构建露天煤矿采剥段队安全高质量发展管理模式

张文瑞 连刘平 国家能源集团陕西神延煤炭有限责任公司西湾露天矿

露天煤矿采剥段队是煤炭企业最基本的组织单元，是直接从事生产的单位，也是煤矿安全管理的重点[1]。采剥段队不仅要完成产量任务，更要保证安全生产。采剥段队作为煤炭企业的直接生产单位，其生产过程中的管理工作是煤矿企业管理工作的基础和重点[2]。煤矿企业的生产依靠采剥段队，煤矿企业的安全更决定于采剥段队，采剥段队的安全管理状况直接反映了矿山的安全管理水平。只有抓好了采剥段队的管理，只有采剥段队实现了安全高质量发展，矿山的安全管理水平才能提档升级[3]。

一、采剥段队管理中存在的主要问题

（一）安全管理动态巡查力度不足

从保障管理角度出发，为保障故障的可预防与可控制性，就要注意人员、设备、环境和监管四个方面的安全事项。矿区地质状况的复杂多变、作业场景的不定性、生产工作区域的流动性及员工素养跨度较大等问题，使得煤矿生产过程中的动态安全风险难以得到有效监控。制程控制最大的挑战是人，尤其是非规范操作和不安全行为，这就需要充分发挥班组长在流程管控中的重要职责。

（二）生产组织不优、生产效率不高

从生产效率上讲，作为“兵头将尾”的段队长，如何将精益生产落实到生产一线，能否搞好段队沟通、人员匹配、工时利用、流程优化和任务分解，是影响生产管理效率的关键因素。在煤矿生产过程中，常常会存在窝工、撇钩延点等问题，产生这些问题的主要原因是缺乏预先的充分沟通交流。

（三）经营成本管控意识不强

从经营管理上讲，煤矿是高投入、高消耗的生产企业。如何将成本管控任务安排到生产班组和员工是急需解决的问题。但一线段队长、班组长和员工的经营成本管控意识不强，且存在不同程度地只讲产出不计成本的管理习惯；同时受煤炭价格回暖的影响，煤矿更加关注对生产作业过程的管控，而缺少对成本的管控。

（四）员工的综合素质不高

当前，部分煤矿员工的综合素质较低，对当前煤矿的发展形势不够了解，这可能是由于他们过于专注于个人的岗位工作，而忽略了煤矿的运行状况；或者相关信息的传递不力，导致他们对煤矿的发展形势认识模糊。在段队管理中，员工普遍存在“知其然不知其所以然”的现象。他们往往只知道要做什么，却不明白为什么要这样做，这种现象在一定程度上揭示出段队管理人员“教”的失位。作业人员普遍缺乏集体主义意识和主人翁责任感，他们通常只关注工作的舒适性，而对技能的提升持保守态度。这种惰性和陈旧思想影响着每一个员工，导致一线工人的素质和操作技能普遍偏低。

（五）班组建设创新能力不足

在探讨班组建设的课题中，部分段队在班组建设工作中存在思想僵化、因循守旧等现象也是一个不容忽视的问题。具体表现在：这些段队无法结合实际情况，创新和灵活地开展管理工作。他们墨守成规地开展工作，导致班组建设工作常常陷入被动状态，每个环节和步骤都过于“陈旧”，缺乏应有的特色和亮点。

一线部分员工也存在着“干活拿钱”的雇佣思想，这种思想直接表现为员工只关注工作报酬而忽视对工作的投入和热爱。他们的忠诚度、责任心和事业心普遍不强，对企业的归属感较为薄弱，对企业文化的理解和接受程度相对较低。

为了有效解决这些问题，其关键在于有效调动员工的工作积极性，而这显然与段队长、班组长的个人影响力和其日常教育管理息息相关。他们能否通过行为展示值得员工学习和模仿的素质和品格，能否将企业文化和价值观念等深深植入员工的心中，能否通过日常的教育和管理，增强员工的责任感和使命感，都关系到员工工作积极性的调动问题。

以上问题的存在，无疑给班组建设带来了一定的困扰。解决好这些问题，对于提高班组建设的质量具有十分重要的意义。

二、加强采剥段队管理工作的措施

为实现安全高质量发展目标，采剥段队管理必须在严控安全红线、扩大组织生产、优化绩效分配、提升队伍素养等方面下功夫。

（一）构建安全全过程管理模式

安全是一切生产经营工作的基础，采剥段队应构建落实“会前有安排”“现场有落实”“过程有检查”“结果有反馈”的全过程管控模式。

一是召开班前会，布置当班作业任务、工程质量、装车质量和设备点检等，交代安全注意事项。

二是班组长及时将现场环境、作业量、设备状态和平盘情况发至办公群，做到信息实时共享。

三是开展现场检查及动态巡查，开展安全行为观察，通过现场跟班观察及驾驶室高清摄像头观察，对安全工器具使用、环境与卫生等表现进行及时纠正并记录处罚，设置“不安全行为曝光墙”公示不安全行为、事故调查报告及处罚结果，制定“不安全行为红色管理办法”，加强员工日常行为管理，促使员工养成遵章守纪的好习惯，有效增强员工的安全意识。

四是当班班组长下班后，及时上传当班作业的完成情况、工程质量、装车车数、设备动态及位置，交接下一班应注意的事项。开展安全全过程管理，规范员工的操作行为，保证全段设备与人身安全。

（二）建立健全高效化生产管理体系

在安全高效生产上，采剥段队为了确保各台设备均能够在实际生产作业期间充分发挥效用，在现场规划及设备布置方面调整。

一是充分考虑实际生产作业过程中可能出现的各种突发问题，如电铲超高作业、平盘积水和爆破质量差等，制订详细的铲位调整、采装放置等措施，及时与其他段队沟通协调，使设备的生产效率最大化。

二是明确采装作业的工程质量标准及奖罚制度，落实“插旗定责”，明确每班采装作业责任人，做到工程质量管理“班验收提质量、日检查促整改、月考核强管理”，实现责任可追溯、考核有依据，提高工程质量水平。

三是落实班组长及以上管理人员上铲跟铲制度，保证每次上铲跟铲时间不少于1 小时，通过上铲跟铲发现作业过程中工作环境、人员操作及工程质量等方面存在的问题；下铲后积极寻求解决方案，及时整改落实，完成闭环管理。

采剥段队通过多措并举，减少人员不规范行为，降低作业环境影响，提高设备出动率，不断提高工作效率，实现产能持续提升。

（三）构建以生产产量为导向的绩效考核模式

采剥段队坚持按劳分配、多劳多得的原则，在生产班组人员绩效分配方面，采剥段队结合生产实际，落实产量计分制度，摒弃传统“大锅饭”的分配方式，以月为考核周期，按照人员产量、设备产量及班组产量计量核算，分别对岩石铲和煤铲产量进行排名奖励。

同时，依据段内管理制度，综合考评规范操作、工程质量、安全生产和日常表现等，实现奖优罚劣，做到考核考评公开透明，绩效分配公平公正；针对其他办事员、技术员及以上管理人员的绩效分配，结合以往上级部门三个月的月度考核成绩，以及采剥段队内部的管理考核，制定月度管理人员目标考核分值，根据月初制定的考核目标，在月底对管理人员进行目标分值统计，根据得分与目标分值的差值给予相应的奖罚；通过二次分配管理制度的实施，使全队每位员工都能积极工作，遇到困难积极想方法，使段队成为一支团结、积极向上、目标一致、充满活力的队伍，使单班单产、全班产量、月度产能不断创造新纪录，充分发挥绩效分配的激励作用。

（四）加强设备全生命周期管理

采剥段队以创新管理为抓手，加强机电设备管控，强化隐患排查整治，坚持“安全生产、机电先行”原则，使设备管理工作逐步实现科学、高效、信息化全过程管理。

一是通过合理的日常点巡检管理、严格的包机责任制和精准的检修计划，实现提前排查设备隐患故障、降低设备维修频次、提高设备出动率，达到设备平稳运行、减少设备停机风险的目的，提高设备的使用寿命和周期。

二是严格执行“三必查”，必查驾驶室监控，保障人员规范操作；必查管理人员上铲跟铲，及时发现并解决故障隐患；必查设备记录卫生，保证人员负责设备安全。采剥段队通过“三必查”，有效解决了检查中的形式主义问题。

三是加强设备能耗管理，制订齿尖、齿座及提高大绳消耗管理办法，量化消耗指标，将其纳入考核管理；制订设备燃油、电能的使用管理办法，设置年季月计划，抓好指标管控，严格按照岗位标准作业流程操作设备；尽可能地优化流程，努力提高作业效率，减少无效、低效工作，实现经济效益最大化，实现降耗增效目标；通过全面推进机电设备管理工作，持续提高机电设备管理水平，确保机电设备在煤炭开采过程中发挥应有的作用。

（五）创新“1354”班组管理模式

班组是生产经营单位搞好安全生产工作的关键，为提升班组管理的科学性、可操作性和实用性，做到人尽其才、物尽其用，采剥段队发明了“1354”班组管理法。

其中，“1”即安全生产、质量达标，创建露天煤矿一流段队的目标；“3”即党建引领、工程质量和设备管理3 个品牌；“5”即“安全型”“学习型”“创新型”“和谐型”“节约型”五型班组建设；“4”即班组开展的四种管理方法，即班组每日五型积分评比、班组每月星章评比、班组月度金银铜牌评比及冠军班组评比。

“1354”的谐音是“一生无事”，通过“1354”管理法的应用，提高采剥段队的管理水平，提升全员的综合素质和操作技能，形成团队有目标、管理有制度、奖惩有办法的良好局面，稳步提高采剥段队管理水平。

（六）锻造“全能型”人才队伍

为适应企业高质量发展的新需求，一支知识型、技能型、创新型人才队伍不可或缺。采剥段队为全面培养和锻炼全能型人才队伍，以“创建学习型区队，争当知识型员工”为口号，持续推进队伍建设工作。

一是开展党员与员工群众结成“一对一”活动，帮思想、帮工作、帮生活、帮进步，引领带动普通员工向党员看齐，向党员学习，激发被帮扶员工的工作热情，真正提高员工的思想认识和工作开展质量。

二是持续开展“全员上讲台、人人当讲师”活动，每个人上讲台，讲操作、讲规范、讲制度等，激发全员学习潜能，切实营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，把讲台变擂台、讲堂变赛场，让全员深度思考，在工作中学习、在学习中明辨，自觉成为对工作有独到见解的学习型人才。

三是开展“素质提升、岗位提薪”考试，每月组织新入职大学生开展“素质提升”考试，使其尽快达到岗位要求；每季度组织开展“岗位提薪”考试，对学徒和副司机进行理论和实操考试。同时，持续开展技能比武、师带徒、全员登高计划、每月读一本好书、日常教育培训等活动，通过多种活动的开展营造出“以学提能、以讲促干”的良好氛围，培养出一支“站起来能讲、坐下来能干”的电铲司机队伍。

三、结语

文章研究了构建露天煤矿采剥段队安全高质量发展管理模式，发现采剥段队管理中存在安全管理动态巡查力度不足，生产组织不优、生产效率不高，经营成本管控意识不强，员工的综合素质不高及班组建设创新能力不足等问题，围绕如何加强采剥段队管理工作、全力构建采剥段队管理新模式，提出了构建安全全过程管理模式、建立健全高效化生产管理体系、建立以生产产量为导向的绩效考核模式、进行设备全生命周期管理、创新“1354”班组管理模式及锻造“全能型”人才队伍等措施，提高技能水平和管理水平，逐渐形成独特的采剥段队文化和理念，实现采剥段队的高品质运作，为企业的高质量发展提供持续不断的动力。