湖南溆浦：就近就业，托起稳稳的幸福

□ 曾照宇 周德兵

无论是创业还是就业，下班回家的路都更近了，生活的幸福感都更浓了，用扎实工作托起群众“稳稳的幸福”。

就业，一头连着万家灯火，一头连着经济大势。只有保证就业大局稳定，才能让百姓更有获得感、幸福感和安全感。

湖南省怀化市溆浦县把推动实现高质量充分就业作为重中之重，帮助企业家就地就近创业，帮助求职者就地就近就业。无论是创业还是就业，下班回家的路都更近了，生活的幸福感都更浓了，用扎实工作托起群众“稳稳的幸福”。

返乡创业带动就近就业

“老板娘，牛肉粉一碗，快点，上班要迟到了！”每天一大早，李思俊都会和工友们在工厂门口吃一碗香辣粉。一排小餐馆，家家生意都很红火。在李思俊的记忆中，这种生机勃勃的景象好多年没见着了。

溆浦举办“职引未来 筑梦青春”百日千万专项行动，助力高校毕业生就业创业。

2017 年，李思俊的工作单位—溆浦最大的拥有上万名员工的湘维集团（维尼龙厂）倒闭，外来人都走了，下岗后的李思俊和很多本地人一样，背井离乡到沿海地区务工。这个曾被当地人称为溆浦“小香港”的繁华小镇逐渐凋落。

2022年，溆浦县委以促进区域经济发展的战略眼光，融合各类资源，吸引本地企业家投资重整湘维集团，通过纾困助企实现全面复工复产，帮助800多名下岗的湘维职工重回企业。

1978年出生的向本祥，在湘维复工后入职有机车间，成为一名分析工，妻子向燕芝也于去年底成为车间维修工。“每天能看到肉嘟嘟的儿子，和家人吃上一顿简单的晚饭，没有了在外漂泊的焦虑，感到特别放松。”

“累计生产聚乙烯醇系列产品3.4万余吨，实现工业产值7.2亿元，缴纳各类税费2000余万元，上下游产业带动就业近万人，这家怀化市曾经最重要的企业满血复活了。”湘维集团董事长刘瑛是溆浦本地人，能把家乡这么重要的企业拯救过来，很是兴奋。

溆浦县人社局推行人社链式服务，图为人社局负责人到企业走访了解用工需求。

近年来，溆浦举全县之力实施“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”战略，按下了发展“快进键”。该县在长三角、珠三角等地设立“溆商回归”服务站，县委、县政府主要领导经常带队赴粤港澳大湾区、云南昆明等地举办乡友恳谈会，话乡音、叙乡情、谈乡愁、聚乡力，期待天下溆商与家乡人民同心同德、齐心协力，携手建设溆浦、发展溆浦、繁荣溆浦。今年，通过县级领导带队招商，全县签约项目60个，带动就业两万余人。

稳住了企业，就稳住了就业；稳住了就业，就带动了一系列相关服务业。近些年，溆浦每年整合招商引资、返乡创业等专项引导资金1000万元，从场租、水电、子女入学、住房保障等方面给予企业及员工政策支持，让企业切实感受到家乡党委、政府的温暖。

链式服务把温暖送到心坎上

“11月17日，我在怀化国际陆港‘职’播间看到湖南响当当智能科技有限公司的招聘信息，决定到溆浦工作。”刚入职公司组装作业车间的张文滔，是湖南省古丈县人，之前和朋友在深圳一家公司从事降压电子元器件加工。朋友回乡就业后，向他推荐了湖南响当当智能科技有限公司，通过人社部门官方举办的“职”播带岗，更坚定了他到溆浦就业的信心。

“回家乡就业，亲戚朋友多，生活成本低，感觉生活更幸福了。”同样通过“职”播带岗回乡的胡玲玲，在湖南健乐美体育用品有限公司已就业10个月。

张文滔、胡玲玲都是怀化市人社部门推动陆港“职”播间项目的受益者。为了把岗位和工人最大限度地连接起来，人社部门人员每天搜集打包各种岗位信息，通过最活跃的短视频平台直播间，进行“推销”，变管理为服务，做了大量细致工作。

“公司第四生产线什么时候能够投产？第一批需要多少工人？”12月5日，溆浦县人社局链式服务专员尹嘉睿在湖南鑫宏德高新科技有限公司开展月初例行走访时，主动了解公司生产进程、摸底用工需求。

这是该局坚持需求导向，常态化上门开展“送政策、解难题、优服务”活动，为企业提供全生命周期链式服务的一个缩影。

“溆浦县人社局安排专人为我公司服务，企业不出厂区、园区就能享受人社部门的各项服务。”湖南鑫宏德高新科技有限公司生产厂长黄吉海说，公司是县人社局确定的链式服务白名单企业，每月都有服务专员上门服务，今年先后为公司举办了两期直播带岗，拍摄制作用工招聘视频5期，在线发布招聘用工信息10期，联合产业开发区管委会多次赴乡镇举办巡回招聘会，帮助招聘员工150余人。

今年，溆浦县人社局聚焦县域经济发展“14+2”产业链，实施链式服务。建立人社联系企业白名单，实施主动摸清需求、精准提供服务、及时跟踪成效三步工作法，编印惠企惠民办事指南，从实施援企稳岗、增加就业岗位、就业托底保障等方面，全面落实人社政策，帮助企业纾难解困。

通过溆浦融媒、溆浦人力等官网官微，线上线下举办各类招聘会49 场，录制云招聘视频26期，举办“直播带岗”11期，发布就业岗位2.8万个，为57家重点服务白名单企业招聘普工、技工、文旅人才1300余人。全县新增农民工返乡就业创业7354人，就近就业总数达11.3万人。

人社驿站，打通“最后一公里”

“以前办理业务，要坐一个多小时的公共汽车进县城去办，有时还要跑几次，现在到村里的人社驿站就可以办理。”办完求职面试业务后，溆浦县北斗溪镇坪溪村九组村民丁佳明说。

“人社业务要从能办向易办、好办、就近办转变，要让老百姓在驿站感受到人社服务的温暖。”

“在人社驿站工作人员的推介下，我参加了旅游咨询员职业技能培训，在本村的研学营地找到了工作，每月工资4000多元。”溆浦县北斗溪镇茅坡村五组村民徐兴平，住在溆浦人社驿站北斗溪文旅驿站附近，家有80多岁的父母，但因一直在外务工，无法照料陪伴父母和孩子。今年工作稳定后，在村里的支持引导下，夫妻二人将住房改造成研学农舍，由妻子负责经营，年收入约两万元。

目前，夫妻俩收入稳定，又能照顾老人和孩子，做到了“挣钱、顾家两不误”。

位于高铁站附近的溆浦人社驿站坪溪村站，依托湖南省特色文旅小镇北斗溪镇，致力于打造雪峰山文旅人社驿站，办公面积200多平方米，设置了服务窗口、抖音直播间、洽谈休息区、多功能培训厅、乡村振兴农特产品展示区。开通的21项服务事项中，除基础人社业务外，重点服务全县文旅产业乡村振兴，开展用工介绍、文旅人才培训、旅游景区宣传推介等。

今年，驿站先后为雪峰山穿岩山景区、思蒙碧水丹霞景区、坪溪民宿等10家文旅企业举办直播带岗3期，举办线上线下招聘会11场，开展旅游咨询员培训162人，受理求职登记270人次，输送文旅人才110人。

“无论是普通群众还是企业负责人，都可以到驿站办理人社部门的业务，需要到县政务中心办理的，我们会帮代办，人社服务就在群众身边。”溆浦人社驿站万达站工作人员张芳介绍，万达站选址在人员密集的商圈，每天前来求职招聘、咨询政策有50人左右。

“人社业务要从能办向易办、好办、就近办转变，要让老百姓在驿站感受到人社服务的温暖。”溆浦县人社局党组书记、局长吴怒华说，今年6月以来，溆浦县人社局深化“放管服”改革，探索推进人社驿站建设，打造城区步行10分钟、乡村辐射5公里的“人社服务圈”。目前，溆浦建成的商圈站、园区站、社区站、村镇站，覆盖周边32个村（社区）16.8万居民，有效打通了为民服务“最后一公里”，大大提升了基层服务效率和质量，增强了群众的获得感、幸福感。