后冬奥时代四川冰雪运动发展创新研究

◇成都大学体育学院 李中华

四川省自然资源独特，冰雪资源极为丰富，非常适合发展冰雪运动。本文采用文献资料法、访谈法、实地考察法等研究方法，对四川省冰雪运动的发展现状、企业情况、场地情况、参与情况进行分析，提出了深入贯彻落实四川省冰雪运动相关政策、围绕“冰雪+”多元化发展创新思路、加强冰雪运动场地设施建设、全面推广普及冰雪运动、打造全民健身冰雪运动品牌活动、校企合作培养高质量人才、促进冰雪运动体教融合、加强冰雪运动安全管理等后冬奥时代四川冰雪运动发展创新对策，以此促进后冬奥时代四川冰雪运动快速、高效、可持续发展。

1 前言

冰雪运动是指人类在寒冷的环境中（气温一般在 0℃以下），依托于冰雪所从事的体育运动[1]。其集娱乐、休闲、健身、竞技于一体，形式多种多样，内容丰富多彩，是一种极具地方特色的休闲体育活动。冰雪运动的发展，既能为休闲体育产业的发展提供动力，也能满足人民群众对幸福美好生活的向往。

由于我国冰雪运动主要集中在北方特别是东北地区和西北地区开展，在南方由于气候原因，下雪的概率极低，开展地区极为有限。四川省历史悠久、风光秀丽、群山巍峨、山峰绝美，自然资源独特，冰雪资源极为丰富，是中国南方冰雪运动场地最多的省份之一，有全球最大的室内滑雪场、我国南方规模最大的高山滑雪场[2]。同时，有以“悠闲”著称于世的成都市，四川人民极其喜爱休闲的生活。这些都为四川省发展冰雪运动提供了得天独厚的条件。

2022北京冬奥会的成功举办，让全世界欣赏到一场“精彩、非凡、卓越”的冬奥盛会，在2022北京冬奥会的带动下，我国冰雪运动发展极为迅速。同时随着冰雪运动“北冰南展西扩东进”战略的不断推进，《关于加快推进新时代体育强省建设的实施意见》、《关于加快推动冰雪运动旅游产业发展的实施意见》、《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》、《带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018-2022年）》、《冰雪旅游发展行动计划（2021-2023年）》、《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》、《四川省冰雪运动发展规划（2016-2025年）》等文件的颁布，有效的实现了四川冰雪运动的普及和推广。然而在后东奥时代，四川冰雪运动如何高质量发展，便成为当前急需研究和探讨的重要课题。

2 研究方法

2.1 文献资料法

通过图书馆和互联网大量收集、整理国内外冰雪运动发展研究资料、论文、论著、政府公告及发展纲要等，并对相关文献资料作重点阅读和分析，梳理可借鉴的理论成果。

2.2 访谈法

根据研究的思路，合理制定访谈提纲，深度访谈四川冰雪运动的相关管理者、四川冰雪运动经营场所的负责人。

2.3 实地考察法

于2022年8月至2023年1月先后去成都融创雪世界、九鼎山太子岭滑雪场、鹧鸪山滑雪场、西岭雪山滑雪场、美洲四季滑雪场、新都尖锋旱雪四季滑雪场、冠军冰场（成都环球中心）、冰悦滑冰场、冰纷万象滑冰场、成都世纪星滑冰场（凯德天府店）、世纪星滑冰场（成都大悦城店）等冰雪运动场地进行实地考察。

3 四川省冰雪运动现状

3.1 四川省冰雪运动发展现状

四川省体育局下发的《四川省冰雪运动发展规划（2016-2025年）》，指出：“四川省冰雪运动的发展与国家总体要求有一定的差距，与四川体育大省的地位不相适应；缺乏四川省冰雪运动总体发展规划，没有健全的、自成体系的冰雪运动体育组织；没有充分利用和积极引导社会资源开展冰雪运动，冰雪运动场地匮乏，冰雪运动产业规模较小和品种单一；冰雪运动普及程度不够，冰雪运动参与人数较少，对冰雪运动的认识不够；冰雪运动专业人才紧缺、体制机制不完善[3]。”

3.2 四川省冰雪运动企业情况

近年来，四川省冰雪运动企业发展迅速，据天眼查数据显示，截止到2022年2月16日，四川目前有超260家从事冰雪运动相关，且状态为在业、存续、迁入、迁出状态的企业。从地域分布来看，成都市有冰雪运动相关企业143家、位列第一，阿坝州有冰雪运动相关企业19家、位列第二，德阳有冰雪运动相关企业12家、位列第三，绵阳有冰雪运动相关企业11家、位列第四，达州有冰雪运动相关企业10家、位列第五，凉山州有冰雪运动相关企业9家、位列第六，甘孜州、自贡、泸州分别有冰雪运动相关企业8家、位列第七；从成立时间分布来看，成立1-5年的冰雪运动相关企业101家、位列第一，成立1年内的冰雪运动相关企业84家、位列第二，成立5-10年的冰雪运动相关企业48家、位列第三，成立15年以上的冰雪运动相关企业19家、位列第四，成立10-15年的冰雪运动相关企业13家、位列第五；从企业注册资本分布来看，注册资本0-100万的冰雪运动相关企业127家、位列第一，注册资本1000万以上的冰雪运动相关企业59家、位列第二，注册资本100-200万的冰雪运动相关企业39家、位列第三，注册资本200-500万、500-1000万的冰雪运动相关企业19家、位列第四[4]。

3.3 四川省冰雪运动场地情况

冰雪运动场地是开展冰雪运动的重要保障，据四川省冬季运动项目管理中心，目前四川冰雪经营场所场馆数量共35个，其中真冰场12个，雪场13个，旱冰雪场10个。其中，四川首个室内标准冰场成都加中冰上运动中心、亚洲最大规模室内滑雪场都江堰融创雪世界等已投入使用，新都尖峰旱雪场已建成国内规模最大的大跳台[5]。

四川省冰雪运动场地有成都融创雪世界、九鼎山太子岭滑雪场、鹧鸪山滑雪场、西岭雪山滑雪场、孟屯河谷滑雪场、毕棚沟滑雪场、峨眉山滑雪场、瓦屋山滑雪场、九皇山滑雪场、广元曾家山滑雪场、巴山大峡谷罗盘顶滑雪场、卓玛滩冰雪娱乐场、松潘奇峡沟冰雪欢乐谷、美洲四季滑雪场、新都尖锋旱雪四季滑雪场、滑噜噜四季滑雪场等等，四川省冰场有冠军冰场（富力广场店）、冠军冰场（世豪广场店）、冠军冰场（成都环球中心）、冰悦滑冰场、冰纷万象滑冰场、成都世纪星滑冰场（凯德天府店）、世纪星滑冰场（成都大悦城店）、成都奇妙冰上乐园、加中冰上运动中心、海滨欧悦真冰场、The Rink大零成都冰场等。

3.4 四川省冰雪运动参与情况

2021-2022年雪季，四川省36个冰雪运动场地共接待游客279万人次，较上个雪季增长38.1%[2]。从2019年-2022年连续举办四届的四川省全民健身冰雪季参与人数累计超过2000余万人次。

4 后冬奥时代四川冰雪运动发展创新对策

4.1 深入贯彻落实四川省冰雪运动相关政策

四川省各级政府部门要深入贯彻落实《关于加快推动冰雪运动旅游产业发展的实施意见》、《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》、《带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要（2018-2022年）》、《冰雪旅游发展行动计划（2021-2023年）》、《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》、《四川省冰雪运动发展规划（2016-2025年）》等冰雪运动相关政策，把发展冰雪运动作为后冬奥时代四川省建设体育强省的重点工作来抓，进一步优化四川省冰雪运动发展总体规划，进一步完善四川省冰雪运动发展工作机制。

4.2 围绕“冰雪+”多元化发展创新思路

后冬奥时代四川冰雪运动发展应围绕“冰雪+体育”、“冰雪+旅游”、“冰雪+教育”、“冰雪+滑雪”、“冰雪+戏雪”、“冰雪+民宿”、“冰雪+温泉”、“冰雪+音乐”、“冰雪+文创”、“冰雪+美食”、“冰雪+摄影”、“冰雪+影视”、“冰雪+美术”等一系列的“冰雪+”多元化创新发展思路。各区市县应根据当地的自然资源情况开展不同特色的冰雪运动项目，如：在四姑娘山双桥沟开展攀冰项目、在巴朗山开展越野滑雪和高山滑雪项目、在成都、绵阳、宜宾、德阳、南充、泸州、达州、乐山等GDP前八的城市开展冰球、冰壶、花样滑冰、短道速滑等项目；同时要提供全方位的冰雪运动相关服务，如：在雪场举行冰雪运动旅游节、冰雪运动音乐节、冰雪运动影视节、冰雪运动美食节、冰雪运动摄影节、冰雪运动美术节等。

4.3 加强冰雪运动场地设施建设

四川省应进一步推动自然资源向冰雪运动开放，吸引冰雪运动相关企业在有条件的旅游景区建设滑雪场、在有条件的城市公园建设旱雪场、在有条件的商场、体育场馆、高校及中小学建设冰场，各区市县积极打造冰雪运动圈行动计划，构建市区30分钟、郊区2小时冰雪运动圈，推动冰雪运动区域协调发展。

4.4 全面推广普及冰雪运动

四川省各级政府应鼓励各区市县成立冰雪运动相关组织，通过广播电视、微信、微博、宣传讲座等方式宣传冰雪运动基本知识和冰雪运动场地信息，普及冰雪运动文化，全面推广普及冰雪运动，引导人民群众积极参与冰雪运动。

4.5 打造全民健身冰雪运动品牌活动

四川省各区市县应结合当地冰雪运动资源，举办形式多样、丰富多彩的全民健身冰雪运动系列活动，积极打造“一市一品”、“一县一品”的全民健身冰雪运动品牌活动；同时适时承办省内外高水平的冰雪运动赛事，积极推动冰雪运动、冰雪产业、冰雪文化全面发展。

4.6 校企合作培养高质量人才

四川省冰雪运动相关企业应与四川省各高校进行校企合作，以冰雪运动市场需求为导向，创办冰雪运动专业，完善冰雪运动人才培养体系，开设冰雪运动相关课程，制定冰雪运动课程体系和相关标准，联合培养即懂技术又懂经营管理的高素质、高技能、高质量的冰雪运动专业人才，弥补四川省各类专业人才短缺问题。

4.7 促进冰雪运动体教融合

四川省各区市县、四川省冰雪运动场馆经营企业应与有条件、有意向的中小学进行校企合作，实施青少年冰雪运动计划，开展冰雪运动进校园活动、开设冰雪运动课程、成立冰雪运动体育代表队，培训一批特色冰雪运动学校、特色冰雪运动课程、特色冰雪运动体育代表队，促进青少年冰雪运动体教融合。

4.8 加强冰雪运动安全管理

2013年5月1日，国家体育总局、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局联合发布第一批高危险性体育项目公告，高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪列为其中。冰雪运动相对比较危险，四川省冰雪运动主管部门及安全监管部门应严格落实安全监督管理责任，定期对冰雪运动场地器材、后勤服务、救援保障等设施设备进行专项检查，严格把关从业人员资质。