“硬核”力量助力“腾飞”——广西国土资源规划设计集团有限公司服务自治区重大项目建设略记

◎ 何靖宁,邓茹今

青山环抱、路景相融。初冬时节,驾车行驶在上思至防城港高速公路上,映入眼帘的皆是美景。随着思防高速公路通车,两地通行时间大幅缩短,两地互游互通的“周边游”热情被点燃了。

建设项目落地,用地保障先行。思防高速公路建成通车,有广西国土资源规划设计集团有限公司（以下简称广西国土规划集团）的一份努力。近年来,广西国土规划集团以全过程、陪伴式服务保障多个自治区重大基础设施建设项目用地需求,高质量提供项目勘测定界、用地报批和编制国土空间规划衔接方案、临时用地复垦方案、社会稳定风险评估报告等服务,让重大项目建设顺畅推进,实现提速增效。

勇当预审先锋,力促重大项目早日开工

2023 年9 月8 日,伴随着机械作业的第一声鸣笛,环北部湾广西水资源配置工程正式开工建设。广西投资最大、受益人口最多、综合效益最显著的水资源配置工程,成功由“蓝图”转化为“施工图”。

该项目涉及南宁、玉林、北海、钦州、防城港等5 个设区市的17 个县区,用地预审工作量大、任务艰巨。作为项目用地预审组卷报件技术单位,广西国土规划集团抽调精锐力量组建用地预审先锋队,主动靠前服务,并提前介入项目选址论证,为项目提供专业的用地预审和选址意见书“一站式”服务。同时,有针对性地预判和应对工作推进中会遇到的重点、难点问题,尽力压缩报审时间周期,最终仅用60天就高效完成了国家、自治区、市、县四级审批。

近年来,广西国土规划集团先后编制完成广西桂西北治旱百色水库灌区工程、桂林外环高速公路、武宣合群风电场二期、广西百色水利枢纽过船设施工程、中国铝业广西分公司矿山排泥库接替项目等100 多个国家和自治区重大项目用地预审和选址意见书,为重大项目加速落地提供了专业高效的技术服务保障。

精准勘测定界,为用地报批奠定基础

2022 年11 月,大藤峡水利枢纽工程项目用地获批的消息传来,整个广西国土规划集团沸腾了。“跟进了多年的重大项目终于圆满完成,大家不知付出多少汗水和辛劳,心里都有说不出的激动。”该集团大藤峡水利枢纽工程（库区）项目负责人表示。

在这场历时8 年的项目勘测定界“长跑”中,广西国土规划集团高质量完成了资料收集、土地权属及地类调查、用地界址测量、土地权属及分类面积汇总、勘测定界图编制、勘测定界报告编制等一系列技术工作。

大藤峡水利枢纽工程是国务院批准的珠江流域防洪控制性枢纽工程,也是“西江亿吨黄金水道”基础设施建设的标志性工程。自2014 年承接大藤峡水利枢纽工程技术服务工作以来,广西国土规划集团抽调专业人才成立用地服务先锋队,制定详细技术方案,全面部署建设用地报批等任务,及时研究解决工程实施中遇到的困难和问题,助推工程项目用地全部保障到位,技术服务部分共获批建设用地1.8 万公顷。

土地勘测定界是根据土地征收、土地利用规划及土地开发等需要,进行实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积的技术服务,对切实保护耕地、加强土地管理具有举足轻重的作用。近年来,广西国土规划集团先后承担平陆运河项目（横州段、灵山段）、崇左至爱店高速公路、大藤峡水利枢纽工程等数十个交通、水利、能源等领域重大基础设施项目勘测定界工作,为材料组卷、用地审批提供了准确详实的基础数据。

＜＜＜大藤峡水利枢纽工程 王亚/摄

做好组卷报批,让重大项目建设“飞”起来

＜＜＜武宣—来宾—合山—忻城高速公路项目黔江特大桥施工现场 广西路桥集团武忻1-1 分部供图

“大家的专业服务,高效解决了我们的燃眉之急！”近日,广西新发展交通集团武宣—来宾—合山—忻城高速公路项目建设指挥部负责人将沉甸甸的“突出贡献奖”牌匾,送到广西国土规划集团该项目负责人苏健荣手中。苏健荣带领团队用时5 个月就完成了建设用地勘测定界、组卷报批等一系列工作,刷新了广西北部湾投资集团重大交通基础设施用地报批记录。

2023 年,广西国土规划集团组建了以党员技术骨干为核心的用地报批突击队,集中攻坚武宣—来宾—合山—忻城高速公路等15 个重大交通项目用地报批任务,面对用地报批任务量大、时间紧迫、审批要件庞杂等难题以及报批系统启用新成果数据的挑战,作为牵头人的苏健荣发挥党员先锋模范作用,带领突击队开启了一场与时间赛跑的用地报批“攻坚战”。

苏健荣带领团队积极与各方沟通,协调各方需求,用足用好相关政策,项目的进度每天都在快速推进。在上报成果的前夜,用地报批突击队成员、审批办工作人员和项目业主一同守候在电脑前,十几双眼睛紧盯着电脑屏幕做最后的上报操作。凌晨,随着一批建设用地报批项目接连上报至自然资源部,历经数月攻坚的重大任务圆满完成,这对完善优化广西高速路公网具有重要意义。

经过多年承担重大项目技术服务的积累,目前广西国土规划集团在组建用地报批突击队基础上,组建了全流程组卷报批人才梯队,形成了与自然资源审批部门、项目业主单位、技术服务单位等的高效联动工作模式,不断为重大项目建设提供高质量的服务。同时,依托政策研究、规划咨询、土地整治、矿业服务等专业技术优势,广西国土规划集团在服务交通、能源、水利等自治区重大基础设施建设项目用地保障上精准施策,构建了“用地预审—用地报批—登记发证”全流程用地保障服务体系,打造了全流程、专业化的“陪伴式用地服务突击队”党建品牌。

“未来,我们将继续围绕自治区重大项目落地,聚焦国土规划主责主业,发挥技术支撑和专业智库作用,勇当用地保障服务先锋,让重大项目建设‘飞’起来,为建设新时代壮美广西贡献智慧力量。”广西国土规划集团党委书记、董事长余述琼表示。