自然保护区规划编制内容及深度分析——以七目嶂保护区为例

郑 兵，朱 宁

（1.广东五华七目嶂省级自然保护区管理处，广东 梅州 514491；2.广州草木蕃环境科技有限公司，广东 广州 510650）

0 引言

保护生态环境，促进人与自然和谐共处是我国在新时期发展前进过程当中所提出的关键内容，而为生态环境保护中，通过为各种珍稀濒危动植物创建自然保护区的方式，起到了更为有效的自然保护作用。我国当前阶段已经逐步成立了数以千计的各级自然保护区，这些自然保护区对生态环境保护以及拯救濒危动植物等起到了积极促进作用。但是在自然保护区的建设中，为形成更加清晰的管理条例就需要编制完整的保护规划。

1 自然保护区规划编制流程

结合一般情况下对自然保护区进行规划编制的具体流程，首先应当充分调查分析自然保护区的自然环境资源，并且对其进行评价分级，创建完整的调查研究报告。

随后对自然保护区范围内的基础资料数据等进行全面收集整合，通过详细分析之后，为自然保护区编制合理规划。

其次为规划编制提供图文说明，并汇报各相关方面的具体内容。确定基本的保护规划方案之后，应做好重点意见的补充说明，并提交完整的文件方案，其中应当包括规划说明以及相关图例。

最后，由自然保护区规划编制单位参与论证会并在会议上对总体规划目标进行汇报总结，根据论证会的综合评估，补充规划说明并完善最终成果。

与此同时，应当注意若自然保护区的规划编制为受委托状态，则在确定最终规划方案之后，应对其中的专项或是分区等展开更加详细的规划设计。

2 七目嶂自然保护区自然环境调查

七目嶂自然保护区其整体位于广东省东部，五华县西部，经整合后具有6299.3hm2以上的区划面积。其中七目嶂主峰为五华县最高峰，具有1318.6m 的海拔高度[1]。

2.1 自然地理环境

七目嶂自然保护区其位于广东省五华县的山体地点，以华夏型构造线为主，具有较为复杂的地层结构，多包括大岭岩体、南山岩体等。保护区整体属于山地丘陵地貌，高程大多数为800m 以上，且具有500～1000m的高差。沟壑纵横，具有极大的地势起伏表现，且在该保护区的东北部中分布着大量的低山丘陵，地表风化明显，存在残疾红土层，且具有较为陡峭的地势结构。

保护区内多分布山地红壤、黄壤、灌丛草甸土以及赤红壤等。在保护区内分布的河流较多，水文落差大，具有较为丰富的水能。且水流清澈，可作为饮用水加以供给。但晴雨天水位落差大，变化较为明显，需要借助于地表径流在晴天进行补给避免干涸。

该保护区位于北回归线北缘地带，具有典型的南亚热带季风性湿润气候特征，夏季高温多雨，冬季寒冷时期较晚，全年年均温可达到20℃以上，年降雨量为1198.6mm，降雨充沛，四季宜耕。

2.2 生物资源环境

基于七目嶂保护区内的自然资源实际情况，包括6 个不同类型的植被，具有28 个群系以及40 个群落。通过对七目嶂自然保护区中的植被资源进行研究，以面积与构成为主进行划分，则常绿阔叶林则称为了主要的植被类型，其中包括蔷薇科、茜草科、壳斗科、桑科、山茶科、兰科等众多不同成分。

七目嶂自然保护区内的灌草丛主要分布在海拔较高位置，植被分布按照海拔从低到高可划分为南亚热带常绿阔叶林、南亚热带山顶矮林等众多不同类型。与此同时，七目嶂区域内的植被多样性较为丰富，其中包括了多种不同类型的珍稀保护植物，如金毛狗脊（图1）、黑桫椤（图2）等二级保护植物。

图1 金毛狗脊

图2 黑桫椤

除植物之外，在七目嶂自然保护区中的动物多样性同样十分丰富，表1 为该保护区内的野生动物分类数量统计详情。基于保护区连绵险峻的山体地势等，以及温润适宜的气候，为多种生物提供了良好的栖息条件。

表1 保护区野生动物分类数量统计

并且在该自然保护区范围内同时包括了众多不同类型的濒危野生动物保护名单。根据国家重点保护野生动物名录等相关文件对广东五华七目嶂保护区中的野生动物进行统计，其中已知重点野生保护动物超过33 种，总数占当地陆生脊椎动物总数的13.25%。其他濒危野生动物纳入保护范畴的种类超过32 种[2]。

3 七目嶂自然保护区经济条件分析

为了在七目嶂自然保护区规划编制过程中形成更加完整且具有深度的编制内容，除了对保护区内的自然资源情况加以统计之外，同时对该保护区范围内的社会经济等基础条件展开研究，进而便于形成更加切合实际的规划内容，提升规划务实性。

因此在调查研究中，统计广东省五华县人口分布情况，全县范围内户籍存在人口总数为151.92 万人，常住人口为92.44 万人。七目嶂保护区位于五华县西部长布镇，该镇下属管辖25 个村委会，总人口约为7.7 万人。

截至2022 年经济数据调查统计，五华县实现了超过178 亿元的总生产指标，以第一、三产业为主打造了良好的生产总值贡献率，分别超过70%以及60%以上。基于五华县的地理位置，七目嶂所在的长布镇经济建设以特色农业为主，重点发展水稻、高山红薯等绿色经济产业，同时结合茶叶、坚果种植业等，打造较高经济收益，农村人均可支配收入达到了10497 万元。

七目嶂周边地理条件良好，拥有较为便利的对外交通条件。保护区与五华县之间具有56km 的间距，同时紧邻205 国道、梅河高速公路等，同时与广梅汕铁路相邻。周围更是分布了大大小小的交通要道，为七目嶂保护区提供了便利交通。

同时在保护区周边打造了完善的基础设施，其拥有配套齐全的供水、供电、卫生医疗、文化教育等众多基础设施，并借助于稳定的污水、垃圾等处理条件营造了更加良好的环境保护效果。在经过进一步的规划整合之后，则在该保护区中按照核心保护区以及一般控制区进行划分，形成了更加清晰的规划分区。七目嶂保护区分区规划面积统计如表2 所示。

表2 七目嶂保护区分区规划面积统计

在该保护区内对土地的资源进行整合利用，创建了众多不同类型的应用途径，全面提升了当地的土地资源利用率。表3 为七目嶂土地资源利用情况统计。

表3 七目嶂土地资源利用情况统计

4 规划内容与深度研究

4.1 规划原则

基于本文所提到的七目嶂自然保护区其规划编制情况而言，在全面收集统计了当地的自然资源情况以及社会经济状况等，其在规划编制过程中形成了更加规范的编制表现。按照依法、全面、可持续等角度，因地制宜对该自然保护区展开了更加缜密的规划编制工作。在实际当中，通过研究乡村振兴、美丽中国等政策方针，基于可持续发展角度，严格遵循《中华人民共和国自然保护条例》《中华人民共和国环境保护法》等相关文件展开了切实合理的规划保护工作。同时在规划中对当地的基础设施条件等充分加以利用，在全面提升资源利用率的基础上，杜绝以往原住民靠山吃山的传统观念，从而确保保护与发展共存，通过合理规划、适度开发，在规划过程中形成了更加完整的保护区自养建设效果[3]。

4.2 规划内容

在实际规划过程中，为形成更具深度的规划效果，创建了多个角度的详细规划设计表现，包括对七目嶂自然保护区管理体系的保规划、保护与恢复体系的规划、科研监测系统的规划、公众教育系统、可持续发展以及基础设施的完善规划[4]。通过更加详细缜密的视角，在实际规划中，以满足七目嶂自然保护区生态保护建设为基准，在此基础上通过更加先进的智能化信息技术等，为自然保护区提供了更加强大的保护支撑效果，例如，创建了桫椤监测站（图3）。另外，在公众教育系统的规划中，以向当地居民群众广泛宣传推广自然保护理念，在当地展开了强有力的科普教育工作，针对于当地群众、游客、学生等，采取差异性的传播教育媒介，以视频、海报、公示板等众多方式展开了生动直观的宣传教育，从而引发全体民众对自然保护的情感。

图3 桫椤监测站

4.3 规划效益

结合七目嶂自然保护区规划编制的实际情况，在实际当中其除了通过系统化的创建完整保护编制流程之外，同时在规划编制中同样涉及了有关规划效益的评价内容。在规划编制中，从生态、社会以及经济的角度对规划效益展开了评价，从而形成了更具深度的规划效果[5]。

基于生态角度来讲，在规划中通过利用广东省生态系统当量因子对该自然保护区进行评价，分别从土壤保持、环境净化、水源涵养、气候调节等众多角度进行综合评价。从而发现在经过合理的规划保护之后，则能够促使该自然保护区呈现出更加良好的生态状况，各方面的影响因子均呈现出一定的正向提升效果[6]。

并且在通过对当地展开科普教育以及宣传推广之后，有效降低了人为破坏自然环境的程度，经过一段时间的观察之后，发现当地人居环境随着自然生态的保护建设得到改善。通过良好的保护规划，促使该自然保护区也获得了更加良好的经济效益，基于可直接用于交易的木材、药材、野生动物产品等，同时结合吸引国内外游客前往参观或是康养的森林自然资源等，实现了综合经济效益表现。

5 结语

以广东五华七目嶂省级自然保护区为例展开研究，基于完整的规划编制流程，该保护区在规划编制过程中通过对当地的自然环境资源以及社会经济条件等进行详细的统筹分析之后，创建了完整的规划编制方案，且在其中更是按照规范原则创建了详细规划内容，基于更深层次的效益评价，促使该自然保护区的规划编制更加科学务实，具有较高执行价值。