党的二十届三中全会主题确定的内在逻辑

习近平总书记指出：“改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成效的关键一招。”[1]党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是党的历史上又一重要纲领性文献，具有里程碑式的重大意义。党的二十届三中全会确定“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的主题，是以习近平同志为核心的党中央贯彻落实党的二十大精神，从新时代新征程党和国家事业发展的新形势新任务新要求出发，经过深谋远虑所作出的重大战略决策。党的二十届三中全会主题的确定蕴含着深刻的必然的内在逻辑，反映了我们党在新的历史条件下对完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的规律性认识。认真领悟党的二十届三中全会主题所蕴含的内在逻辑，对深入学习贯彻党的二十届三中全会精神具有提纲挈领、纲举目张的重要作用。

一、理论逻辑：对马克思主义基本原理的基本遵循与实际运用

中国共产党是马克思主义使命型政党，马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会讲话中指出，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”[2]。时代发展永不停步，改革创新永无止境。马克思主义为什么行？“行”在中国共产党人在“两个结合”中不断地运用马克思主义的立场、观点和方法，解决中国改革发展过程中出现的矛盾和问题。

从辩证唯物主义立场观点看，世界是物质的，物质世界是普遍联系和永恒发展的，物质世界的变化与发展是有规律的，是不以人的主观意志为转移的。马克思主义基本原理认为，客观物质世界的普遍联系与永恒发展，要求我们的思想观念、理论研究、战略抉择、政策措施等主观意识必须顺应和遵从客观物质世界发展变化的规律。过去符合适应的，不等于现在符合适应；现在符合适应的，不等于永远符合适应。所有的改革决策和改革措施都要顺应时代发展大势与国内外环境变化，国家和社会的治理从来没有一劳永逸、“包治百病”的灵丹妙药。党的十一届三中全会以来，从刚开始“摸着石头过河”的改革，到“进入深水区攻坚期”的全面深化改革，再到“剩下的都是难啃的骨头”的进一步全面深化改革，正是一步步深入改革、一层层推进发展的生动实践。

从历史唯物主义立场观点看，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑是相互作用的，生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑，而生产关系、上层建筑又反作用于生产力、经济基础，二者相互作用、相互制约的矛盾运动贯穿于人类社会发展的全过程，假如二者不相适应，就会引发社会的巨大变革甚至动荡。对于这个重大问题，中国共产党一直保持着清醒的认识。党章总纲中指出：“我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。”[3]《决定》在“进一步全面深化改革的指导思想”中强调：“要推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”[4]由此可见，党的二十届三中全会将“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”确定为主题，不仅是对马克思主义立场、观点和方法的具体运用，更是顺应了当今世界的大势和潮流，抓住了党和人民事业发展的关键，是理所当然与势在必行。

二、历史逻辑：对中华民族发展史经验教训的全面总结与深刻反思

习近平总书记曾深刻指出：“中华民族以改革开放的姿态继续走向未来，有着深远的历史渊源、深厚的文化根基。”[5]在中华民族数千年的历史发展中，变革和改革为民族的进步与繁荣注入了源源不断的动力，“穷则变，变则通，通则久”是中华民族发展历史的大势和规律。然而，中国历史上的变法和改革次数虽多，但真正能够推动时代发展进步的、对历史形成巨大变革并影响历史走向的变法和改革却少之又少。一方面，是因为改革会触动既得利益格局，对既得利益群体形成重大冲击；另一方面，改革的成败还取决于“天时地利人和”等综合条件是否具备。我国历史上的变法和改革成效影响各不相同，本质上都是为了缓和统治集团与人民群众之间的矛盾，达到巩固政权的目的，例如管仲改革、商鞅变法、张居正改革、雍正改革和戊戌变法等。而今天中国共产党领导的改革开放，是以人民为中心价值取向的改革，是“为人民谋幸福，为民族谋复兴”的改革。正如习近平总书记指出的，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”“改革无论怎么改，坚持党的领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，否则就是自毁长城”[6]。可见，中国共产党领导的全面深化改革，与历史上任何一次变法与改革在性质上都是完全不同的。

从历史经验教训的维度看，如果我们不敢改革、不愿改革、不善改革，发展就会失去动力，社会就会停滞甚至倒退，因此必须“义无反顾把改革开放不断向前推进”[7]。习近平总书记深刻指出：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。[8]由此可见，中国的改革开放只有进行时，没有完成时。在推进中国式现代化的发展道路上，我们仍将面临各种挑战和机遇，唯有坚持改革创新，才能不断推动中华民族伟大复兴的进程，真正实现国家的繁荣昌盛和人民的幸福安康。

三、现实逻辑：正确应对国内外形势发生深刻复杂变化的时代要求与必然选择

当今世界正处于“百年未有之大变局”加速演进的变革调整期，各种风险性和不确定性持续增加。党的二十大报告指出：“必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”[9]党的二十届三中全会主题的确定，既是对当下国内外形势发展变化的洞察研判，又是基于实践经验和现实需要出发进行的充分考量。

一方面，党的二十届三中全会召开前，以习近平同志为核心的党中央对国内外形势所发生的深刻而复杂的变化作出了精准研判，确定了党的二十届三中全会主题为“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”，并提出“六个必然要求”，明确了党的二十届三中全会主题确定的形势所需。另一方面，党的二十届三中全会主题的确定是“从实践经验和现实需要出发”进行考虑，正如习近平总书记在《关于<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的说明》中所指出：“有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。”[10]

习近平总书记指出，“改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放”[11]，明确了党的二十届三中全会主题确定的事实依据。与此同时，《决定》又围绕党的中心任务谋划和部署改革的现实需要出发，旗帜鲜明地阐明了党的二十届三中全会主题确定的“四大考虑”，对新时代新征程下推进党的建设、国家发展和社会进步的重要性和紧迫性进行了深刻阐述，也对进一步深化改革提出了更高要求。唯有深刻理解和把握《决定》的时代意蕴和现实意义，才能更好地指导实践、引领发展、应对挑战，推动国家和社会各项事业稳步前进。

四、实践逻辑：对改革开放路线的一脉相承与持续推进

改革开放是中国共产党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。40多年来，我国国内生产总值由改革开放之初的3679亿元增长到2023年的126万亿元，国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8%上升到15.2%，多年来对世界经济增长贡献率超过30%[12]，中国人民在“富起来”“强起来”的征程上迈出决定性的步伐。这些巨大成就的取得，离不开改革开放。

“当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开”[13]，各种矛盾和问题相互交织。从战略层面看，推进中国式现代化面临许多复杂的矛盾和问题，必须克服种种困难和阻力，进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。从战术层面看，“与以往‘摸着石头过河’‘单点突破’不同，‘低垂果实’摘完了，好吃的‘肉’吃掉了，剩下的都是难啃的‘硬骨头’”[14]，广大人民群众对过上美好生活有了新的期待，所以分配的“蛋糕”不仅要做大，而且必须分好，这就对社会公平正义提出了更高要求。因此，未来的全面深化改革必须更精准、更系统、更全面，才能回应人民群众的新期待新要求。

习近平总书记指出：“世界在发展，社会在进步，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的‘改革开放’也是死路一条。”[15]实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕新时代“为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革”等重大问题，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当推进全面深化改革。党的十八大以来，习近平总书记主持召开72次中央深改委（领导小组）会议，审议通过了600多份改革文件，督促各部委与各级政府出台了3000多项改革方案[16]，创造积累了许多宝贵经验，消除了诸多体制机制障碍和制约因素，开创了中国式现代化建设的生动局面。敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，推动大范围、大规模、大力度的改革实践，才能“确保党永远不变质、不变色、不变味”[17]，进一步解放和发展社会生产力、激发和凝聚社会创造力。

党的二十届三中全会“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的主题确定，既同党的十八届三中全会提出的“全面深化改革”总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接。党的二十届三中全会必将为强国建设、民族复兴伟业奠定坚实的制度基础，开启党和国家发展史上又一次具有里程碑意义的变革、开启中国改革开放的又一个历史新阶段。

参考文献：

[1]陆政成，吴新颖.习近平总书记关于坚持自信自立重要论述的生成理据、基本意涵与实践启示[J].学术探索，2024（11）：1-10.

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[4]中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定[N].人民日报，2024-07-22（001）.

[5]王仕国，何兵兵.从优秀传统文化中汲取全面深化改革的思想智慧[N].光明日报，2024-07-19（06）.

[6]沈传亮，张伟丽.深入理解新时代进一步全面深化改革的重大原则[J].理论学刊，2024（06）：21-28.

[7]王增福.“两个相结合”与马克思主义中国化的内在逻辑[J].山东师范大学学报（社会科学版），2021（05）：1-10.

[8]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N].人民日报，2021-07-02（002）.

[9]党的二十大报告辅导读本[M]北京：人民出版社，2022：17.

[10]习近平.关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明[N].人民日报，2024-07-22（001）.

[11]唐珏岚.必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力[J].红旗文稿，2024（05）：24-27.

[12]齐卫平.深刻把握注重全面改革的理论意蕴[J].国家治理，2024（15）：28-32.

[13]张铁军，檀丽红.以党的自我革命推进中国式现代化的逻辑理路[J].边疆经济与文化，2024（12）：20-24.

[14]王振宇.事权划分：最难啃的一块硬骨头[J].地方财政研究，2015（05）：1.

[15]胡子祥，冷书恒.论全面深化改革开放的精神特质[J].重庆社会科学，2024（10）：6-15.

[16]邹伟，韩洁，谢希瑶，等.将新时代改革开放进行到底[N].人民日报，2024-07-16（001）.

[17]中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[J].党建研究，2021（12）：11-45.

作 者：中共四川省宜宾市委党校（宜宾行政学院）哲学教授，宜宾市乡村旅游研究会会长

责任编辑：侯诗羽