深圳：创新驱动高质量发展再上新台阶

王际娣

“双区”建设是新时代党中央赋予广东的重要使命，也是广东全省发展改革工作的总纲和总牵引。作为“创新之城”，深圳正加快构建新发展格局，推动战略性新兴产业和未来产业蓬勃发展。同时推动与香港规则衔接和机制对接，深港融合再上新台阶。

2023年1—10月，深圳市规模以上工业增加值同比增长4.8%，主要经济指标稳步向好；前三季度，锂离子蓄电池、电动载人汽车、太阳能电池等“新三样”产品出口涨势喜人；前海合作区建立13年以来，累计推出制度创新成果805项，78项在全国复制推广，成为“一国两制”框架下先行先试、引领制度创新的“策源地”……

今年以来，深圳市进一步释放“双区”建设动能，创新推动经济社会高质量发展，充分发挥先试先行政策优势，加强与香港规则衔接和机制对接，推动深港融合再上新台阶。

“双区”建设是新时代党中央赋予广东的重要使命，也是广东全省发展改革工作的总纲和总牵引。进入新时代，深圳被中央赋予建设中国特色社会主义先行示范区的重大使命。面向新征程，深圳将以更大力度深化改革开放，在推进中国式现代化建设中走在前列，勇当尖兵。

创新驱动高质量发展

11月26日，2023碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城论坛在深圳举行。论坛公布，去年深圳市绿色低碳产业增加值为1731亿元，同比增长16.1%。其中，智能网联汽车、新能源两大产业集群增加值实现两位数增长。

数据背后折射的是深圳战略性新兴产业的蓬勃发展。作为“创新之城”，深圳当前正大力培育和发展“20+8”产业集群，推动战略性新兴产业和未来产业实现蓬勃发展。今年前三季度，深圳战略性新兴产业增加值达10393.67亿元，占GDP比重达42%，增速排名前五的产业分别是智能网联汽车、软件与信息服务、智能传感器、新能源和智能机器人。

产业是经济之本，是生产力变革的具体表现形式。战略性新兴产业、未来产业，是生成和发展新质生产力的主阵地。

在第25届高交会上，深圳市福田區、坪山区、龙岗区、南山区等分别派出众多企业在会场上大秀“黑科技”，可谓是大放异彩。

其中，福田区承接半导体与集成电路、软件与信息服务、生物医药等8大战略性新兴产业集群和区块链、量子信息、类脑智能3大未来产业，在此次高交会的会展中心（福田区）1号馆打造了高科技互动空间展馆，吸引来众多海内外宾客驻足围观。

作为新能源汽车的典范城市，深圳形成良好的新能源产业生态，正加快打造世界一流“超充之城”。高交会上，华为数字能源技术有限公司展出了全液冷超充解决方案，液冷超充终端输出功率可达600千瓦、输出电流达600安，助力打造高质量、可持续发展的充电基础设施。

而在坪山区，大湾区首家国家级新能源汽车产业知识产权运营中心落户，市级以上创新平台增至170余个；比亚迪第500万辆新能源汽车下线，成为全球首个达成这一里程碑的汽车品牌。

事实上，近年来，深圳战略性新兴产业增加值实现“节节高”。2019年，深圳战略性新兴产业增加值突破1万亿元、占GDP比重上升至37.7%。2022年，达13322亿元，占GDP比重提升至41.1%，居全国一线城市首位，成为我国战略性新兴产业创新发展的重要策源地。

实施创新驱动发展战略，需要不断增强科技和教育的支撑作用。深圳市坚持把创新作为城市高质量发展的主动能、核心动能，强化企业科技创新主体地位，坚持将不低于30%的市级科技研发资金投向基础研究，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，全方位打造创新之城。

近日，第五批国家专精特新“小巨人”企业公示名单出炉，深圳新增数量居全国城市第一，总量743家、居全国第二。目前，全市国家高新技术企业数量已突破2.3万家。

先试先行 多项创新案例被推广

作为“特区中的特区”，前海自2015年正式挂牌以来，坚持以制度创新为核心，在“一国两制”框架下先行先试，取得了令世人瞩目的发展，在粤港澳大湾区建设中发挥示范引领作用。

2021年9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布。此后，前海制度创新更具活力。今年7月，中山大学自贸区综合研究院发布“2022—2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数”，前海连续6年居中国自贸试验区首位。

13年过去，弹指一挥间。如今，制度创新已成为前海最鲜明的底色。前海合作区建立以来累计推出805项制度创新成果，其中78项全国复制推广，成为“一国两制”框架下先行先试、引领制度创新的策源地。

今年6月，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施》（以下简称“《若干措施》”）以来，深圳全面落实国家战略部署，分解提出7大部分55项具体任务。深圳聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境等领域，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制，在推进高标准制度型开放方面取得了明显进展。

梳理发现，近半年来，深圳市全面落实《若干措施》提出的货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易等各项任务，逐项对标实施；其次，大力推动重点领域自选动作取得进展，在服务贸易自由便利、优化营商环境等方面对现有举措进行适当延伸；推动探索建设跨境贸易大数据平台、允许具有博士学位的外籍人才直接申办在华永久居留等事项；在高标准提出年度发展目标方面，对每一项任务都提出三年工作目标，让开放举措释放发展红利；前海形成更多制度创新成果，在有条件的领域加大试点力度，争取形成更多制度型开放成果。

数据显示，今年上半年，前海新推出制度创新成果32项，有4项创新案例或经验在全国复制推广。同期，前海实现地区生产总值983.1亿元、同比增长15.8%，以金融、现代物流、科技服务、信息服务等现代服务业为主的第三产业增加值比重达73.7%，发展动能澎湃。

编辑/麦婉华