阜宁：擦亮生态金字招牌

近年来，阜宁县人大不断拓宽代表履职渠道，创新开展全过程“四化”监督方式，形成保护生态环境的“重器”，为阜宁擦亮“阜明水秀、物阜民宁”的金字招牌。

报告工作全年化。无论是大气、水、土壤等环境质量还是年度环保目标完成情况，关注整体环境质量，落实环境报告“年检”制度，成为阜宁人大的规定动作。年初公布主要指标当年目标值、每旬分类定向更新阶段实现值，下一年度的第一次常委会审议专项报告，把环境保护法规定的报告环境状况和环境保护目标完成情况贯穿全年始终。2021 年实现了县、镇（街道）两级全覆盖，去年又对审议报告的形式进行标准化、规范化改进，创新监督方式，通过不断整合监督力量、提高监督质量，以更加系统的综合集成监督成果回应人民群众的关切。

县镇联动一体化。为加快推进环境报告工作由县级向镇级层面拓展，2021 年通过了阜宁县人大常委会《关于建立镇政府（街道办事处）向镇人大（人大街道工委）报告年度环境保护重点工作任务完成情况制度的决定》，推动环保责任级级落实、环保压力层层传导。为了提升县镇联动实效，县人大根据全县年度环境保护目标任务统一制定各镇（街道）环境年度监督清单，每季度开展县镇人大代表环境工程现场监督，通过对各镇（街道）环境保护具体工程联动监督，推进全县环境目标任务完成。2022 年6 月初，阜宁人大拟定具体工作方案，为镇（街道）制定统一的“生态环境保护调查问卷”，县、镇（街道）人大根据环境监督年度重点任务清单，组织代表对工作开展情况、任务目标完成进度进行季度监督，在“代表云家”平台更新监督结果。

实时监控常态化。依托“代表云家”平台，阜宁人大结合环境监督的实际情况，开发创新了生态环境云上监督系统，展现环境报告特色应用场景。“全程监督”中的“实时监控”功能围绕查询、预警的目标，将云家平台与生态环境部门部分监控系统互联互通，模块中实时显示国省考断面水质的pH值等10个指标、大气监控等8 个指标，代表可以随时随地通过手机端查看，实现了信息资料的即时搜索查询，为方便代表履职行权、提升人大工作效能提供信息化支撑。

问题整改项目化。阜宁人大定期组织代表对环保监察问题的整改、审议意见提出问题的落实、“云家”反映问题的解决情况明察暗访，代表们动态了解问题的受理、处理、解决的进度，及时跟踪督办，实行销号制度，实现问题整改的项目化。为提高听取和审议专项报告的实际效果，阜宁人大对县政府的专项报告提出要求，将上一年度的问题整改情况作为汇报的重要部分。会后，整理形成审议意见和环境保护突出问题整改清单交县政府研究处理，并采取“回头看”方式对工作整改情况进行跟踪督办，在县政府反馈了落实和整改情况后，及时对县政府的报告进行审查，形成审查意见并在主任会议通过。