充分发挥侨联组织独特优势 以侨联一域之功为成渝地区双城经济圈建设添彩助力

2024年4月，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调，“大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。”党的二十届三中全会指出，“完善实施区域协调发展战略机制，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。”重庆市侨联牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，侨联建新功”，主动将侨联工作放到中国式现代化的宏大场景中来谋划，放到主动融入国家发展战略、塑造成渝地区双城经济圈高质量发展新优势上来谋划，努力以侨联一域之功，为全局发展添彩。

一、坚持“三合”成势，激发侨界唱好“双城记”、共建“经济圈”的强大动力

（一）合拍聚力，以“双向奔赴”之愿，打造最紧“共同体”

坚持高标定位、高点谋划、高位推进，以高度的政治自觉全面践行和融入成渝地区双城经济圈建设，合力规划顶层设计，有力推动川渝两地侨联组织协同发展取得新成效。一是建立总体合作框架体系。围绕搭建川渝侨联一体化行动平台，与四川省侨联签署《服务成渝地区双城经济圈建设战略合作协议》，就打造涉侨经科活动品牌、深化巴蜀文化对外交流、共同拓展联络联谊、携手维护侨胞合法权益、整合共享侨务资源、共建高水平侨界智库、加强基层侨联组织结对发展等进行系统部署，并将任务、责任进行分解，做到定目标、定标准、定时限、定要求。4年多来，川渝两地侨联召开联席会议4次，对标对表中央决策部署，紧扣两地发展大局，适时迭代升级川渝侨联合作的目标体系、工作体系，为推动两地侨联合作走深走实提供了有力保障。二是建立系统性合作体系。聚焦形成上下联动、高效协作、全面发展的良好态势，重庆各区、县（自治县）侨联与四川省各地、市（州）侨联已签订合作框架协议30余个，制定合作计划近100项；两地市（区、县）、乡镇、社区结成侨务工作对子30余对；两地华商会、侨商会、侨青会等涉侨平台建立合作机制10余项，组建起多层级的联席工作会议机制和合作落实机制，形成了全方位、宽领域的合作关系。在合作机制的加持下，双方互访更加频繁、合作更加多元，两地侨联组织和侨界的交流合作从2019年的20余次陡增至2023年的100余次，有效带动了两地侨联组织活了起来、动了起来、走了出来、转了起来，推进了一批合作项目落地落实。三是建立区域性合作体系。聚焦发挥区域性侨务资源整体力量，统筹整合特定区域内的优质侨务资源，推动万州、达州、开州、梁平成立万达开侨商联盟，搭建集科技、经贸、投资于一体的交流合作平台，引导侨商侨企在更大范围、更深层次、更宽领域参与成渝地区双城经济圈建设和“万达开统筹发展示范区”建设。推动重庆江北、北碚、合川、铜梁等区县与四川成都、绵阳、南充、遂宁等地市建立泛涪江流域侨联合作机制，系统发挥侨界之力积极参与经济一体化建设、环境一体化治理、科技一体化创新。四是建立专业性合作体系。推动重庆市侨联特聘专家委员会、四川省侨联特聘专家委员会共同签署《合作协议》，聚焦“汇聚侨智、科创发展”，引领两地侨界特聘专家在科技合作、成果转化、人才引进、人才培养、基地建设、信息与技术交流等方面加强合作，实现共赢。目前，两地特聘专家委员会委员就人才交流、智慧医疗、推动灾害预警等方面的技术、项目合作进行深度讨论交流，积极建言献策，形成调研信息、《侨情专报》20余篇。

（二）合心向党，以“相约同行”之举，画出最大“同心圆”

始终坚持旗帜鲜明讲政治，把加强侨界思想政治引领作为侨联工作的重要任务，不断增强川渝籍归侨侨眷的“四个意识”“四个自信”；切实将海外川渝籍侨胞对祖（籍）国的深情厚谊转化为回馈桑梓的实际行动。一是强化川渝侨界思想政治引领。坚持学习引领，邀请川渝侨界代表人士参加市侨联举行的座谈会、研讨会等，推荐重庆侨界代表人士赴四川培训研修，及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进传达学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，用党的创新理论凝心铸魂，引领侨界建功立业。坚持活动引领，围绕迎接党的二十大、庆祝中华人民共和国成立75周年等主题，与四川省侨联共同策划开展“翰墨书川渝·丹青颂盛会—川渝侨界书法展”“云唱双城记—川渝侨联与海外侨领视频连线”“喜迎二十大·侨说新天府”“喜迎二十大·渝侨颂党恩”等活动10余场次，进一步增强川渝侨界听党话、感党恩、跟党走的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是强化川渝侨界国情认知培训。开展国情研修，连续2年支持配合重庆市政府侨务办、四川省政府侨务办举办海外侨领（国情）川渝研修班，协助邀请来自50余个国家的200余名知名侨领到重庆、四川等地研修，通过统揽课堂教学与实践教学，引领广大海外侨胞加深对成渝地区双城经济圈建设和川渝两地经济社会发展情况的认同共识，引导海外侨胞在同心筑梦的道路上携手共进。开展暖侨慰问，在元旦、中秋、国庆、春节等节日，通过共同发布家书、倡议等形式，通过联谊联络微信群、QQ群等载体，在传递家乡关心祝福的同时，一并传递国家发展所取得的历史性成就、家乡发展取得的日新月异变化，进一步增强海外侨胞的桑梓情怀、家国意识和民族自豪感、荣誉感。三是强化川渝侨界爱国情怀培育。培育回馈桑梓优良传统，通过出访交流、联谊联络等形式，“走出去”拜访泰国川渝总商会、缅甸川渝总商会、越南川渝企业联合会等30余家海外川渝侨界社团，在了解海外侨情的同时，注重加强对他们的国情教育、爱国主义意识教育，增强他们爱国爱乡的主观能动性。新冠疫情期间，海外川渝籍侨胞慷慨解囊，全力参与国内抗击疫情阻击战，仅重庆市侨联系统就接收到海内外侨胞捐赠款物折合人民币约2247万元。培育反“独”促统精神动力，组织侨界代表人士参加在成都举办的第20届全球华侨华人促进祖国和平统一大会，号召川渝侨界积极拥护响应《成都宣言》。针对佩洛西窜访台湾等事件，支持海外川渝商会、川渝同乡会纷纷发出反对“台独”分裂、促进祖国统一倡议，拨乱反正、正本清源。

（三）合作共赢，以“实干担当”之姿，形成最强“发展力”

牢牢把握服务成渝地区双城经济圈建设的目标任务，找准新时代新征程侨联工作服务大局的结合点、切入点、着力点，加强统筹协调，着力出进度、出形象、出成效。一是开展经贸活动聚侨。着眼集成优势、放大功能，两地侨联按照“一盘棋”思维，与四川省侨联共同谋划开展侨界精英川渝汇、“一带一路”侨商组织年会、创业中华·华侨论坛、“一带一路”华商峰会、“一带一路”侨商合作发展大会、创业中华—世界名校“侨”重庆等经贸活动，累计签约金额超过1000亿元，引进高精尖人才超过200人，引领和带动了更多的侨界高端资源要素加速向成渝地区聚集，推动两地侨界人员、信息、资源等要素实现大融合。特别是2024年9月，由重庆市侨联主办、四川省侨联支持的“一带一路”侨商合作发展大会，邀请到海外80多个国家和地区的360余名侨商代表参加，集中签约47个项目，签约金额超300亿元，活动成果得到中国侨联的肯定性批示。二是嫁接中国侨联资源引侨。坚持上接天线，依托重庆市政府与中国侨联签订的部市合作协议，共同争取中国侨联、国务院侨办重大活动落地。在第十届世界华侨华人社团联谊大会期间，邀请到来自海外46个国家和地区的68名侨商侨领，到重庆、四川参访，增强他们对成渝地区的了解，与会嘉宾纷纷表示看好川渝地区投资环境和释放出的发展机遇，将进一步加强合作，共谋发展。围绕做大“朋友圈”，拓宽“联系面”，借助中国侨联海外侨务资源，通过共享侨界代表人士信息，共推川渝两地项目、产业信息，共同接待来访侨界重点人士，共同举办联谊联络活动等形式，广泛涵养侨务资源。目前，重庆市侨联的海外联谊面已覆盖全球80%以上的国家和地区。三是开展文化活动育侨。利用两地地缘相近、人缘相亲、文化相通的特性，积极推动巴渝文化、巴蜀文化海外传播。共同承办“追梦中华·75载筑华章”——2024海外华文媒体四川采访行、“追梦中华·西部开发谱新篇”——2024海外华文媒体重庆采访行活动系列活动，邀请到来自德国、奥地利、爱尔兰、美国等20余个国家和地区的30余家海外华文媒体到四川、重庆参访，组织到四川成都、乐山、广安和重庆渝中、忠县、奉节等地实地采风，累计在海外刊发新闻稿件2000余篇，带动川渝形象火速“出圈”，巴蜀文化的独特魅力在海外赚足了流量，“圈粉”无数。围绕海外华裔青少年“根、魂”意识培育，开展“亲情中华”网上营50余期、“中国寻根之旅”夏令营20余期，线上线下覆盖海外川渝籍华裔青少年上万人次，大幅提升了巴蜀文化的知名度和川渝两地的国际影响力，形成了川渝侨界最强宣传力。

二、紧扣六大“关键词”，以川渝侨联合作走深走实助力成渝地区双城经济圈建设跑出“加速度”

（一）紧扣“新思想”和“新任务”两个关键词，充分认识川渝侨联合作的新定位、新使命

认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦大局所需、侨联所能，及时把工作摆进去、把职责摆进去，对标对表找定位、明方向、强措施，全面迭代完善川渝侨联合作的目标体系、工作体系，按照项目化、清单化抓好落实，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为发展思路、工作举措、实绩实效，坚决做到国家中心工作聚焦到哪里，侨联工作就做到哪里，服务就跟进到哪里，与时俱进把成渝地区双城经济圈建设推向全新的境界。

（二）紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，做实“五个一批”工作

牢牢把握侨联组织在成渝地区双城经济圈建设中的功能定位，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，不断开拓高质量发展的新动能、新优势。一是做强一批工作品牌。紧紧围绕重庆构建“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，以及四川省委实施的“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，扎实推动“一带一路”侨商合作发展大会、“一带一路”知名华商四川行、创业中华·世界名校“侨”重庆等品牌活动的优化提升，激活万达开侨商联盟的带动作用和泛涪江流域侨联合作机制，促进各类侨界资源要素加快聚集，更好地服务“两中心两地”建设。二是开展一批联谊活动。坚持“两个并重”“两个拓展”，推动“两个建设”，用好“两项机制”，聚焦川渝两地紧缺的高精尖人才，按照不求所有，但求所用的原则，争取中国侨联支持，适时联合开展“侨连五洲·海外侨领研修班”“海外华文媒体采访行”“侨连五洲·华裔杰青论坛”等活动，以侨为桥深度涵养海内外侨务资源，拓展交流合作空间。三是抓实一批文化项目。着眼锻长板、补短板、挖潜力、拓空间，积极将中华优秀文化、巴蜀文化创造性转化和创新性发展成果应用到双城建设人文交流中，联合举办系列主题活动，推介中医、非遗、美食等传统技艺走向海外，发挥吸引海外华人媒体、文化产业走进川渝发展，提升巴蜀文化海外影响力。四是推进一批惠侨行动。整合统筹两地侨务资源，组织侨商侨企参与乡村振兴、社会治理和公益慈善事业，引导履行社会责任。做实“法侨合作”“检侨合作”，组织侨联法律顾问委员会联合开展维权服务，加强两地侨界司法资源的对接使用和经验分享，全力维护川渝海外侨胞和归侨侨眷合法权益。五是组织一批联合调研。充分发挥侨联参政议政作用，引导侨界专家学者和智库团体，围绕成渝地区双城经济圈建设的重大工程、重大项目、重大平台的落地落实，以及两地侨联协作机制的创新规范开展专题调研，找到问题短板、抓住问题要害，助力破除成渝地区双城经济圈建设的瓶颈。

（三）紧扣“再谋划”和“再推动”两个关键词，进一步健全合作机制

服务成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，侨联组织要发挥更大作用，必须加强组织领导，强化措施运用，切实把战略要求转化为战略行动，努力交出侨界服务成渝地区双城经济圈建设的高分报表。一是加强统筹协调，凝聚工作合力。根据《服务成渝地区双城经济圈建设战略合作协议》重点任务、重要安排，结合新时代新征程成渝地区双城经济圈建设目标要求，将任务、责任进行再梳理、再细分，推动工作再聚焦、再发力，做到“挂图作战”、打表推进。二是突出互融互联，完善协作机制。探索建立侨联机关、涉侨平台、基层侨联组织间的全方位合作对接机制。完善“地方侨联+高校侨联+校友会”“地方侨联+涉侨社团+海外侨团”等工作机制的联动模式，建立健全信息沟通和反馈机制，加强联动协调，推动高效运转。三是加强宣传引导，共营良好氛围。通过共建共享宣传平台、构建多媒体宣传矩阵等多种方式，创新协同宣传机制，广泛宣传川渝侨界参与这一重大战略的好机制、好做法、好典型，营造包括川渝籍侨界在内全社会共同推动成渝地区双城经济圈建设的浓厚氛围。

作 者：重庆市侨联党组书记、主席，重庆市委统战部副部长

责任编辑：钟学丽