基于Web GIS的高校房产管理信息系统建设研究

曲学进 赵晏瑜

基于Web GIS的高校房产管理信息系统建设研究

曲学进 赵晏瑜

[华侨大学]

本文针对房产管理实际工作中存在的主要问题，对其系统功能需求进行科学分析，明确功能模块设计要素，构建基于Web GIS的高校房产管理信息系统，实现跨时空的图文表一体可视化管理，意在节省管理成本，有效提升高校房产管理效能和服务水平。

Web GIS；房产管理；系统建设

传统的人工住房管理方式以及管理信息系统（MIS）无法满足新时代下的信息化管理，导致房屋资源的利用不协调，使部分教学、科研、办公需求难以及时得到满足，阻碍了校园的整体建设发展。因此，应用先进的计算机技术来完善和加强房产资源的全面信息化管理，实现对高校房产数据的科学分析，满足房产管理系统功能需求，提升房产管理效能，为决策者提供准确可靠的科学依据，从而提升高校房产管理的整体服务水平。

一、高校房产管理系统现状

传统的高校房产管理系统主要是MIS，通过对房产属性信息的输入、编辑、查询等功能实现高校房产属性数据的存储和管理。但缺点是无法对房产图形信息、房屋具体位置、相对距离信息进行编辑存储，使用户难以对房产信息实现全面了解以及综合判断，这极大限制了MIS的服务范围。[1]此外，基于地理信息系统（GIS）的高校房产管理系统，在图形数据与属性信息二者的整合方面有了较大的提升，房产数据有了更好的呈现方式及效果，用户可以更为全面地掌握房产管理中的各类信息。但GIS更多情况是应用到局域网，服务效能对局域网有较高的要求，基本上只服务于房产管理人员，且需要搭载专业的GIS软件，导致使用成本高昂。[2]Web GIS是近年来新兴的、基于互联网技术建立起来的地理信息系统。在实现传统房产管理系统基本功能的基础上，填补了其他系统在房产空间地理数据与属性信息的交互浏览、空间分析工具等功能需求上的空白。[3]基于Web GIS技术的高校房产管理信息系统可具备图形集成功能、可视化数据呈现功能，从而降低使用成本，提升房产管理和系统服务的效率。

二、基于Web GIS技术构建高校房产管理系统的意义

随着网络技术的发展，为推进高校房产管理智能化、数字化，通过专业设计，利用Web GIS构建高校房产管理系统将具有多种优势。

（一）节约成本

Web GIS可支持大多数浏览器，在Windows、Android、iOS等系统中都可以良好运行，可以节省针对不同系统分别开发应用平台的成本。用户在使用Web GIS时，不需要安装专业的GIS软件，仅仅通过登录浏览器便可获取有关信息服务，Web GIS对使用者的技术要求也更符合大众化，通过简易的操作便可实现快速查询及统计，在很大程度上节约了使用成本。

（二）协调高效

Web GIS是利用Internet/Intranet技术扩展和完善GIS的新技术，可将传统管理信息系统中各房产管理功能模块放在网络平台上实现互联互通，扩大系统使用覆盖面。[4]通过采用数据库多样性进行分布式部署，将空间信息与虚拟现实有机结合，实现现场办公与远程办公随时切换，突破时间和空间的限制，利用大数据技术收集房产管理中的图表信息，管理人员不必到现场即可快速准确地掌握信息，减少房产管理过程中耗时的资料收集工作。

（三）综合统一

高校房产管理，不仅是房屋资源的管理，也是建筑空间的使用管理，更是对所有场所的空间规划管理。在Web GIS技术的支持下建立房产管理信息系统，可以将房产管理中涉及的与地理信息有关的空间数据，如地形图、坐标、建筑图等，尤其是大面积的房产CAD图，都可以综合起来进行统一的科学管理。同时，Web GIS降低了系统操作难度，可将各级房产管理人员、决策人员、现场作业人员、实际使用人员在系统中分级部署，拓展系统维度、跨度、深度，满足不同层次的需求，从而实现综合权衡、综合评估，便于决策人员全局统筹。

（四）透明安全

通过Web GIS技术，将房产建筑、土地测绘数据转换为可视的虚拟仿真校园，实现“校区—建筑物—楼层—房间—属性—使用人”无限级下钻式链接，房产地理信息、图形信息和属性信息多库合一，数据动态更新，科学准确，方便管理人员随时随地调用相关数据信息，真正实现房产管理“一张图”，动态监管可视化，有效提升高校房屋管理水平和服务质量。

三、如何构建基于Web GIS的高校房产管理信息系统

（一）房产管理实际工作中的主要问题

1.传统的人工管理方式以及MIS管理效能低下，受限于使用人工记录数据、表格汇总，缺少历史记录和比对，且需要保存备份的数据很多，人工管理工作量大，造成学校房产数据统计困难、房产资源闲置浪费，也容易造成国有资产流失，在信息化建设上出现多套需求、逻辑相悖等情况。[4]

2.长期以来，高校对各类房产资源的分配缺少有效的动态管理，没有及时根据各单位房产资源的实际需求进行调整，导致教学、实验、办公等用房分配失衡，房屋实际用途改变，闲置房产资源没有盘活，二次分配无法有效实施，导致房产资源利用率不高。

3.高校房产在实际管理过程中，由于管理部门分散，导致多头管理各司其职，职责划分不清，管理标准不统一，甚至某些房产找不到管理部门等各种混乱情况的发生。使得管理部门无法掌握整体房产资源的具体信息以及使用情况，难以做出合理的调配决策。

4.房产管理中涉及的建筑CAD图、平面图、地形图、面积、用途、使用单位等信息管理分散，缺乏有效的信息化管理，没有统一的建设规划，未形成统一的房产数据平台，无法实现对学校房产的总体把控和分析。导致房产管理部门对数据的统计分析缺乏科学性、准确性和全局性。

（二）建设思路

基于Web GIS的高校房产管理信息系统应是一个高度集成化的综合业务管理平台，通过该平台可以灵活快捷地浏览高校房产的数据信息，并进行精确监管统计，同时可根据用户需求生成相对应的图表，实现图文一体化管理，在建设过程中应遵循以下思路。

1.摸清家底。对高校各类房产进行测绘普查，摸清学校房产准确真实情况，并对所有楼栋及房间绘制标准的分层分户CAD图，以便于图形化管理及后续不动产办证。

2.建设统一管理平台。通过松耦合模块化设计，建立涵盖公用房、教学楼、周转房、专家公寓、经营性用房等各类房产的统一信息化管理平台，各类房产数据形成统一的数据中心，能实现对各类房产数据的综合性分析；各模块功能相互独立，实现对不同类型房产的差异化、规范化管理。

3.建设智能图形系统。依托学校二维地图、三维仿真图、影像图以及楼栋分层分户图，通过与学校房产普查数据的关联，建立与房产数据一一对应的、可在线编辑图形信息和房间信息的房屋资源智能图形系统，实现以图管房。

4.集成建设，实现房产图形、数据信息的扩展应用。建设移动核查端、触摸屏等终端，实现移动端管理功能；同时与学校资产系统、GIS平台等系统实现对接，实现房产数据信息的流动应用，使数据信息更有价值。

（三）系统功能需求分析

基于学校房产管理现状及管理系统功能需求研究得出，系统应包含以下主要功能模块：可视化系统、土地管理、公用房管理、周转房管理、专家公寓管理、实验室管理、后勤服务管理、各类场馆管理以及周转房在线选房平台、住房补贴管理、租约管理（含合同和房租）、资产管理等方面。此外，还应包括二级分项功能，如巡查管理、到期提醒、复选查询、统计报表、电子地图（房态图）、系统管理、数据核查、统计分析、系统接口等，以及具备两种逻辑关系（以楼栋查询、以单位或人员查询）、具备房产测绘条件、与学校信息处、人事处、财务处和设备处对接等。

为实现房产信息数据、统一管理以及分布式更新维护，将房产管理中各个组织机构、工作职能、管理范围以及对应的用户需求与系统框架结合，通过对功能需求进行科学分析，系统的功能模块应满足以下需求。

1.建立统一的平台及数据库。实现一个平台、一个数据库管理所有房产的综合性房产管理系统，通过分级管理模式实现多部门协同管理。

2.功能丰富，业务、需求全覆盖。全流程管理功能体系，且符合学校现状和未来发展的要求，满足房产管理需求的同时，做到“业数”融合。

3.拥有智能图形系统，做到管理可视化。图形化管理不仅能直观展现学校校区、楼栋、房间的基础信息，且能实现数据信息与图形信息的管理，可直接对CAD图形进行编辑修改，可通过CAD图形对房间进行分配、修改等操作。

4.智能化分析，多终端呈现。具备多角度智能分析，并能实现表单、饼图、柱形图、折线图等多种可视化呈现；具备PC端、移动端等多端口管理功能。

5.丰富的集成功能和灵活扩展能力。提供丰富的数据接口，拥有强大的图形集成及与各类地理信息平台的集成功能，能实现与资产系统、环卫绿化等各类系统的无缝对接。

（四）技术支持

为满足高校房产管理信息系统功能需求，使房屋资产管理可以达到高度的信息共享、数据自动更新、图表可视化的新阶段，系统功能框架搭建需要以下技术支持。

1.Web GIS系统平台。通过Web GIS，将住房、绿化等通过测绘处理形成地理信息，直接明了地显示房产信息，在此基础上，将房屋的分层图、分户图及具体房产的属性数据，如面积、楼层、租赁信息、维修信息等相匹配，从而通过图表中的信息查询到相关房产数据，也可根据房屋数据定位到图上坐落，通过浏览器操作本系统，浏览更新地图信息。

2.CAD技术。房产管理不仅是房屋资产的管理，也是建筑空间使用管理，其中涉及的数据大多都是和地理及空间分布相关的数据，如地形图、平面图、坐标等。通过CAD技术，增强智能图形类系统功能，将质检入库、编辑图形及图属数据库关联并对其进行空间分析，实现高校对于房产空间信息的管理。

3.测绘普查。对我校两校区的各类房产进行测绘普查，摸清学校所有房间的基础信息，包括房间号、房间名、使用单位、使用人、使用面积、房间用途、统计归类等，并对所有楼栋及房间绘制分层分户图，实现房产资源图形化管理。

4.资源数据库。高校GIS房产管理信息系统中发挥重要作用的数据库，可以用来存储结构化或者非结构化的数据以及经数据处理后的成果，包括文字、图片、地理坐标等。同时用于收集、存储所有与房产管理项目相关的数据，包括房产管理信息系统的内部管理和业务数据等，为大数据分析提供基础。

（五）模块设计

为充分提升用户的体验，各项功能模块基于校内的房产业务情况以及用户的实际需求进行设计，有利于系统模块之间的整合，有效提升系统模块的功能并加强了现有模块的后续维护。

1.基本功能模块。包括放大图片范围、缩小图片范围、全屏显示、前移、后退、拖拽地图、基础地形数据建库、楼栋分层分户数据建库、其他空间数据建库等功能，以及图文档一体化管理、图文一体化查询、图形在线编辑及分色功能。支持根据不同的需求分为条件查询和模糊查询。

2.浏览功能模块。主要执行系统中的可视化地图展示功能，在地图功能中通过放大图片范围、缩小图片范围等功能，实现用户的简易实用的操作目标，浏览地图快捷方便。此外，用户可以根据个人爱好设置仅显示想查阅的内容，关闭无关的地图信息，利用地图指定链接直接跳转至需求图层。

3.查询功能模块。包括依图查询以及按属性查询两种方式。依图查询是基于用户目标的指定房产信息再地图中进行数据查阅，直观显示其属性数据；按属性查询则是由用户先输入属性信息，再根据属性信息查找匹配相应的图形。

4.日常业务模块。根据工作实际，将不同业务通过自定义的图表设计整合到系统中，自动生成办理流程、每月房租变动等相关信息，极大简化日常业务办理步骤，提高工作效率。

5.图形管理模块。普通用户可通过图形管理模块查阅校内房产信息，管理用户具有编辑权限，其中包含属性信息以及空间数据的编辑，可通过客户端对房产属性信息进行采集和编辑，在图层上进行添加、修改、删除、导入或导出等操作。

6.统计分析模块。提供固定格式的报表输出和用户自定义的报表输出，以满足工作实际需要。支持对楼栋、房间、具体单位以及有关人员等基本信息的查询、统计、输出，可实现用途、空房、调整动态、定额、使用历史、高基报表等多种自定义模式的查询、统计、分析、输出。

7.信息发布模块。将校园中关于房产资源管理的各种信息以及工作通知及时发布，如新增房产、单位迁移、属性信息变更等信息，选房通知、公房调配等通知，实现全校园内的信息共建共享。

8.用户管理模块。系统共分为管理用户和普通用户两个级别，分别具有不同的系统功能及权限。管理用户主要是高校房产管理人员，按一级管理部门和二级管理单位分别授权有使用权限的领导和个人，权限最高者可以运用系统的全部功能。管理用户是系统的主要使用人群，管理系统的正常使用、维护以及各类数据的录入、修改、备份和删除等操作。普通用户主要是在校的广大师生，属于系统的非管理用户，普通用户的权限是基本的浏览查询功能。

9.操作日志模块。将用户在系统中的各种操作记录留痕。主要分为本地日志和数据库日志，用来保存使用者的浏览及访问的记录，如登录及退出、查询、打印、编辑操作等信息，即使用者的浏览历史以及报错数据等。同时可满足用户个人的信息安全，将浏览记录在操作的同时录入数据库备份留档，且不会外泄。

[1]张欣.新形势下高校房产管理改革的探讨[J].环渤海经济瞭望,2020(03):93.DOI:10.16457/j.cnki.hbhjjlw.2020.03.065.

[2]林巧莺.基于GIS的校园房产信息管理系统的构建[J].高师理科学刊,2011(06):42-44.

[3]刘兵.浅谈基于Web GIS的高校房产管理信息系统的研究[J].电脑知识与技术,2018,14(18): 53+56.DOI:10.14004/j.cnki.ckt.2018.2050.

[4]钟磊.新时代高校房产信息化管理的探讨[J].中国管理信息化,2021,24(11):195-196.

华侨大学校基金教育管理研究项目（项目编号：2020HJY26）

（责任编辑：杨书元）