变电站土建工程施工管理及成本控制研究

韦博才

摘要：现代电气企业要想在社会发展的新形势下提高自身发展水平，创造出更多经济效益，就必须保障输供电的稳定性和安全性，高度重视变电站土建工程施工质量控制，强化成本管控水平。本文对变电站土建工程施工质量管理、安全管理及成本控制措施展开了研究，基于工程施工具体条件，制定详细的施工组织规划，建立健全质量监管和安全监管体系，并贯彻落实，最大化提高施工效率，确保工程项目建设达到预期效果，取得更高经济收益。

关键词：变电站；土建工程；施工管理；成本控制

前言

随着社会用电量的不断增长，变电站土建工程项目数量逐年增加，为了满足高标准的土建工程要求，在施工前一定要做好前期准备工作，合理控制影响工程施工质量和安全的各种因素，在施工中加强监督，以确保变电站工程建设质量。在现代化建设理念下，传统的粗放式土建工程管理模式的弊端逐渐凸显出来，一定程度上影响了工程顺利推进，存在施工效率较低、施工成本管控不到位等问题。因此，必须要高度重视对变电站土建工程项目的宏观管控。

一、变电站土建工程施工质量管理控制措施分析

（一）科学控制施工材料质量

新形势下，用电量不断增长，电力企业应高度重视变电站土建工程建设质量，做好施工管理及成本控制工作。施工材料质量关乎工程建设整体质量，一旦施工材料质量不符合土建工程施工标准，那么很容易在施工过程中出现质量问题或形成严重的安全隐患，导致工程返工修复或者重建，从而极有可能造成工期延误，增加施工成本。同时，劣质材料以次充好或者因采购人员质量审核不够严谨会造成成本支出，进一步增加电力企业资金负担。

基于此，材料采购部门一定要明确土建工程材料国家标准要求，全面展开市场调研，优先选择具有良好资质的供应商，做好材料质量审核，确保符合土建工程施工相关规定后才允许进入施工现场。材料进场后还要做好保存工作，应设置单独的材料存放区，保证此区域干燥、防水、通风良好，避免因存放不当导致材料受损无法投入使用。在材料转移过程中，施工队伍还应不定期展开抽检，确保各项施工材料质量安全可靠，一旦发现质量不达标的施工材料，立即聯系工程负责人，重新选择质量达标的材料继续施工[1]。

（二）严格控制基础测量定位质量

在变电站土建工程施工期间，施工单位必须要加强对基础测量定位的质量控制，这是变电站前期施工的关键环节，直接影响着工程整体施工质量。基础测量定位工作要求施工人员具备较高的专业水准，在测量时应使用专门的技术方法，保证与土建工程图纸设计不会产生较大偏差。如果因为基础测量定位存在较大偏离，那么在后续电力设备安装上很可能出现问题。对此，施工单位必须做好技术交底，确保工作人员专业水平达标且具有一定施工经验。在作业过程中，应加强管控，确保技术人员严格按照施工图纸规划作业，结合现场地质情况进行布局测量定位，围绕施工现场，合力构建出标准的测量控制网，预估各种电力设备排布位置，保证定位精确，不会影响到后续电力设备安装。

（三）变压器与高压开关安装质量控制管理

变电站土建工程进入到变压器安装阶段之前，安装人员需要严格按照施工设计好的图纸和技术标准，确保投入安装使用的变压器参数和规格型号符合前期规划设计要求。对此，应再次与电力企业土建工程负责人做好核对工作，确定所有变压器与实际设计一致，避免由于变压器自身问题影响到施工安装质量。在具体安装时，负责安装的工作人员还应仔细检查变压器外观是否存在破损、挤压变形、配件是否丢失，然后才可根据变压器性质特点和安装要求展开合理规范的安装操作。安装结束后，安装人员还应进行全面检查，通过复核这一环节确保该变压器能够发挥出自身的实际功效。

在高压开关安装质量控制管理中，安装人员同样需要复核高压开关是否与前期规划要求一致，检查高压开关绝缘子是否牢靠、瓷件是否处于完好无损状态，确保高压开关质量符合标准后再开展具体的安装作业。在高压开关安装之时，安装人员需要控制误差在1cm，保证连杆在同一水平线上，高压开关主触头、三相触头都维持良好的接触状态，且高压揩干触头处于平整状态[2]。

（四）工程竣工验收环节质量控制

工程竣工验收环节是变电站土建工程质量控制的最后一个环节，通过全面审查工程建设质量，确定是否达到预期标准。同时，做好相关资料的数据梳理，用于工程最后成本决算。在工程验收期间，相关单位负责人必须同时在场，应做好以下两个方面的质量检查工作。首先，验收人员需要检查验收工程资料的完整性，不得有任何缺漏，避免影响后续成本核算的精确性。其次，对比现场实际施工内容与竣工图，按照施工秩序一一落实各个施工阶段的质量检查，确定是否存在与图纸设计不一致的问题、有无整改必要。

二、变电站土建工程施工安全管理措施分析

（一）制定完善的土建工程施工安全管理制度

在变电站土建工程施工过程中，施工单位要高度重视施工现场各个阶段的施工管理工作，既要保证施工质量又要兼顾施工安全管理，避免在施工期间出现安全隐患，继而导致工程延期，造成成本消耗或者影响施工单位声誉。施工单位应遵循国家土建工程建设标准，结合现场施工实际情况和前期规划管理要求，制定完善的土建工程施工安全管理制度。在施工前应做好相应的宣传教育工作，保障管理制度落实效果。在施工安全管理中，要兼顾施工质量与施工安全，项目负责人应做好日常巡回检查，督促所有施工人员严格执行施工标准，规范作业，合理利用各项施工工艺，在充分保证施工效率的同时，避免发生安全事故[3]。

（二）建立健全变电站施工安全管理工作体系

伴随着国家经济发展水平的不断提升，社会用电量会持续加大，做好变电站土建工程建设十分重要，电力企业必须提高对土建工程建设的重视程度，建立健全变电站施工安全管理工作体系，在保证工程质量达到施工标准的同时，避免施工中出现安全隐患。首先，在正式展开施工作业之前，要开展全方位的施工安全管理培训教育工作，从现有变电站工程施工案例中搜集具有警醒意义的施工资料，促使施工人员在作业过程中保证操作规范，避免因自己的疏忽引发安全问题。其次，施工单位要优化施工安全管理流程，结合工程施工现场实际情况做好资源和人员调配，应加强施工过程管理，督促施工人员按照国家相关法律法规内容展开施工，要坚决落实施工操作规范，履行好自身岗位职责。最后，施工单位管理部门要在源头上做好安全管理工作，封闭高压危险区域，勒令无关人员不得进入高压电区，设置标识牌用以警示。

（三）设置安全督查激励机制

在变电站土建工程施工管理中，人的管理十分重要。通过设置安全督查激励机制，不仅可以有效提升施工管理水平，而且还能够激发施工人员主动学习施工安全教育内容的积极性。对此，在施工正式展开以前，施工单位可以抽调现场专业技术人员担任监督职位，组成督查小组，不定期到施工现场展开检查。结合安全督查激励机制对施工人员进行考核，可以通过相应的物质奖励，使全体工作人员认真落实施工单位要求，保证施工过程规范，合理排除施工风险。[4]。

（四）强化施工人员专业培训与考核工作

强化施工人员专业培训与考核工作在变电站土建工程建设中是十分重要的管理环节之一。由于工程项目施工范围相对较大，施工人员比较多，导致人员管理难度大。通过强化人员的专业培训与考核，能够有效提升其作业水平，在此基础上展开安全教育可取得良好成效。在具体施工作业展开过程中，应树立安全第一的施工理念，保证各个施工环节操作规范，将施工表现与其绩效考核挂钩，从而促使其主动提升自我安全意识，提高安全施工水平。

三、变电站土建工程施工成本控制措施分析

（一）建立完善全生命周期的项目成本管控体系

在市场经济结构不断变更的潮流下，如何转变业务模式，改善产业结构，降本增效，提高企业核心竞争能力，是电力企业一直在追求的目标。为实现对土建工程项目成本的合理管控，引入全生命周期理论，从土建工程项目选址开始到工程设计阶段，再经过施工、运维阶段，到最终施工结算阶段为止，对整个过程进行成本管理，促使工程效益最大化[5]。

项目成本预算分为两大阶段，一个是成本估算，主要在设计阶段和施工阶段；另一个是项目成本概预算，包括设计概算和施工图预算。变电站土建工程全生命周期的项目成本管控体系如图1所示。

（二）明确划分工程项目施工各个部门分工责任

在对变电站土建工程进行成本控制时，要优化电力企业内部组织结构，明确划分工程项目施工各个部门分工责任。第一，建立健全企业工程管理部及现场项目经理部的管理职责与制度。将整个土建工程分为不同施工阶段，并设立总调度、总指导部门，在此基础上由主要负责人划分工程施工各阶段的项目经理，从主任到工程师再到施工人员等都需明确自身职责，增强成本意识；第二，要求施工、监理单位所有人员持证上岗，技术人员、安全监督人员必须有相应职业资格证书，以确保工程施工水平和管理质量，避免出现意外事件造成工期拖延，从而增加施工成本[6]。另外，还应打破企业内部各部门之间的信息壁垒，尤其是财务部门，应该与采购部门、施工管理团队做好对接，以保证对资金调动进行全面分析，精准控制，避免出现资金浪费。

（三）建立并推广应用项目成本管理数据库

为保证变电站土建工程施工成本管理水平，增加成本预测的准确性，应基于大数据技术、互联网及计算机技术，建立并推广应用项目成本管理数据库，对工程施工全过程进行全程监管，提供正规的数据记录和详实的数据支持，包括施工材料支出、设备支出、人力支出以及其他项目支出。

对此，电力企业应广泛引进综合性人才，利用各种信息技术设计项目成本管理数据库，将工程前期调研的所有数据录入到系统中，按照类型、分类进行统计计算，并规定查询浏览权限。数据库的框架应涵盖各项与成本有关的要素内容，包括项目基本概况、整体介绍、材料及设备信息、人力资源信息、特定信息（政策、市场、地理、气候、地形地质、外界信息等）、合作单位信息（建设单位、设计单位、监理单位、分包单位等）、施工组织设计（施工条件、工期、施工方法、施工工艺手段）[7]。

以基于数据库的工程项目施工材料集约化管理为例，能够对各类物资进行集中管控和统筹分配，有利于降低材料消耗，节约工程施工成本。在物资采购时，在数据库中设立单独模块，录入采购总量及支出成本，按照图纸设计和工程施工方案分批拨付材料。在具体分配物资时，要详细记录库存剩余总量；对于拨出物资应由项目负责人层层签字盖章，以保证后续项目对账有明确依据。同时，还应加强施工过程管理，避免出现材料浪费现象，保证物资最大限度发挥价值[8]。

项目成本数据库是一个涵盖所有影响工程施工成本因素的资源库，能够实现对工程施工全程的记录。在施工过程中，随着项目增多，内容会逐渐变得更加丰富，结合各项物资、人力调用情况，可以为项目管理优化提供一定参考。基于当前土建工程展开情况，数据库将成为项目成本控制管理的主要形式。

结语

综上所述，现代电力企业要想夯实自己在市场竞争中的基础，必须提高企业核心竞争力，尽量保证自身经济效益最大化。要顺应新时期市场发展形势，高度重视变电站的施工质量和施工安全管理，同时提升项目成本控制水平。以土建工程具体施工情况作为出发点，做好工程整体设计和施工组织规划，树立以质量为第一的工作意识，在保证各项施工环节顺利推进的同时，减少不必要的资金浪费，保证工程高质量、高效益如期完工。

参考文献

[1]曾冠.土建工程项目成本管理与控制策略研究——以变电站土建工程为例[J].工程与建设，2022，36（05）：1520-1522.

[2]黄亮.变电站土建工程常见质量通病的产生及预防措施[J].价值工程，2022，41（12）：19-21.

[3]朱祖森.变电站土建工程施工要点及优化策略[J].科技与创新，2021（19）：112-113.

[4]雷政敏.探讨变电站土建工程造价控制对策[J].低碳世界，2021，11（07）：206-207.

[5]陈昕.变电站土建工程项目成本管理与控制研究[J].价值工程，2014，33（27）：91-92.

[6]杨小娟.变电站土建工程施工管理及成本控制要点[J].江西建材，2013（03）：276-277.

[7]甘世敏.浅析变电站土建工程施工管理及成本控制[J].中国新技术新产品，2012（12）：222-223.

[8]龔琪.郑西变电站土建工程项目成本管理与控制研究[D].郑州大学，2012.