□王建华
(连云港市赣榆区墩尚镇农业农村和社会事业局,江苏 连云港 222000)
当今世界农产品呈现多元化的发展趋势,农产品的质量、产量、价格、供求及科学技术等方面都有了质的突破,相关部门应明确国际农产品贸易竞争中的发展目标和重点,突出竞争优势,提高农产品的竞争力。
当前,我国农产品的贸易规模得以扩大,2017—2022 年农产品贸易规模变化如表1 所示。
表1 2017—2022 年中国农产品进出口贸易状况单位:亿美元
贸易伙伴多元化能最大程度获利,形成双赢局面。以出口为例,中国主要贸易伙伴有美国、韩国、日本等。其中,中国香港占比13%,日本占比12%,美国占比9%,越南、韩国、泰国占比6%,马来西亚占比5%,菲律宾、印度尼西亚、荷兰占比3%。
中国农产品出口从以前农作物占主要比重的相对单一农产品结构转变为现在包括畜牧、水产等不同类型农产品的多元结构。
相关人员从农产品HS 编码中选出5 种中国对美国出口的农产品,并将其与美国这5 种农产品进行RCA 指数对比。
从表2、表3 中可知,6 年来中国向美国出口的这5 种农产品RCA 指数都大于美国农产品RCA 指数,而且中国向美国出口的HS05、HS13 和HS16 的RCA 指数都大于1,表明中国的农产品在国际市场中具有一定的竞争优势。
表2 2014—2019 年中国对美国出口的农产品RCA指数
表3 2014—2019 年美国的农产品RCA指数
由表4 可以看出,巴西的农产品贸易竞争力指数最高,中国的农产品贸易竞争力指数最低。中国的农产品贸易竞争力低于国际水平,2016—2020 年中国的农产品贸易竞争力指数不断下降,面临越来越不利的局面。
表4 2015—2020 年中国、美国、印度、巴西4 国农产品贸易竞争力指数
中国、美国、印度、巴西4 国农产品国际市场占有率的对比情况如表5 所示。中国农产品的国际市场占有率在2015—2020 年呈不断上升趋势,说明中国农产品具有一定的贸易优势。美国是中国农产品贸易竞争较大的对手之一。
表5 2015—2020 年中国、美国、印度、巴西4 国农产品MS 指数单位:%
在国际农产品贸易竞争中明确与合作伙伴的期望和共同利益,确保合作可持续发展。中国在以下几个方面做得较好。第一步是建立信任,加强沟通,确保合作顺利进行。第二步是共同改善农产品质量,定期开展质检工作。第三步是推行高效管理,实现贸易的高效率。
农产品生产企业将提高农产品质量作为农产品贸易的重要前提,通过加强生产、供应和销售等环节的配合,建立完整的品质监督和管理机制,使农产品贸易服务体系越来越完备。
充足而低廉的劳动力是中国农产品生产的有利因素,促进了农产品加工行业发展,吸引了很多国外企业到中国进行农产品投资,大多数外资企业通过引进资金和科学技术进行加工。充足的劳动力为中国农产品行业发展贡献了巨大力量,保障了中国农产品在国际贸易上的竞争优势,推动了中国农产品经济不断发展和繁荣。
当一个国家进口额大于出口额出现贸易逆差时,表示其商品的国际竞争力减弱,该国在该时期内对外依存度偏高,对外贸易处于危险地位。
当前,中国农产品贸易逆差持续增长。2020 年中国农产品出口额仅为748 亿美元,进口额达1 696 亿美元,贸易逆差达到948 亿美元,与2015 年相比几乎翻倍。
中国每年出口的农产品大多数是没有经过完善的初始产品或半成品,经数据统计,中国经过一定程度加工的农产品出口额不及农产品出口总额的8%。同时,产品技术含量较低,价格便宜,主要依靠劳动力,导致农产品出口难度增加[1]。
中国部分中小型企业未深入分析消费者的需求,无法符合市场要求,附加值不够。
一是存在绿色贸易壁垒。中国农产品生产者在种植农作物的过程中经常采用农药和化肥提高种植效率,提升种植产量,但这种方式无法保证农产品的品质,农产品出口会面临障碍,甚至发生退货的情况。二是存在技术贸易壁垒。一些发达国家建立严格的检验制度和技术标准,增加进口难度。中国农业的基础较为薄弱,存在农产品标准不健全、与国际标准存在差距、传统农业生产方式难以适应国际标准等问题,严重制约中国农产品走向国际市场[2]。
一是缺乏专业组织,组织不够完善。从事农产品科学技术方面的人才较少,中国大约有1/3 的乡镇和3/4 的农村还没有建立和形成专业化的农产品科技研究应用组织。二是专业人才缺乏工作积极性。乡村比较落后,导致农产品科技研究工作者的工作环境欠佳、工资待遇不高、科研经费较少,严重制约了农业科技研究工作者及相关人才的积极性。三是农产品科学技术方面投入不足。中国农产品科研成果转化成功率只有35%~45%,比发达国家低了25~35 个百分点。四是农产品收成效率和效益不高。在农作物种植、畜牧业生产、农畜产品的加工处理过程中,经常会使用各种各样的农用器械,中国农业制造业不够发达,生产的农用机械不够先进[3]。
现阶段,中国农产品最大的问题是附加值较低,应增加农业科技投入,把消费者对农产品绿色、健康、有机、特色、高品质及多种类等多元化的需求作为出发点。
农产品生产企业要树立与时俱进的品牌意识,讲究营销技巧,做好品类细分工作,做到产品聚焦,明确产品特色。农产品特色定位可以利用特殊的养料、原生态的生长环境、独特的口感、消费者良好的感受等迎合消费者的需求。企业要明确何种农产品能够吸引客户,树立以消费者需求为中心的现代市场营销观念[4]。
针对当前的绿色贸易壁垒以及技术性贸易壁垒,中国应了解其他国家关于农产品贸易相关政策的调整,关注各国市场对于农产品供需的变化、需求差别,对标国际对农产品的要求,制订一套健全的农产品审核制度,致力农产品领域标准体制的完善,建立合适有效的进出口体系以及农产品贸易争端预警机制。加强对农产品品质的把关,确保农产品的质量和品质。提高深加工技术水平,完善科技现代化运输设施,提高运输效率,加强农产品质量的检验检疫,建立符合国际要求的农产品审查体制,符合农产品生产、加工和贸易等一体化的综合性竞争管理制度,使农产品的品质在各个环节、各个阶段都能得到保障。
现阶段,各地区把农业科技推广应用作为农业农村经济发展的跳板,大力推进农业技术推广工作,积极从国外引进农业新技术、新品种,并以国外生产成功案例作为参考,加大新产品和高新技术推广使用力度,引导农民形成新的农作物生产理念。
中国农产品贸易要想取得突破性进展,需要在农产品国际贸易市场上充分发挥自身的贸易竞争优势,弥补缺陷,使中国农产品进出口更加符合国际市场的需求,从而创造更大的经济效益。