“三六五”监测结果应用模式寻求教育质量提升新突破

摘要：实施国家义务教育质量监测是提高教育质量、促进教育优质均衡发展的重要手段。用好监测结果是实现质量监测诊、咨、督、促、导的多重功能，充分发挥“体检仪”和“指挥棒”的关键。哈尔滨市道外区在义务教育质量监测结果应用上先行先试：“三主体”协同发力，推动监测结果应用落地落细；“六联动”实践研究，推动监测结果应用走深走实；“五步骤”模式运用，推动监测结果应用增质增效。构建“三主体———六联动———五步骤”模式路径，提供可参考、可借鉴范式，推动质量监测结果应用创新实践。

关键词：质量监测；教育优质均衡；创新实践；模式路径

开展国家义务教育质量监测是全面贯彻党的教育方针，深化新时代教育评价改革，促进区域义务教育优质均衡发展的重大举措。哈尔滨市道外区教育局制定目标、创建问题台账、挂图排表作战，切实发挥质量监测的导向、鉴定、诊断、调控和改进作用，强化监测结果有效应用。

一、“三主体”协同发力，推动监测结果应用落地落细

道外区坚持以监测为手段、以应用为目标、以质量为核心，探索构建由“党委政府———教育行政———基层学校”三位一体的运行模式，建立推进市、区、校无缝对接、“三主体”形成合力，协调推动结果应用的“三轮驱动”路径。

党委政府助推，精心谋划部署。按照市教育局、市教研院工作部署，道外区全面开展国家义务教育质量监测工作。根据监测实际要求，自收到市监测中心相关通知后，实行党政齐抓共管、督导领办跟踪督查、部门聚力问政问效，把监测结果运用列入重要议事日程。坚持高标推进，加强协力作战，全力确保质量监测工作有力、有序、有效推进。

教育行政助力，坚持问题导向。道外区成立由教育局局长牵头组织的义务教育质量监测领导小组，具体工作由教育局督导室负责牵头，由区教师进修学校组织实施，报告解读及问题整改工作由区监测结果应用专家分析评估。相关部门对职责任务细化分工实时跟进，依据质量监测结果和存在的问题探讨整改措施及成果应用途径，发放调查问卷860份，召开座谈会21场，梳理归纳问题两大类5项16个，问题存在原因21条，整改措施33项，深入8所中学、12所小学开展评估，严格按照实施步骤和时间节点推进工作。

学校主动作为，强化质量为本。学校是监测结果应用“最后一公里”的基础单元。在区评价团队支持下开展基于监测数据再调研，结合日常教育教学经验，持续开展“质量监测提质年”行动。对监测反映出的问题以及在监测结果应用过程中发现的问题，教育局成立5个工作专项组，组建3个调研小分队，组织学校加强自查，制定完善整改的方案，合理划分整改的阶段任务。实施目标化责任制跟踪管理，构建“诊断———改进———再诊断”闭环机制，实现监测结果应用常态化，努力促进教育公平和质量提升。

二、“六联动”实践研究，推动监测结果应用走深走实

随着义务教育质量监测的深入开展，应用监测结果提升教育质量、促进教育发展逐渐成为我们关注的重要议题。监测结果应用是一个系统性工程，凝聚多方共识，构筑多方力量，才能有效保障监测结果应用取得实际效果。

部门联动，凝聚监测共识。监测结果的有效推动是以教育行政部门为主体，广泛吸收专业机构、督导部门、教研部门、中小学校等在内的多元主体参与。充分发挥中教科、初教科、进修校等部门的职能和专业作用，联合督导深入基层学校，常态化监测落实任务目标，协调联动制定整改标准，深研存在问题及解决对策，合力提升教育质量监测结果应用。

督导联动，打造政策闭环。建立“质量监测———发现问题———整改落实———评估验收”的闭环，从基于监测数据梳理出主要问题，到制定整改方案、落实整改任务，再到跟进评估整改成效、督促再整改，形成一个完整的工作链条。35位市区监测专家和111名责任督学采取包保制度责任区，成立专项工作督导组，结合本区义务教育质量监测工作总结成功经验和“双减”督导工作案例，聚焦监测重点强化，聚焦达标系统落实，形成全程覆盖、校校联动的监测局面，推动义务教育优质均衡发展。

校校联动，加强数据挖掘。道外区积极推进校校项目化研究，挖掘数据分析报告，坚持问题分析情况，探寻原因分析关联。组织专家解读诊断并改进管理中短板，从学校因素、个体因素、家庭因素等方面厘清剖析质量监测结果的共性问题，发现亮点找出差距，多角度进行量化数据和质性数据的互证补充分析。学校开展校园艺术节、“阳光体育大课间”评比和学生体质健康抽测工作，举办秋季中小学生运动会丰富校园文化生活，促进学生全面发展。

教学联动，坚持因地制宜。监测结果的有效分析在提升教育教学质量、引领教师专业发展、促进学生全面发展等方面提供了可借鉴、可操作的方向。加大教学联动力度，构建教学工作体系，统筹教学常规管理，确保教学质量提高。道外区促进集团化办学建设和城乡义务教育共同体教学联动，开展微小型学校“集备联盟”、教学“推门课”和“双减”专项督导检查等工作，促进质量监测结果的有效应用，推动学校教育教学质量稳步发展，提升教育改革品质实效。

研修联动，注重深度融合。通过打造教研强磁场、筑牢培训奠基石、启动科研强引擎为教师质量监测提速，为结果应用赋能；组织校级干部交流、岗位大练兵、任职资格培训提升校长专业素养，开展学科基本功、专业论坛、班主任工作坊等活动为教师能力提升赋能；通过区域调研、融合课题研究、应用监测结果等方式提升监测队伍的专业能力，更好支撑区域监测结果应用。

家校联动，提供助力支持。质量监测结果数据的分析进一步认识到家校联动对学生发展的重要性。打通课内课外壁垒促进学生深度学习，立足学生实际实施差异教学，挖掘校园文化资源融入學科元素，优化教育评价方式促进学生发展。重视学生身心健康教育，家校协同构建教育合力，全面深化教育评价改革。在树立全面育人观、改进教学管理、加强学生实践等方面家校共同发力，协同推进。

三、“五步骤”模式运用，推动监测结果应用增质增效

依托监测结果应用“五步法”策略协调联动督导问效，加强组织力量压实工作责任，强化整改提升聚焦监测环节，基于督导评估凝聚创建合力，多路径推进义务教育高质量发展。

深度解读，瞄准监测问题。道外区教育局成立质量监测结果应用领导小组及专家团队，基于义务教育质量监测报告，深入分析优势不足，就监测结果的基本状况、取得成绩、存在问题、措施建议等进行分析。从“水平等级、量尺分数、校际差异、星级评定”等方面对参测学科进行解读，对区质量监测问题整改方案进行汇报，并对监测结果的后续运用、任务清单及区域特色提出建议，让义务教育质量监测结果在提升区域教育质量中更好地发挥作用。

专项调研，关联诊断归因。2021年道外区作为协议区参测，共抽取12所小学345名四年级学生和8所中学232名八年级学生参加数学、心理健康、体育测试，同时抽取了20位校长和三个学科共117位教师参加了网络问卷调查。道外区针对监测结果反馈的相关数据以质量为核心，以目标为动力和方向开展质量监测结果应用专项调研。坚持问题导向和结果导向寻找研究突破口，获取多元数据，挖掘影响原因，为学校教学诊断改进提供证据支持和借鉴样板。

精准施策，改进提质行动。针对区域质量监测报告中反映的突出问题，梳理问题清单、制定整改方案、分析监测结果。按照市教育局督导室和市监测中心要求，校准监测“风向标”，锚定评价“指挥棒”作用，参加省义务教育优质均衡发展督导评估工作培训会及市义务教育优质均衡发展创建工作指导培训会，建立优质均衡动态监测评估系统平台，指导全区义务教育学校填报基础数据。本着“一校一策”原则，立足学校实际对照指标体系，对50家义务教育学校逐项开展自查摸底，形成问题整改清单和台账。

探索实践，建构区域经验。为切实发挥质量监测诊断、改进、提高的作用，哈尔滨市道外区教育局因地制宜地开展本地结果应用的实践和探索：搭建监测平台、立足数据分析、建立整改台账、强化结果应用，推動学校教育高质量发展。通过“三六五”（三位一体三轮驱动———六环联动六维聚力———结果应用五步法）监测结果应用模式，探索推进质量监测有效途径，寻求道外教育质量提升新突破。

持续发力，谋划应用蓝图。锚定开发监测数据，紧跟数字教育变革，精准靶向应用研究。通过“请进来”“派出去”“兵跟兵”，培育心中有数据、手中有技术、脑中有智慧的监测“引领人”；通过“强培训”“建联盟”“共资源”，优化教育决策管理，撬动区域优质均衡，提高教育教学实效。2023年，道外区中考取得新突破，报考率为97.21%，较2022年提高3.07%，省市重点高中录取率提高，全区省市重点录取率为56.53%，其中2所学校省市重点录取率超过70%，4所学校省市重点录取率超过60%。为推进监测结果的有效运用提供强力支持，为全面提升道外区教育教学质量蓄势赋能。

一分监测，九分应用。道外区将从构建监测结果应用机制、打造专业评价团队、开展监测结果应用研究等方面深入推进质量监测结果应用工作。充分引领、发挥辐射，用好教育质量监测“体检表”；不折不扣、高质高效，把准教育质量监测“风向标”；稳步提高、持续向好，打通教育质量监测“最后一公里”。创新实践打造道外教育高地，落地开花寻求质量提升突破。

（执笔人：杨志超）

编辑/陆鹤鸣