井陉县耕地质量存在问题及对策

杜卫兵 王 欣

（1 井陉县农业技术推广中心 河北 井陉 050300； 2 井陉县农业农村局 河北 井陉 050300）

井陉县位于河北省石家庄市西部，太行山东麓，总面积1 383.2 km2。井陉县耕地总面积34.6 万亩，多年来，由于山区地理条件的多样化，造成土壤质量参差不齐，成为制约农业持续稳定发展的主要障碍因素。

1 井陉县耕地质量现状

井陉县为纯山区，大部分耕地分布特点是梯田和岗坡地，耕地零散，地块小，主要分布在县域南部、西部山区，地势陡峭，交通不便。沿绵河、冶河两侧耕地分布较为平缓，基本连片，地块面积较大，适宜农业机械作业。

从2018年开始，按照国家、省市耕地质量保护提升和耕地质量等级评价工作总体部署，全面加强耕地资源统计调查和监测基础工作，以绿色发展为导向，以保障国家粮食安全、农产品质量安全与农业生态安全为目标，强化耕地质量监测保护，科学布点、持续调查、规范评价。2018年，在井陉县设立2 个省级耕地土壤质量监测点，在全县不同地理类型定位抽取土样60 个，通过对耕地的地形部位、土层厚度、有机质含量、耕层质地、土壤养分、灌排能力等19项耕地质量指标进行调查和土样化验，按照国家统一规范科学评价耕地质量。按照全国耕地十等级划分标准，井陉县耕地质量等级为四、五、六、七、八、九、十均有分布，没有一、二、三等地，平均等级为6.59。其中，七等地面积最大，面积16 万亩；面积最小的耕地为十等地，面积4 383 亩。2019年井陉县耕地评价等级为6.23，2020年评价等级为6.07，2021年评价等级为5.86，2021年比2018年上升0.73，面积最大的为七等地，面积13.54 万亩，比2018年下降24 600 亩，并且三等地增加到11 085 亩。通过连续4年的耕地质量监测调查，耕地质量等级总体上呈现上升趋势。耕地质量提升的原因：一是近年来秸秆还田面积不断增加，土壤结构得到持续改良，土壤质量向好转变；二是农民科学施肥意识不断提高，化肥减量增效技术的推广，使农民的施肥观念由以前的施用单一肥料向施用缓释肥、配方肥及新型肥料转变，总体上施肥量减少，土壤微生物环境得到改善；三是随着养殖业的发展，大量的有机肥替代化肥施用，培肥土壤，地力改善；四是农业机械化程度不断增强，新型农业机械更有利于实现精准施肥，提升耕地土壤质量。

2 耕地质量存在的问题

虽然近年来国家和各级政府在耕地质量监测和提升上投入大量的财力和人力，使耕地质量有了较大的改善，但从多年来的发展态势看，除了养殖业相对集中乡村的耕地质量较为稳定，其他大部分耕地总体上呈现质量退化、土壤肥力下降、耕地产能不高，农产品质量水平发展缓慢，农作物生理病害和土传病害发生普遍。

造成这种局面的因素是多方面的：一是由于粮食农产品价格不高，种田效益低，农民的种田意识逐步改变，家庭收入由过去的单纯依靠农业向外出务工、商贸业转变，放松农业直接导致农业种植业的投入减少，影响耕地质量提高；二是耕种条件落后，特别是山区一些田间道路、灌溉设施损毁后难以恢复，农田冲蚀严重，导致农民不重视农业，放松土地经营，广种薄收，粗放管理，耕地质量逐年退化，中低产田比重大；三是大多耕地单纯依靠施用化肥，不重视有机肥施用，不再投入精力积肥、造肥，导致耕地土壤质量、土壤肥力下降，土壤有机质含量低；四是由于山区特殊地理特点，许多地块不适宜机械化作业，劳动强度大，农民种田积极性不高，不利于耕地质量保护和提升；五是多年来很少进行土壤深耕作业，只是采取机械旋耕，然后播种，造成犁底层加厚，土壤耕层厚度减小；六是受耕种条件制约，农作物种植结构单一，农作物轮作种植制度难以落实。

3 提升耕地质量的对策建议

3.1 政策鼓励引导，加快土地流转。针对农村劳动力转移、从事农业人员不断减少的实际，应制定更加优惠的政策，制约和激励农村土地流转，让有能力、有技术的农民和农业经营组织拥有土地，鼓励发展农业规模经营，依托农业规模化、特色化、高效化反哺农业，增加农业耕地保护投入，逐步形成耕地质量保护提升良性循环道路。

3.2 加强耕地质评与监测，为耕地质量提升提供科技服务。建立健全耕地质量和耕地产能评价制度，完善评价指标体系和评价方法，全面评价耕地质量和耕地产能水平。完善土地调查监测体系和耕地质量监测，及时把握耕地质量发展动态，发布耕地质量信息，为耕地质量提升提供技术依据。

3.3 鼓励发展生态循环农业。对耕地进行合理的资源配置和种群构建，采取农机农艺措施，防范农业面源污染。在山区县要充分发挥养殖业粪污无害化处理优势，鼓励农业企业、农业合作组织、家庭农场发展种植养殖相结合的循环农业模式，大力推广有机肥和生物肥料，减少化肥农药使用，提高土壤肥力基础。