崔晓夏
近年来,安阳市教育局党组高度重视内部审计工作,以强化局直单位内部控制为抓手,夯实各单位财务管理,加大内部审计工作力度,发挥审计监督作用,促进财务工作规范运行。
建立健全工作机制,依法依规进行内部审计
安阳市教育局以相关法律法规为依据,先后出台了《安阳市教育局内部审计机构领导机制及工作机制》等一系列管理制度,把制度挺在前面,明确了教育局主要负责人直接领导内部审计工作的领导机制,将审计机构设在财务科,并对内部审计监督的职责、权限、范围、工作程序等均予以明确的规定。
加强队伍建设,提高内部审计工作效率
为加强内部审计队伍建设,提高内部审计人员的业务能力,安阳市教育局通过组织多渠道、多形式、多层次的业务培训和交流,不断更新知识,提高审计人员素质。同时,安阳市教育局注重内部审计人员职业道德教育,加强审计人员作风建设,依法履行职责,恪守职业道德,严格执行相关财务制度,保持严谨细致的工作纪律,做到依法审计、规范审计、精细化审计,确保审计工作的客观公正和审计人员的廉洁从审。
实行深度审计,内部审计实现“全覆盖”
安阳市教育局内部审计工作紧紧围绕中心工作,坚持“服务大局,突出重点,求真务实,依法审计”的方针,立足本职,积极主动开展审计工作。2017年以来,安阳市教育局采取委托第三方和自身组织审计的方式,分批次对局直学校进行了审计,有效防止和杜绝了各种浪费、违规违纪等问题的发生。截至目前,安阳市教育局内部审计工作已实现全覆盖。
2023年,为防止限额以下采购业务出现管理漏洞,避免出现“小岗位生出大蛀虫”的现象,安阳市教育局充分利用第三方特有的独立性,引进优质的社会审计资源,对采购人员、采购制度、采购程序、物资保管等方面进行了深度审计,最大程度實现内部审计监督、服务与保障职能,有效帮助被审计单位提高财务管理水平。
内部审计工作存在的问题和困难
目前,安阳市教育局的内部审计存在的主要问题和困难是:没有独立的内部审计机构;内部审计力量薄弱,缺乏审计专业人员;内部审计大数据技术运用不够。
具体来说,目前,安阳市教育局内部审计工作职能设在财务科,没有独立的内部审计机构,一定程度上影响了内审监督工作的独立性、权威性和公正性。内部审计人员普遍是财会类专业出身,知识结构相对单一,缺乏专职且具有审计的综合能力和较高的审计分析判断能力的复合型审计人才。内部审计人员对内部审计大数据技术运用不够,大多还停留在手工抽查、统计分析数据的原始阶段。这种工作方式既加大了审计人员的工作量和工作强度,也给各学校财务部门增加了工作量,同时不利于发现经济活动背后的真实情况,不能提出有效的整改意见。
提高政治站位,压实审计整改责任
安阳市教育局提高政治站位,进一步推进教育治理能力现代化,进一步加强教育系统内部审计队伍建设,将思想和作风过硬、专业能力较强、综合素质较好的优秀人才充实到内部审计队伍,不断完善内审人员知识结构,提升政治能力、专业能力和审计分析判断能力。
下一步,安阳市教育局计划引进优质的社会审计资源协助完成教育系统内部审计工作来弥补审计力量的不足,更好地发挥审计监督职能,更加客观、公正地做出审计评价,真实反映教育系统内部管理存在的不足并提出相应的改进措施。与此同时,安阳市教育局将进一步压实审计整改责任,对被审计单位的整改工作进行检查,对整改到位的问题予以销号,对整改不力、屡审屡犯的,要严肃追责问责。
(责编 桑 涛)