山东推出24条举措促进个体工商户发展

山东推出24条举措促进个体工商户发展

《大众日报》

个体工商户是推动经济社会发展的重要力量，在经济社会发展中具有重要意义。近日，中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发《关于促进个体工商户发展的意见》（以下简称《意见》），从4个方面提出24条举措，推动山东省个体经济持续健康发展。

《意见》在优化个体工商户发展环境方面提出，推动个体工商户“快入准营”，营造公平竞争的市场环境，落实减税降费政策，建立支持政策直达快享机制，加强信用管理体系建设，实施包容审慎监管。个体工商户变更经营者的，可直接向登记机关申请变更登记，允许延续原成立时间、字号；转型升级为企业的，结清依法应缴纳的税款等，变“先注销、后成立”为“直接申请、直接变更”。实施歇业集成服务改革，允许个体工商户按规定程序办理歇业，歇业期最长不超过3年；对办理歇业备案的，落实好减税降费政策，降低维持成本。

《意见》要求，强化要素支撑保障，加大融资信用支持，完善融资担保机制，优化经营场所供给，拓展市场消费需求，开展创业就业扶持，加强职业技能培训，落实社会保障政策。对符合个人创业担保贷款申请条件的，最高可申请50万元的“创业提振贷”，创业担保贷款部分按规定给予财政贴息；引导政府性融资担保机构通过拓宽担保方式、创新产品、优化流程等措施，加大对个体工商户增信服务力度，将担保费率降至1%以下；鼓励将一次性创业补贴政策放宽到符合条件的新注册个体工商户，补贴标准不低于2000元。

海南出台措施加强科学技术普及

《海南日报》

近日，海南省科技厅、省科协联合印发《海南省关于新时代进一步加强科学技术普及工作实施方案》（以下简称《方案》），推动海南省科学技术普及和科学素质建设事业发展，助力创新型省份建设。

根据《方案》，到2025年，海南省新时代科普工作机制和创建具有全国影响力的海南科普工作品牌基本形成，力争海南省新公民具备科学素质的比例达到15%。到2035年，公民具备科学素质比例基本达到25%，科普服务高质量发展能效显著，科学文化软实力显著增强。

在促进科普基础设施均衡发展方面，《方案》提出，力争到2025年省级场馆达到35家、省级科普教育基地达到70家。强化精品意识，借助海南旅游优势发展科普旅游产业，突出海南特色打造10家具有全国影响力和1家具有国际影响力的科普场馆。

推动科普产业发展方面，《方案》提出，依托海南省海洋资源、地质资源、生物资源和文旅资源，鼓励引导海南热带雨林国家公园、植物园、博物馆、气象台（站）、地震台（站）、文化艺术馆、体育馆、旅游景点等，在各领域挖掘科普需求，兴办科普企业，创造科普产品，加强供应和服务交流，推动科普公共服务市场化，壮大科普产业。鼓励科技领军企业加大科普投入，促进科技研发、市场推广与科普有机结合。

四川出台政策推进基本医疗保险省级统筹

《四川日报》

四川省政府办公厅近日出台《关于推进基本医疗保险省級统筹的意见》（以下简称《意见》），逐步在四川省实施基本医疗保险调剂金模式省级统筹，推进四川省医疗保障事业高质量发展，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

按照《意见》，加强基金预算管理，建立四川省统一的基本医疗保险基金预算管理制度。基金预算由省统一组织执行，不得随意调整，施行中因特殊情况确需调整且符合预算调整相关规定的，应当编制基金预算调整方案。严格规范基金支出，不得擅自增加支出项目、扩大支出范围、提高支付标准。

建立基金调剂制度。从2024年起，设立省级统筹调剂基金，每年按一定比例从各地基金收入中筹集，用于调剂各地基金余缺，确保基本医疗保险待遇按时足额支付。省级调剂基金按年缴拨，纳入财政专户管理，实行“收支两条线”，专款专用、分账核算，险种间不得相互调剂，不得用于平衡财政预算。

规范待遇保障政策。从2024年起，逐步统一四川省职工医保、居民医保同一制度内参保人员住院、普通门诊、门诊慢特病、“两病”门诊用药等待遇保障政策，逐步实现统筹基金支付医保政策范围内医疗费用的起付标准、支付比例及最高支付限额等政策规范统一。

江苏出台加快邮政快递业发展意见

《新华日报》

江苏省政府办公厅近日印发《关于加快邮政快递业发展进一步促进消费扩大内需的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》提出，进一步优化邮政快递基础设施规划布局，提升干线枢纽节点能级。推动南京、无锡打造全球性、区域性国际邮政快递枢纽，加快形成以南京、苏州、无锡为省级主中心，南通、泰州、淮安、徐州为省级次中心，其他区市和县城为节点的“三主四次N节点”枢纽布局。到2025年，打造日处理能力超1亿件、远期可扩容至3亿件的省域骨干网络。

《实施意见》要求，加快县、乡、村三级寄递物流体系建设，重点推广“交通运输+邮政快递+农村社区”寄递服务模式，充分利用客货运场站、电商仓储场地、供销合作社仓储物流设施、农村社区党群服务中心（综合服务中心）、农村商超和城乡公交等资源，建设寄递公共配送中心和综合服务站，开通交邮交快合作线路，全面提高农村邮政快递服务水平。到2025年实现县（市）和涉农市辖区寄递公共配送中心或快递产业园区全覆盖，50%以上的乡镇建有寄递公共配送中心，70%以上的建制村建有寄递物流综合服务站，开通并稳定运营镇村交邮融合示范线路100条以上。

《实施意见》提出，到2025年，建设20个国家级快递服务现代农业示范项目、100个省级快递服务现代农业示范项目。培育10个深度融合典型项目、2个深度融合发展先行区，快递服务制造业年产值达到1800亿元。推进快递物流与电子商务协同发展示范区建设，建设10个以上电商快递协同发展示范区。加大快递包装绿色产品供给，推动快递绿色包装、循环包装科技研发、技术创新，培育1至2个快递包装检测中心、1至2个快递绿色包装研发生产基地。

安徽加强和规范林业资金使用管理

《安徽日报》

近日，安徽省财政厅会同省林业局联合印发了《林业草原生态保护恢复资金管理办法实施细则》《林业草原改革发展资金管理办法实施细则》。据悉，林业草原生态保护恢复资金和林业草原改革发展资金是由中央预算安排、用于支持安徽省林业保护与发展的资金。

实施细则明确了林业草原生态保护恢复资金主要用于国家公园及其他自然保护地、国家重点野生动植物保护、森林保护修复、生态护林员等方面，林业草原改革发展资金主要用于国土绿化、非国有林生态保护补偿、林业草原支撑保障体系、林长制督查考核奖励等方面。规定资金采取因素法或因素法和项目法相结合的方法分配，要求建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。