新时代大学生党员素质提升路径研究

摘  要：高校是培育新时代青年的主要场所，大学生党员素质是党建工作重要一环，高校应发挥思想引领的重要功能。高校基层党组织的建设工作，直接关系到党的先进性、科学性，是党工作建设的落脚点，提升大学生党员的修养是保证党员队伍先进性的重要条件，也是保证党员质量的重要措施。

关键词：大学生；党员素质；量化考核；

中图分类号：G641    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）33-0149-04

基金项目：南京信息工程大学校级党建研究课题项目名称“全面从严治党视域下大学生党员素质工程建设的研究”（课题编号：2022NXDDJ-ZC22）。

作者简介：刘少云（1995—），男，硕士，南京信息工程大学专职辅导员，助教。研究方向为大学生职业生涯规划，大学生心理健康、党建。

党的二十大报告中指出：“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作，党员素质建设是党的建设重要组成部分，学生党员素质提升关系高校党建高质量发展”［1］。大学生党员素质教育建设工作至关重要，然而在高校党建过程中，个别党员在入党后出现思想倒退、自我约束下降、主体意识缺失等问题，为了高校基层党组织的高质量、可持续发展，保持党的先进性和纯洁性，提升大学生党员素质工作刻不容缓。

一、高校大学生党员建设现状困境

（一）学生党员建设工作有待优化完善

高校基层党组织缺乏科学的长远规划以及与之配套的阶段性考核安排，多数高校在细化上级党建工作目标部署时，不同党支部对目标部署也会有不同的理解，在完成上级部署时不注意充分发挥基层党组织的主观能动性，“导致基层党组织日常党建工作质量不高，不利于实现党建工作的真实价值”［2］。一些高校在党建工作中存在很多问题：一是发展党员时，常常以成绩、是否担任学生干部等作为衡量是否成为发展党员的标准；二是部分大学生党员理论素质、思想觉悟有待进一步提高；三是对入党后的思想政治教育工作比较松懈，形式老旧，缺乏创新；四是党建工作上存在重形式、轻内容的现象，使得党的工作不够专业化。

（二）学生党员主体意识缺乏

党员主体意识是对党员权利与义务的自我意识，是发挥党员主观能动性的基础和依据。当前存在一部分高校大学生，在加入党组织后，未能正确树立党员主体意识，自我约束及自我管理的主体意识不强，缺乏应有的觉悟，态度消极，不注意发挥党员应有的积极作用，一些学生党员不能明确党员的基本义务，对党的理论知识学习远远不够，思想觉悟有所降低，难以起到党员的模范带头作用，也存在部分党员在入党后出现思想倒退的现象，前期紧张而后期松懈，未能发挥大学生党员的先锋模范作用。

二、大学生党员素质建设提升路径

（一）明确大学生党员量化积分考核

实行量化积分制，注重对意识、工作等方面综合素质的全面考察。对每一位大学生学生党员进行量化积分考察，坚持客观公正、透明公开的考察原则、坚持基層党组织与群众相结合的原则，坚持定性与定量相结合的原则，即积分与群众座谈会考察相结合的方式。将定量考察和定性考察有机结合起来，“能够对其进行全方面、立体化的考核，避免影响党员自主发展的积极性”［3］。党员积分作为党员评优评先的重要依据，加强党员量化考核制度，完善量化考核模式是现今党建工作的重点。信息化时代，各党组织借助信息化技术，建设党员量化考核系统，让党员积分考评管理更加精细化、科学化、数据化，有助于强化党员的主体党性意识、调动党员积极性。

1. 学生党员量化考核原则

开展党员量化考核管理工作过程，要着力把握三条原则：一是民主公开原则。充分调动基层党组织参与考核的积极性，及时公布考核评价的情况。强化公众群众监督的力量，加大群众对党员的监督力度，及时接收群众反映意见，对于意见及时解决考察；二是科学规范原则。各基层党组织应严格按照程序对党员实行纪实管理，量化考核打分，确保考核过程以及考评结果客观公正、规范有序；三是务实管用原则。通过量化考核指标、细化考核内容、简化考核程序，明确党员该做什么、怎么做、怎样才能做到更好，确保考评工作务实管用，杜绝形式主义。大学生党员量化考核原则之中最重要的是可操作性、务实管用，不同于主观判断考核，以分数量化考核的形式，能减少因为人为主观因素发生的干扰，和对党员素质标准的改变影响，能进一步程度减少大学生支部党建工作中的人为阻碍因素，活动方法程序简单，容易操作，对于组织部门、基层党支部来说更易于组织实施。

2. 考核与反馈同步执行

党建工作只考核不评价、不执行，考核都将形同虚设，考核结果应该公平公正，基层党组织考核组应公开透明地作出客观、权威的判断和评价，考核组应及时提出问题，向组织反馈，作出结论应经得起群众检验，同时反馈结果要认真严肃、及时和透明，不能弄虚作假；若反馈结果与实际问题有出入，应允许被考核对象解释。考核与党建工作绩效挂钩，一旦考核工作结束后，基层党组织考核组要立即整理整体情况，从结果、问题和意见等多维度做好总结反思，并提出实质性的参考、改进建议，为上级的党组织提供决策参考意见。

（二）完善大学生党员教育培训体系

在发展学生党员时，除了将成绩、工作能力等方面作为重要考察依据，也要重视发展党员的思想认识、价值观念等方面，避免入党动机不纯，入党功利性过重等严肃问题，以保证党员队伍的先进性和纯洁性。党员教育工作过程中，要引导学生党员自主学习，创新高校教育形式、教学场地，防止形式主义。在党员培训教育过程中，基层党组织应坚持以人为本的根本原则，以大学生党员为出发点，做好教育和管理二者有机结合，注重长期战线的思想政治工作。高校党组织干部与辅导员应做好学生谈话工作，及时追踪学生党员思想动态，组织开展主题性谈心谈话活动，做好思想引导工作，及时解决已显现和未显现的思想问题，做好学生党员思想危机解决办法，发挥基层党组织干部和高校辅导员的模范指引作用。

高校作为特殊的基层党组织，应结合地区及校内教学因素，将党建与教育教学有机结合，以党建指引作为高校教学工作质量提升和保证的前提和条件，引领高校教育教学方向，“提升办学质量，是教育系统党建工作的重中之重，提高作为中国共产党员的责任意识和服务精神”［4］。做好高校党员素质教育，一是要坚持立德树人，健全以核心价值观为引领的德育体系，加强学校教育、社会教育的融合，使德育更为深刻，与社会教育有机结合，积极推进高校教育实践活动，加强党建理论知识与实践能力培养相结合。二是加强师德建设。建立常规性的高校教师队伍党的理论学习制度，引导广大教师自觉遵守高校师德规定，同时紧抓高校德育教学工作，把高校思想政治教育工作作为党员素质教育的重要内容，充分发挥高校大学生党员的先进性。

（三）健全大学生党员管理监督机制

加强高校基层党组织建设工作，完善监督工作机制，加强监督制度建設，建立全面具体的规章制度，有利于党组织的长期发展和党员的素质提高。要将党建工作常态化，加强日常监督管理，通过严格规范的制度管理，和公开透明的考核机制，规范学生党员的学习生活。党员干部要有担当精神，勇于积极主动地承担应尽的社会责任，遵守入党誓词初心，把落实党组织工作作为履职本分。引导基层党组织中的大学生党员自觉观察现实社会现状，反映实际情况，解决存在问题，讲实话办实事，贯彻落实持续性和基础性工作，以良好的作风落实基层党组织工作。

二十大报告强调，注重从青年知识分子中发展党员，加强党员教育管理，贯彻落实党内民主制度，保障广大党员权利，激励党员发挥先锋模范作用。严肃处置不当行为的党员，保持党的纯洁性和先进性。基层党支部要积极落实执行党的方针政策，以党建工作带动日常业务工作，为高校全面工作创设良好的党建氛围。基层党支部需认真执行党的教育方针中的高校要求，确保高校办学理念和高校符合党和国家的教育方针、法律法规，符合新时代素质教育的规范要求。

（四）牢固树立“党建+”系统思维

通过“第二课堂”网上主题党课、志愿服务、创新创业等方式，推动思想政治课的创新，不能一味采用过去的老办法旧办法，应当采用当代大学生感兴趣的方式进行授课，结合社会热点话题，多角度多渠道地拓展学生学习途径。一如既往地坚持教育优先发展，进一步夯实高校党组织基础建设，筑牢大学生党员的思想基础。以抓好党建为引领，认真把握党组织生活的力度、深度、广度和高度，采取线上、线下相结合的方式，充分利用“学习强国”“三会一课”等线上平台，创新性发展筑牢学生思想理论根基。实现爱国教育、价值引领、知识传授和能力培养的有机统一，增强师资队伍的凝聚力、向心力，促进学校党建工作的提质增效。

党建工作应根据新形势进行开拓创新，当前正处于百年未有之大变局形势下，将党建工作和互联网相融合是党建工作发展大势所趋。智慧党建平台为党组织提供全流程学习管理，丰富的学习内容、多种学习形式、灵活的在线考试、心得体会自由发布，组织可以快速有效地了解学习效果；所有学习都与积分挂钩，激发党员学习热情，也为党组织制定相关方针内容提供数据依据。利用“智慧党建”平台打造基层党建工作的新平台，是现在党建工作发展的新模式，完善新模式新变革，需要做到以下三点：

第一，高效率指导，创新发展党建工作新模式，要充分整合社会资源。根据党中央全面从严治党的政策指导，以智慧党建平台为媒介，统筹运用党建、党员素质教育资源，实现优质资源共学共用，工作成果共享。建立党建信息大数据，打破时空限制，充分发挥智慧党建平台的作用，掌握党员的信息动态，将传统基层党建工作和党建管理模式资源共享模式互补融合。以网络信息技术手段实现高校党组织党建资源的重新构建，以线上开展的形式，快捷下达党建工作任务，构建高效的党建工作体系。

第二，组织化管理，推进组织管理新模式。实现党建工作的规范化管理，构建网络组织管理结构，实行网格化组织管理方式，创新党员、党支部上下逐级办理新模式，以一个标准为基，流程化推进党建工作，实现党建工作内容和流程规范化和科学化，同时增进平级党建的沟通与协作，增强大学生党员之间的互动交流，互相监督并增强党的主体意识。利用智慧党建平台，实现党建工作高效化，提高党员的工作积极性和配合度。通过党建平台的学习考试功能，将线上学习、线上考试结果进行公示，此项也可以作为大学生党员量化积分考核的一项考察内容。利用网络信息技术实现党建工作产出结果的量化考核，能够使考核方式更规范、科学。

第三，精准化监督，落实执行责任新模式。通过线上党建平台，实现党建工作的办理提醒和全程跟踪，例如在平台内查看大学生党员在是否及时参加党组织活动和完成党组织工作，更好地解决任务不明确和执行不到位的问题，推动党建监督评价工作由主观评价向客观指标评价转变。大学生党员素质监督评价可以参考所在班级的学生群众评价，开展群众座谈会的方式，客观真实地反映大学生党员的综合素质，高校党组织第一责任人要充分发挥个人职责，通过线上发起任务、任务完成情况追踪和综合评价的方式，实现大学生党员参与党组织事务全部有迹可循，开展党员积分监督管理制度，量化党员工作内容，从而强化党员责任意识。

三、新时代大学生党员素质建设提升的意义

（一）有助于保证社会主义办学方向

我国的基本社会制度是社会主义制度，一切工作和活动都围绕人民的利益展开并前进。党中央制定的路线方针政策，是全党全国人民坚定意志和落实行动的基础。党的战斗力、组织力与基层党组织的建设有直接关系，是党的一切工作得以高效执行的重要条件，高校是培育新时代人才培养的主要场所，发挥着思想引领、行动指导等多重功能。大学生是先进知识分子的主要队伍，大学生党员更是代表了党建工作的先进性和科学性，大学生党员的个人形象直接影响到党在人民群众中的形象和地位，提升高校大学生党员的素质是发挥党员先锋示范作用的必要保证，也是提高整体党员队伍质量的重要措施。

（二）有利于贯彻高校德育的根本任务

压紧压实党建工作责任，紧盯重点任务集中发力，推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。以党建引领学校各项工作，用党的领导作为根本办学理念，发展德育，使学校真正成为党育人，为国家选拔人才的主阵地，奠定学生未来发展的基础。把学生整体的自我完善与全面发展作为高校基层党组织的主要注意点，引导学生以德育为引领、智育为中心、体育为基础、美育为辅助，重视学生全面发展，促进学生的文化知识、体育素质、思想境界等素质的全面提高，打破以往只重智育轻德育的传统办学理念，进一步培养学生的实践精神和创新能力，培养学生的感恩意识和竞争精神，形成正确的价值观和人生观，不仅为未来就业打好基础，也为将来承担起建设共产主义社会的光荣使命和责任奠定基础。

（三）有利于增强大学生科学文化及思想道德修养，起到模范带头作用

大学生党员则因为有学业任务，在校期间，最重要最有好的引路人带领指导，且大学生思想尚不稳定，存在波动情况，需要慢慢走向成熟，應努力提升个人修养、学识，使自己成为合格的引路人。这里的引路人更是全员、全方位、全过程的，不仅是实质上包括班主任、辅导员等教师，也可以是精神上的文化、制度、习惯等的培养形成，合理利用重要节假日、时间节点展开宣传教育，带头参与高校、社区志愿者活动。中国共产党是勇于自我革命的政党，共产党员是有自我牺牲和建设共产主义社会觉悟的先锋引领者，党员素质的先进性表现出党员队伍的先进性，因此加强党的先进性建设必须注重发展提高党员综合素质。新时代大学生党员要充分发挥先进示范作用，以良好的党员形象影响、带动周围的学生共同进步，促进各项自我能力持续、稳步发展提升。

四、结语

高校是学习宣传党的先进理论思想的重要场合，更是培育中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要基地，“对高校党建引领思政工作的要求也更为具体。”［5］新时代，高校应该积极应对所面临的挑战和机遇，牢牢把握时代新形势，培养优秀的时代青年。当前，面对世界百年未有之大变局，世界进入新型动荡变革期，要积极发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的重要战斗堡垒，以党建工作引领学校高质量发展，为党和人民培养坚定不移听党话、跟党走，担当民族复兴重任的时代新人。

参考文献：

［1］ 黄生满. “冰山模型”视角下新时代高校学生党员素质提升路径研究——以广西财经学院为例［J］. 国际公关，2021（05）：62-64.

［2］ 宋伟，刘洪玉，董文武. 高校党建工作考核体系优化的对策建议［J］. 才智，2022（28）：12-14.

［3］ 黄睿臻，石钢，罗江，等. 高校研究生党员分类量化管理评价体系的构建与探索［J］. 高教学刊，2022，8（25）：189-192.

［4］ 白勇. 大学生党员素质工程构建模式的研究［J］. 山西青年，2019（21）：74.

［5］ 朱红娜，吴春燕. 新时代高校党建引领思想政治工作发展对策研究［J］. 南方论刊，2022（08）：98-100.

（荐稿人：周杰，南京信息工程大学教授）

（责任编辑：陈华康）