大兴调研之风 推动施工图审查高质量发展 施工图审查制度实施及改革情况调研座谈会在青岛召开

为深入了解并完善施工图审查制度实施情况，进一步推进施工图审查改革创新和高质量发展， 9月1日，中国勘察设计协会施工图审查分会和住房城乡建设部工程质量安全监管司共同在青岛召开施工图审查制度实施及改革情况调研座谈会。会议研讨了施工图审查制度的定位，对前期主要改革措施的效果进行了初步评估，为更好地推动下一轮施工图审查制度改革集思广益、出谋划策。

顺应监管需求建立，坚守保障工程勘察设计质量初心

施工图审查制度是国际通行的做法和惯例。实行施工图设计文件审查的国家和地区包括美国、英国、德国、法国、日本、加拿大、新加坡以及我国香港等。我国房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查施工图审查制度最早于1996年开始试点，初名为“设计文件审查”。2000年，随着《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》的发布，施工图审查制度正式诞生。

施工图审查制度实施20多年来，承担起建设工程质量安全的第一道防线，年均审查房屋建筑和市政基础设施项目30万项，发现并纠正违反强制性条文近30万条，对消除工程质量安全隐患、保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用，纠正超越资质资格设计等市场违法违规行为，保证了招投标制度、资质资格制度更好实施，为信用体系建设提供了有效信息数据，同时有力地促进了建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、无障碍、通信等国家政策在工程项目中落地实施。目前，全国共有施工图审查机构840多家，审查人员26000余人，多数具备注册资格，且为从业15年以上的高级职称人员。

不断改革创新，根据监管需求不断完善施工图审查制度

20多年来，施工图审查制度随着国家行政审批制度改革而不断创新变革，不断优化完善调整。总体上可归纳为四个阶段：2000年之前的酝酿试点阶段、2000年—2004年的行政审批阶段、2004年—2018年的行业自律发展阶段、2018年至今的新改革探索阶段。经历多轮改革，各地的施工图审查制度实施形式和实施情况已各不相同，尤其是2018年施工图审查制度改革以来，各地采取了取消（或缩小）施工图审查、多审合一或联合审查、事前审查变事后检查、推行数字化审查、政府购买服务等改革措施，各地施工图审查制度实施情况的差异化进一步加大。

领导专家齐聚，共话施工图审查高质量发展

为进一步推进施工图审查改革创新和高质量发展，深入了解并完善施工图审查制度实施情况，研讨施工图审查制度定位，对前期主要改革措施的效果进行初步评估，以便于更好地推动施工图审查制度的下一轮改革，9月1日，中国勘察设计协会施工图审查分会和住房城乡建设部工程质量安全监管司共同在青岛召开施工图审查制度实施及改革情况调研座谈会。住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长陈波、山东省住房和城乡建设厅副厅长王润晓、北京市规划和自然资源委副主任陈少琼、中国勘察设计协会施工图审查分会会长王树平出席会议并讲话；住房和城乡建设部质量安全监管司工程技术处处长周晓杰、部分省市建设主管部门相关负责同志，施工图审查分会副会长、秘书长、副秘书长以及来自全国施工图审查相关单位的代表等38人参加会议。

王树平在讲话中指出，20多年的实践经验证明，施工图审查制度在保障工程勘察设计质量安全方面发挥了重要作用；要进一步明晰施工图审查的性质定位，明晰审查机构责任义务，建立完善的管理制度体系；审查机构要坚守制度设立初心，加强自身建设，规范审查行为，强化行业自律，为保障人民生命生命财产安全发挥切实作用。

会上，陈波对施工图审查工作提出了相关要求。来自各地主管部门和审查机构的代表分别介绍了所在地区施工图审查改革总体情况、改革措施、作用及影响和审查机构运行情况，并对下一步施工图审查改革发展提出建议。