额（2018年版）》为依据，其中人工工日为八小时工作制，单价按输电普通工70 元/工日、输电技术工112 元/工日；计价材料按照“电力行业2018 年定额基准材料库”及有关工程资料和询价资料的价格取定；机械台班价格按照“电力行业2018 年定额基准施工机械台班库”价格取定。

具体结果如表5 所示。

表5 线路工程安全标志安装基价测算表

③安全标志牌基价水平测算。

根据人材机消耗量和单价，可测算得出安全标志牌基价水平，具体情况如表6 所示。

表6 输变电工程安全标志牌基价水平测定

安全标志与设施标志安装价格以“块”为单位，包括标志安装所需的全部人工、机械和材料费用，其工作内容包括：施工准备，标志牌核对、就位、固定，清理现场，工器具移运等。

5 输变电工程安健环费用模型运用

各电力公司可结合各自实际运维要求，依据本模型调整适用于各公司的安健环设施费用模型。为了保证调整后的安健环费用模型科学性、合理性、可靠性、适用性，在费用模型运用前必须测算依据费用模型计算的安健环费用参考标准，需覆盖大部分输变电工程实际安健环费用。

6 结语

输变电工程安健环费用参考标准的制定和使用是一个动态发展的过程，需根据国家行业政策、建设环境、技术进步、计价依据等变化情况，结合应用反馈信息，需要对费用标准进行滚动修编，使其符合主客观条件变化的实际需要，提高费用标准的科学性和实用性。