广州：三箭齐发推进新型工业化

新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。近两年来，广州市国资委积极适应时代要求和形势变化，加速构建现代产业体系，在母基金产业招商、发挥企业科技创新上发挥主体作用，打造循环经济，下好绿色低碳发展先手棋，全面推进新型工业化，取得让人瞩目的“广州成绩”。

布局谋新，推动产业动能转化

一是谋篇布局战兴产业。广州市国资委加大国有资本向战略性新兴产业集中，瞄准智能网联与新能源汽车、高端装备、生物医药三大战略性支柱产业，培育新能源及新型储能、数字经济、轨道交通、绿色低碳、新一代信息技术五大优势产业，探索布局人形机器人、航空航天、生命健康、增材制造等N个未来产业，形成了“3+5+N”国资战略性新兴产业和未来产业发展新格局，并力争到2025年战略性新兴产业营收比重达25%以上。

截至目前，广州市国资委通过加大对产业链上下游“专精特新”“独角兽”企业培育力度，高新技术企业数量在市属国企中覆盖率已达10%以上。

二是做大做强优势产业。广州市国资委把握汽车产业转型升级、新能源汽车快速发展的窗口期，支持广汽集团实现万亿营收的目标任务，推动广汽埃安坚定不移朝“智能化+电动化”、2025年挑战100万辆、努力达成中国品牌前三的战略目标迈进。

同时，发挥南方地区阳光充足、绿色能源起步早的优势，支持广州储能集团以大湾区新型储能应用市场为依托，发挥国资国企业务场景资源优势和头部民企灵活机制，大力发展光储充一体化充电站、虚拟电厂、地面电站等多种应用场景，打造广州市新型储能产业生态。

三是大力发展绿色产业。广州市国资委制定实施了《广州市国资委推动监管企业碳达峰实施方案》，推动国有资本向绿色低碳产业集中，支持广州发展组建30亿元低碳产业基金，拓展风电、光伏、生物质能等低碳电力项目；助力监管企业构建绿色低碳循环型产业，支持广汽集团加大低碳化、智联化关键核心技术攻关，建设“零碳工厂”；支持广州工控绿色化工材料布局，前瞻性布局新能源电池负极材料、新能源海洋工程装备，推动企业能源转型和绿色发展。

以投促新，做好产业链主本职

一是组建千亿产业母基金。按照“政府指导、企业运作、专业执行、综合监督”思路，广州市国资委牵头组建1500亿元广州产业投资母基金和500亿元广州创新投资母基金，放大资本招商功能，重点布局半导体与集成电路、智能装备与机器人、生物医药与健康、新能源等战略性产业领域。截至2023年底已达成协议投资超600亿元。

同时，新设4支专项母基金及重大项目投资专项基金，与链主企业、产业龙头、头部机构、大院大所等合作设立35支子基金，拟投资额超1300亿元。

二是创新资本招商模式。广州市国资委坚持耐心资本，强化投资项目全要素、全过程、全周期服务，加强“靶向招商”“平台招商”，以返投比例、优质项目资源为抓手，加快从“资源招商+政策招商”向“资本招商+生态招商”转变。

目前，通过与500～1000家头部机构合作，已成功引进多个上下游重点产业项目。

三是牵引重大项目落地。广州市国资委按照上级投资基金管理办法要求，结合实际牵头制定了《广州产业投资母基金、广州创新投资母基金管理办法及配套激励约束制度》《“以投促引”项目市区落地工作指南》等政策，发挥两大母基金作用，采取“母基金+子基金+直投”模式，促进“产业集群+专项基金+重大项目”有机协同，推动一批重大产业项目在广州落地生根。

自强求新，激励“智能制造”腾飞

一是完善创新体系建设。广州市国资委及时出台《关于推进市属国有企业建设科技创新高地的指导意见》《支持引育创新人才资金实施细则》等文件，明确应用研究、考核激励、资金扶持、平台建设、人才机制、免责容错等创新举措，推动企业每年研发投入保持两位数以上的增速。

二是推动数字产业发展。为加强顶层设计，推动数字产业焕新，广州市国资委制定《广州市国资委关于促进市属国企加快数字化转型升级专项行动方案》，将符合条件的数字化转型研发费用视同利润，把数字化转型效果纳入企业负责人正负面清单评价管理。

在搭建算力平台方面，支持无线电集团加快广州人工智能算力中心的投资建设运营，协同广州21条重点产业链数字化智能化转型，深化与华为的战略合作，联合打造广州“鲲鹏+昇腾”高性能计算产业生态。

在推进产业数字化方面，指导广汽集团打造全球领先智慧工厂，在数字智造领域实现多地多工厂100%数据互联互通和“产供销”全链条管理；指导广州工控以业务场景数字化赋能企业增效发展，持续开发CNC计算机操控数控车床系统，攻关数字孪生及仿真应用技术，进一步提升产品竞争力与生产效率。

编辑/车玉龙 统筹/陈邦祺