李碧丽
(建银工程咨询有限责任公司广东分公司,广东 广州 510000)
工程造价结算是工程项目管理中的关键环节,它涉及对工程项目成本的核算、结算和审核,是确保项目经济效益和合同约定得以实现的重要步骤。工程造价结算的准确性和合规性对于各方利益相关者都具有重要意义,包括建设单位、施工单位、监理单位等。然而,由于工程造价结算涉及的内容繁多、复杂性高,审核人员需要在有限的时间内对各个方面进行全面细致的审查。
工程造价结算是项目完成后对工程投资进行核算和结算的过程,对于确保资金使用的合规性、准确性和可靠性至关重要。在进行工程造价结算的审核过程中,需要重点关注几个关键方面,包括资料审核、合同审核、工程量审核、定额套价与子目审核,以及取费及文件执行审核。通过对这些审核重点进行详细的检查和核实,可以确保结算结果的准确性和合规性。在以下内容中,我们将逐一探讨每个审核重点的注意事项和风险防范措施,以确保审核工作的严谨性和结果的可靠性[1]。
在进行工程造价结算审核时,资料的审核是至关重要的一步。仔细核实并确保相关资料的准确性和完整性。包括结算文件、发票、合同、签证、施工图纸等。在审核过程中,对这些资料进行详细检查,确保其与实际工程情况相符,并保证数据的准确性和合规性。同时,注意核对资料之间的一致性,以及与项目执行过程中生成的其他文件和记录的匹配程度。通过严格的资料审核,可以确保审核结果的可靠性和准确性,为工程项目提供可靠的经济数据和依据。
工程造价结算审核中,审核合同条款的完整性、合规性和合法性直接影响到结算结果的准确性和合理性。审核人员应仔细审查合同条款,确保所有相关条款得到正确记录和明确约定。关注合同约定的工程范围、工期要求、结算方式、价款支付、质量标准等主要条款,以确保合同条款的全面性和准确性。此外,审核人员还应关注付款条件、索赔和争议解决机制等条款,确保其合理、合法并能够保障各方的权益。
在进行工程量审核时,审核人员需要对工程量清单和相关的测量记录进行仔细核对,以确保计算的准确性和可靠性。工程量清单是工程项目中涉及的各项工程量的详细列举,包括人工、材料和设备等方面的数量和计量单位。审核人员需要与实际工程情况相符,确保没有遗漏或错误的工程量项。同时,审核人员还需要关注工程量的变更情况。在工程项目执行过程中,可能会出现工程范围的调整、增减项的产生或差额计量的情况。这些变更对工程量的计算和结算结果会产生影响。因此,审核人员需要对这些变更进行审查,确保其合规性和合理性。变更事项应符合合同约定和相关规定,并经过适当的审批程序。为了保证工程量审核的准确性和合规性,可以采取一系列具体的审核步骤和方法。其中,抽样核对是一种常用的方法。通过随机选择样本工程或特定工程部位进行核对,以验证工程量清单的准确性和可靠性。此外,现场踏勘也是一种重要的审核手段。通过现场踏勘实地测量工程实际情况,并与工程量清单进行对比,可以发现潜在的差异和问题,确保工程量的准确性[2]。
定额套价与子目审核,审核人员应仔细审查定额套价的准确性和合规性,结合工程内容,审查其与分部分项项目特征是否一致,换算方法是否合理,有无出现高套、错套、重套等现象,包括定额的来源、定额费率的合理性和定额的适用范围等进行全面的审查。
取费及文件执行审核是确保工程造价结算合规性和可靠性的重要步骤。审核人员应仔细审查费用的取费依据和计算过程,确保取费的合规性和准确性。此外,还需要核实文件的执行情况,包括施工图纸的符合性、变更管理的执行情况等,以确保文件执行的合规性和合理性。
工程造价结算审核的依据是一系列文件、规定和标准,旨在确保结算结果的准确性、合规性和可靠性。这些依据包括但不限于项目合同、工程量清单、定额标准、相关法规和政策文件等。在审核过程中,审核人员需要依据这些文件和规定进行核对和比对,以验证结算数据的真实性和合法性[3]。同时,审核人员还需了解和掌握相关的行业标准和最新的造价管理要求,确保审核工作与行业实践保持一致。在以下内容中,我们将详细介绍审核过程中的依据,以及如何根据这些依据进行审核工作,从而确保结算结果的准确性和合规性。
在工程造价结算审核过程中,依据相关法规和标准进行审核是不可或缺的环节。审核人员需要熟悉并遵循国家制定的工程造价管理法规、政策和标准,如《建设工程造价管理办法》等。这些法规和标准旨在规范工程造价的结算,保证合理性、公正性和合法性。为了有效依据法规和标准进行审核,审核人员应不断学习和更新相关法规和标准的最新内容,保持对法规和标准的准确理解和应用。此外,与工程造价管理部门和相关专业机构保持密切联系,及时了解法规和标准的变化和解读,以确保审核工作与最新法规和标准保持一致。
审核过程中的数据收集和核实是确保工程造价结算审核准确性和可靠性的关键环节。在进行数据收集时,审核人员应确保所采集的数据和资料来自可信赖的来源,如经盖章确认的正式合同文件、官方的付款证明等。这样可以避免使用非法、不完整或来源不明确的数据,确保数据的可靠性和准确性。同时,在核实数据的过程中,审核人员应仔细核对数据的准确性和完整性。例如,核实材料的数量、规格和价格是否与合同一致。如有必要,可以与项目相关方进行沟通和确认,以确保数据的准确性和可靠性。此外,在数据收集和传输过程中,审核人员还需要注意防范数据篡改和虚假信息的风险[4]。为此,可以采用安全可靠的数据收集和存储方式,例如使用加密技术和权限控制措施,确保数据的完整性和保密性。同时,建立台账记录及跟踪机制,记录数据收集和传输的过程,以便对可能存在的篡改行为进行追溯和检查。
在工程造价结算审核过程中,风险防范是至关重要的。由于涉及大量的资金流动和复杂的合同关系,存在着各种潜在的风险和风险点。因此,为了确保结算结果的可靠性和合法性,审核人员需要采取一系列有效的风险防范措施。这些措施包括但不限于加强对资料的审核、合同条款的审查、工程量计算的核对、定额套价和子目的审查,以及取费和文件执行的审核。通过全面、细致的风险防范工作,可以有效地降低审核过程中出现错误、欺诈或不合规行为的风险,保障工程项目的利益和合法权益。在以下内容中,我们将详细介绍各项风险防范措施的具体要点和操作方法,以帮助审核人员提高审核质量和效果[5]。
在进行资料审核时,需要注意一些重要的事项,以提高审核质量和准确性。审核人员应熟悉工程项目的背景和相关要求,以确保资料审核的全面性和针对性。核实资料之间的一致性和与项目执行过程中生成的其他文件和记录的匹配程度。此外,还应注意核对资料的合法性和合规性,包括合同的合法性、发票的真实性和合同约定的完整性。同时,需关注可能存在的错误或疏漏,如金额计算的准确性、工程范围和规格要求的匹配性,以及签字和盖章的合法性和有效性。
在合同审核过程中,审核人员应该密切关注合同中的潜在风险,并采取相应的措施来减轻和管理这些风险。首先,需要仔细审查合同中的条款,确保其与实际工程情况相符,并充分考虑可能的风险因素。例如,合同中的工程范围和规格要求是否清晰明确,是否存在模糊不清或不完整的情况?工期要求是否合理可行,是否存在风险导致工期延误?价款支付条款是否明确规定了付款方式和时间,以避免付款纠纷?质量标准是否明确规定,以确保工程质量符合要求?其次,应该注重合同的风险分析和评估。通过综合考虑项目的特点和风险因素,识别出可能存在的风险,并制定相应的风险管理策略。例如,可以对工期风险进行评估,制定合理的进度计划和监控机制,以确保工期的准时完成。对于支付风险,可以建立严格的付款流程和审核机制,确保按照合同约定及时支付款项。在质量风险方面,可以建立质量控制和监督机制,进行工程验收和质量检查,确保工程质量符合合同要求[6]。此外,审核人员还应关注合同中的争议解决机制和违约责任。合同应明确规定争议解决的方式,例如通过仲裁或诉讼解决。合同中的违约责任条款应明确规定各方的责任和违约的后果,以便在发生纠纷时能够有效解决问题。审核人员需要对这些条款进行仔细评估,并确保其合理性和有效性。
核对工程量清单与实际工程情况的一致性,仔细比对工程量清单中列出的每一项工程量与实际施工情况是否相符。这包括确认工程量清单中的每一项工程量是否齐全,没有遗漏或重复的情况。同时,还需要确保工程量清单中的工程量计算方法与实际施工情况相匹配,避免计算错误或不一致的情况出现。要核对工程量计算所依据的文件和数据,确保其合法、可靠且符合合同约定。例如,工程量计算可能基于施工图纸、设计文件或相关规范标准等,审核人员需要验证这些依据的真实性和有效性。同时,还需要审查工程量计算所采用的计算方法是否符合行业标准和规定,以确保计算的准确性和可靠性。注意核对工程量计量单位的准确性和一致性。不同的工程项目可能采用不同的计量单位,例如长度、面积、体积等。审核人员需要确保工程量清单中所使用的计量单位与合同约定和相关规定一致,避免单位转换错误或混淆带来的计量偏差。对于涉及争议的工程量项,审核人员需要进行更加细致的审核和核对。例如,对于特殊材料或复杂工艺的工程量计算,可能存在较高的争议风险。在这种情况下,审核人员需要仔细研究相关的技术规范和设计要求,与相关方进行充分沟通和协商,确保工程量计算的准确性和公正性。
在进行定额套价和子目审核时,审核人员需要特别关注以下注意事项以防范潜在风险。首先,仔细核对定额套价中的工程量计算准确性,确保没有遗漏或重复,并验证计算方法与计量单位是否符合约定和规定。其次,审查定额套价中的材料价格合规性,进行市场调研和比对,避免超出合理范围的价格。同样,核对人工费用的合规性,验证计算方法、标准和依据的准确性。此外,对子目的审核要关注计量与支付情况,确保计量准确并符合约定和规定。建立完善的审核制度,加强与相关方的沟通和协调,定期进行内部审查和自查,有助于确保审核工作的准确性和合规性。
审核人员需要核对取费依据和取费标准的准确性和合规性,确保其与合同约定和相关规定一致。这包括检查费用计算公式、费率和支付条件等方面的合规性,以避免不合理的费用支出。审查施工过程中各种文件的执行情况。这涵盖了合同的履行情况、变更管理的执行、施工质量记录的完整性等方面。通过仔细核对文件的执行情况,我们可以确保合同条款的有效执行和相关记录的真实性,从而提高结算的准确性和合规性[7]。同时,建立完善的风险防范机制,包括加强内部审查、定期进行风险评估和强化与相关方的沟通与合作,也是确保审核工作的有效性和可靠性的重要手段。
综合而言,工程造价结算审核是一个复杂而重要的过程,涉及到费用合理性、工程量与质量、合同约定等多个审核要点。为了确保审核结果的准确性和可靠性,我们应遵循相关法规和标准,建立严格的审核程序和流程,并加强数据的收集和核实工作。同时,注意潜在的造价风险、防止财务舞弊,以及避免误差和疏漏也是非常重要的。审核人员应始终保持专业性和准确性,在与相关方进行密切合作和沟通的同时,持续学习和发展自身的能力。通过合理的审核重点和注意事项,我们能够提高工程造价结算审核的质量和效果,为工程项目的顺利进行提供重要保障。综上所述,工程造价结算审核是一个综合性的任务,需要全面考虑各个方面的因素,并采取相应的措施和注意事项,以确保审核工作的准确性、合规性和可靠性。