摆出城市亮丽“风景线”

每当夜幕降临，福建省厦门市兴隆路上一些小吃店都会将桌椅搬到店外的人行道上，等候食客光顾。《厦门市沿街店面适当跨店经营管理实施导则》规定，对处在背街小巷、次干道和交通流量适宜地区的餐饮、服装、鲜花水果、生鲜食品等店面开放“适当跨店经营”申请，并由属地职能部门上门划定“经营外摆”的时间和区域范围。

长期以来，整治占道经营，一直是城市管理的一项难点工作。在城市主干道或人车流量大的地段，占道经营会影响交通秩序、环境卫生和市容市貌，加强整治十分必要。划定区域、限定时间、规范管理，厦门市探索在背街小巷等人车流量适宜的区域开放跨店经营，在便民惠民、保证道路畅通的同时，也拓展了解决违规占道经营问题的思路。这表明：在规范管理的同时转变思路、创新方法，城市治理往往能取得更好效果。

（来源：《人民日报》）

【素材运用】精细化治理；温情管理；换个角度看问题；经济发展

【思考】

1.为什么市政管理部门会鼓励外摆这种过去被视作“占道经营”的行为？

2.有顾客认为坐在店外能享受新鲜空气和阳光，也有游客担忧外摆会带来占道、污染地面等问题。请从市政管理者的角度，尝试制定一份针对外摆商家的要求政策。