湖北省职业教育服务乡村振兴能力评价

罗 想

（武汉交通职业学院，武汉 430065）

乡村振兴是中共十九大报告提出的农村未来重点发展战略，从提出之初就迅速成为全党工作的重点。2021 年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出了实现乡村振兴具体的行动指引［1］。国家涉农相关行业都要将乡村振兴工作作为其未来发展的方向之一，如快递物流行业、商贸企业、种业、基础设施建设行业等。职业教育也应该积极响应国家政策，积极服务乡村振兴工作，为乡村振兴工作提供人才储备和智力支持。职业院校服务乡村振兴工作有着天然的优势，职业院校的生源主要来自农村，学生对农村情况较为了解，对反哺乡村振兴工作有一定的积极性。职业院校在高职扩招工作中招收了大量新型职业农民，积累了部分乡村培训经验和乡村人脉资源。

湖北省是农业大省，省内农业资源和农产品结构丰富，湖北省职业院校应主动对接省内乡村振兴工作，评价和提升院校服务乡村振兴工作的能力。全国职业教育主要在社会服务能力方面设定了一定的评价体系，但是在服务乡村振兴评价体系方面存在缺失，研究成果不多，乡村振兴工作也是社会服务能力的一部分，科学设立湖北省职业教育服务乡村振兴评价体系，职业院校能够将这些指标作为具体的工作目标，查找自身弱势，对标指标要点，争取为湖北省乡村振兴工作做出贡献。

1 职业教育促进乡村振兴的主要表现

1.1 智力支持

职业院校扎根基层教育，职业院校教师对区域经济很熟悉。职业院校是当地乡村振兴研究的智囊团。很多职业院校成立了乡村振兴研究机构，分析国家政策，研究当地的乡村振兴工作，有些研究成果具有一定的前瞻性，应用于实践，并且取得了较好的效果。

1.2 人才支持

乡村振兴离不开人才支持，只有人才将新的观点、新的技术和新的生活方式带入乡村，才能改变乡村相对落后的面貌。职业院校培养目标就是面对基层，广大农村地区有着职业院校毕业生施展才能的空间和舞台。在广袤的农村村委会、乡镇小企业和田间地头都活跃着职业院校毕业生，他们给乡村振兴带来了希望。

1.3 文化支持

职业院校培养的学生具有积极的社会主义核心价值观、高度的责任感和较高的职业素质，他们是乡村振兴中文明乡风的传承者。他们不仅带来新的思想，而且会不断挖掘具有乡土情怀的非物质文化遗产，进一步对这些文化遗产进行保护和宣扬。乡村振兴既要有农村现代化，又要保护当地文化的根［2］。

2 湖北省职业教育服务乡村振兴工作的情况

2.1 专业设置紧跟乡村振兴需求

湖北省职业院校很多，每个县都设立了职业教育中心，并设置了相关涉农专业，如园艺、种植养殖和电子商务等专业。市区内都设有高职学院，武汉市高职学院众多，部分院校专业设置紧跟当地农村经济发展需求，办学很有特色。如江汉艺术职业学院所在地为潜江市，当地湖泊资源丰富，小龙虾等水产品丰富，该校就成立了小龙虾学院，该学院有营销、餐饮管理和烹饪等专业，这些专业直接对接小龙虾全产业链，毕业生毕业后服务当地，将该产业打造成潜江市知名农产品品牌。随州市是全国知名的香菇之乡，2021 年，随州市香菇产业出口创汇突破8.53亿美元［3］。随州职业技术学院为了服务区域经济和乡村振兴，建立了香菇学院，主打食用菌技术等相关专业，并积极对接当地的短期培训。湖北生态职业技术学院隶属于湖北省林业厅，该校专业有着非常悠久的涉农背景，服务湖北省各大林场，特色的专业有林业技术、风景园林设计、茶叶生产与加工技术、花卉生产与花艺和森林生态与康养等专业，这些专业主要面对农村地区就业。

2.2 毕业生扎根基层乡村振兴工作

乡村振兴离不开年轻人，尤其是有着文化素养和先进技能的职业院校学生。湖北省职业院校也深知乡村振兴中人才的重要性，积极引导毕业生去乡村就业，并且取得了一定的成绩，树立了一些榜样人物，有一定的正能量宣传价值。湖北职业技术学院从2018 年就开始实施“一村多名大学生”计划，培养了1 166 名返乡就业大学生，其中有578 名毕业生直接回到学校所在地孝感市做起了新型职业农民。这些返乡学生主要从事旅游、养殖和电商等行业，通过开办公司引领当地农民共同富裕，实现乡村振兴。湖北工业职业技术学院同样在“一村多名大学生”计划中硕果累累，多名毕业生进入村“两委”班子，其中不乏主职干部，这些毕业生的加入大大夯实了基层干部的综合素质，并且将学习到的技能投入到村级的生产和管理中［4］。同样实施该计划的还有湖北生物科技职业学院、咸宁职业技术学院、恩施职业技术学院等。除了以上职业院校，其他职业院校每年也有大批毕业生选择返乡就业，根据当地实际情况进行项目开发，都取得了一定的成果，为当地乡村振兴添砖加瓦。

2.3 乡村振兴研究成果丰富

职业院校教师除了专心教学外，还要积极从事科学研究，乡村振兴是当前研究的热点，湖北省职业院校的教师也积极研究热点，为当地更好地实现乡村振兴提供智力支持。咸宁职业技术学院申报的桂花新品种“玉兔”和“嫦娥”顺利通过评审，获得桂花国际新品种登录权，实现了咸宁自主培育桂花新品种［5］。武汉城市职业学院成立了职业教育与乡村振兴学院，已经完成相关职业教育赋能乡村振兴的课题40 余项，科研成果颇丰。在襄阳市农业农村局和乡村振兴局的支持下，襄阳市乡村振兴学院落户襄阳职业技术学院，其中主要针对乡村振兴人才培养、乡村生态环境保护和区域农业发展展开研究［6］。2022 年初，教育部公布了职业教育助力乡村研究典型案例，全国仅64 个课题入选，湖北三峡职业技术学院课题“构建基层卫生健康人才培养体系赋能宜昌乡村振兴战略”成功入选［7］。湖北省其他职业院校教师也以各种方式积极投入到乡村振兴的研究中，取得了一些成果。

2.4 产教融合服务区域经济

产业振兴决定乡村振兴的质量和高度，只有立足乡村的产业兴旺才能带来资金、聚集人流，职业院校赋能乡村振兴要产教结合，服务区域经济，加快产业转型升级，提升乡村产业竞争力，全面带动当地居民安居乐业，实现幸福生活。湖北生态工程职业技术学院在世界技能大赛插花技艺中多次获奖，大赛指导教师深入利川乡镇，组织当地旅游企业进行技能讲座、插花技艺、茶艺现场技能展示，全面提升企业职工技能水平。黄冈职业技术学院主动对区域经济进行调研，分析当地产业结构特点，在政府协调下主动对接和服务企业。2021 年12 月，该校与蕲春县政府签订合作协议，主要围绕该县重点的中药种植、旅游康养和装备制造等重点产业集群，开展人才定制培养、新技术研发和职工技能培训等方面的合作［8］。

3 湖北省职业教育服务乡村振兴评价指标设立

3.1 指标设立的原则

3.1.1 完整性和独立性相结合 指标体系应覆盖面广，从多角度评价学院在乡村振兴中的服务能力。这些指标应分成一级指标和更加具体的二级指标。为了体现学校的特色，在指标上应增加体现该学院办学特色的指标。这些指标也应具有一定的弹性，乡村振兴随着区域经济发展深入会有不同的时代发展要求，评价指标应该是一个动态的调整机制，周期性地对指标进行修改和完善。

3.1.2 评价与引导相结合 科学设立院校服务乡村振兴的评价指标，一方面让学校了解职业院校服务乡村振兴的情况、成绩和问题，通过指标评价科学地量化当前职业院校服务乡村振兴与其他优秀院校之间的差距，具体到每个指标之间分数的差距。评价院校分数不是最终目的，最终目的是通过设定指标引导院校更好的查缺补漏，寻找自身服务乡村振兴中存在的问题，通过评价给出最终建议，加大职业院校办学改革，不断创新人才培养模式和社会服务的深度和广度。通过这些指标的评价，引导院校在人才、资金和物力方面的投入，全面提升职业院校服务乡村振兴的能力。

3.1.3 自我评价和外部评价相结合 为了科学地进行评价，院校要形成自我评价和外部评价相结合的评价模式。自我评价就是学校内部人员根据指标结合情况进行打分，内部人员可以由学生代表、教师代表、学校领导和职能部门相关人员共同组成。外部考核是相关涉农企事业单位对职业院校服务能力的评价，因为职业院校直接为他们服务，这些单位评价最具有可行性，评价结果相对真实。此外，相关行政部门和兄弟院校也可以进行评价，如教育行政机构和涉农行政机构，他们能够从宏观上评价院校服务乡村振兴的水平。还可以聘请社会专业第三方调查和咨询公司或者机构参与考核，使考核更有专业性、权威性，也便于未来的整改和提高［9］。

3.2 评价指标的选取和权重

为了更好地评价湖北省职业教育服务乡村建设能力，发挥职业院校、教师和毕业生从事乡村振兴的积极性，需主动咨询涉农企业专家、职业教育专家、职业院校教师和管理人员等，设定多维度指标进行合理的评价，每个指标还需要合理地分配权重。通过调研、整理和分析，最终从毕业生涉农就业服务、涉农培训服务、涉农技术服务、涉农公益服务和涉农合作交流服务5 个方面进行评价，这5 个方面作为评价的一级指标，分解成13 个二级指标。根据专家意见，湖北省职业教育服务乡村振兴能力的表现根据重要程度由强到弱排序为毕业生涉农就业服务、涉农培训服务、涉农技术服务、涉农公益服务和涉农合作交流服务。具体的评价指标体系和指标之间不同的权重见表1。

表1 湖北省职业教育服务乡村振兴能力评价指标体系

4 评价指标运用实践

指标设定完后需要进行实践运用，一方面在实际运用中能够发现问题，对指标进行不断的优化、调整；另一方面对评价学校有一定的指导意义。对湖北省多家职业院校进行评价，能够在整体上掌握湖北省职业院校服务乡村振兴的水平，分析优势，找出不足，更好地相互学习、抱团发展，让湖北省职业教育服务乡村振兴能力快速提升。

4.1 问卷调查

选取湖北省10 个职业院校作为样本进行指标评价。本次评价以问卷调查为主，发放对象主要是院校教师、管理人员、部分企业和优秀学生代表。问卷内容全部采取表1 的指标内容，问卷分为5 个方面，即5 个一级指标，每个方面分为多个小问题，即二级指标。参考李克特量表将每个二级指标分成5个等级，为优秀、良好、一般、较差和非常差，分别赋值为95、85、75、60、40 分。每个学校发放50 份问卷，总计500 份问卷，回收500 份，回收率达100%，剔除5 份无效问卷，问卷有效率为99%。

4.2 问卷调查结果分析

整理问卷调查结果，具体见表2 和表3，得出10个学校的平均得分为90 分，由此可知，湖北省职业教育服务乡村振兴整体能力良好，但是学校之间有明显差距，湖北生态工程职业技术学院、随州职业技术学院和黄冈职业技术学院得分均为95 分，服务乡村振兴能力较强，部分学校服务乡村振兴能力在一般与良好之间。由表3 可知，一级指标得分相对较低的是涉农技术服务和涉农合作交流服务，其他3个指标表现良好。二级指标得分较高的有学生综合素质、涉农下乡指导、涉农职业培训和驻村帮扶，这说明职业院校很重视学生思想素质教育，毕业生思想觉悟较高，有一定吃苦耐劳的品质。职业学院积极响应国家政策，每个职业院校都派出工作队定点到湖北省发展较落后的乡镇进行驻村帮扶，并且都取得了一定的成果，村民满意度较高。 二级指标中涉农专业设置和涉农就业得分不高，在专业设置方面，还需进一步优化和调整，鼓励学生返乡就业和创业。涉农技术服务和涉农合作交流服务得分不高直接导致其二级指标得分也不高，说明涉农产教融合迫在眉睫，应通过技术合作，基于农业生产创造经济价值。

表2 湖北省10 个职业院校服务乡村振兴能力得分

表3 湖北省职业教育服务乡村振兴能力各指标得分

5 提升湖北省职业教育服务乡村振兴的建议

为了更好地服务乡村振兴工作，结合本次问卷调查结果，对湖北省职业教育提出了以下发展建议。

5.1 政府应进一步出台支持政策

职业院校除了培养乡村振兴人才外，还要积极采取其他途径服务乡村振兴。职业院校承担乡村振兴工作需要一定的人力、物力和财力。政府应该在政策上给予支持，一方面，给予职业院校更多的自主权力，如招生、培训等；另一方面，政府应该出台相应的奖励政策，除了公开表扬和推荐典型事例外，还可根据乡村振兴成绩给予资金奖励，同时也应该对乡村振兴能力较差的职业院校给予扶持，如安排先进单位进行一对一交流扶持，专项资金申请和拨付等。

5.2 职业院校应提升主动服务乡村振兴意识

主动服务乡村振兴既是职业院校的基本属性，也是新时代的政治任务，职业院校通过乡村振兴工作，实现共同富裕。职业院校应主动调整办学服务方向，在专业设置、学生就业、职业培训和社会服务方面主动向乡村振兴工作靠近，高职学院积极扶持湖北省偏远地区的中职学校，合作开展中高职一体化办学，全面提升本单位在乡村振兴工作中的主动性和积极性。

5.3 职业院校教师应主动加强涉农实践能力

职业院校教师的实践能力直接影响到学生的工作岗位技能。职业院校专业课教师要不断拓展自身知识范围，加强技能学习和提高实操技能。如电子商务专业教师为了服务乡村振兴，主动调整专业方向为农村电子商务，除了熟悉传统各种平台操作、网页设计制作外，还应积极学习新的知识，如区域特色农产品知识、直播带货知识、新媒体营销知识等。

5.4 加强涉农企业和院校深度产教融合

产教融合是职业教育发展的最终方向，也是职业教育提升办学质量的唯一途径。职业院校要提升乡村振兴工作的深度和广度就必须走产教融合之路。加强产教融合，首先，要积极对区域涉农经济进行调研，根据区域特点制定专业发展规划，通过调研岗位技能需求构建理论课程和实践体系。其次，创新产教融合的模式，鼓励区域涉农企业深入专业建设，对乡村企业在参与办学、实训基地建设、专业和课程建设、技术研发等方面给予优惠政策，使更多乡村企业符合培育条件，扩大乡村产教融合型企业的培育范围。最后，在区域内培育优秀乡村教育型企业。可以针对乡村新产业、新业态、新模式等赋予一些有资质的“小而精”乡村企业以教育机构地位，使其成为同等重要的职业教育办学主体，同时让企业专家和职业院校教师参与教学和培训工作［10］。