工程经济预算的必要性及成本控制主要策略

李珠

(山西五建集团有限公司，山西 太原 030008)

建筑工程是推动我国社会经济快读发展的重要力量，同时也是我国极其关键的基础行业。近些年来，随着建筑工程取得突飞猛进发展，工程行业的企业经营环境也发生了翻天覆地的变化。当前我国建筑行业，无论从施工质量还是安全管理存在良莠不齐现象，国际竞争力不足，靠规模取胜，利润低于全球水平，面对当前此种状态，在提升施工技术、攻克核心技术的同时，更重要的是从内部经济管理入手，其中企业工程经营管理和工程经济概算是在其内部经济管理中最为核心的内容，是绝对企业经营效益的“牛鼻子”，自从我国加入WTO，我国工程管理人员转变管理思路，优化企业结构，逐渐认识到工程经济预算的必要性，在工程管理期间更加强调对工程经济预算的管理，与此同时也应当合理控制工程内的成本管理方式，从提质增效上下苦功，从根子上改变管理思路，从而提升工程企业国际竞争力，促进企业迈入健康和可持续的发展的道路，在激烈的市场竞争中立于不败之地。而在当前建筑工程实际经济预算成本的影响因素比较多，需要对其有合理的理解，多措并举、统筹推进并采取高效控制理念和有效的管理方法[1]。

1 工程经济预算和成本控制概算概念

在工程企业经营发展中，经济的利润率决定着工程企业的发展质量，决定着企业的发展可持续性，工程企业的规模扩张也是紧紧围绕着提升经营效益所驱动的。而工程经济预算就是其管理的核心，直接影响着企业经济发展速度与质量，因此企业领导班子和管理人员需要对人力资源费用、年度经济预算和定额控制经济预算的管理工作进行准确把控。首先，企业在经营管理中，合理控制人力资源成本、经济效益成本等内容，也是影响着工程经济预算管理的重要影响因素，做好上述两项管理法则就可以立竿见影的提升工程企业的经济效益，企业经营指标迅速改善。在进行人力资源管理成本控制过程中，可以采取多种手段，多措并举，将降低工程人力资源成本，从而改善人力资源成本控制的经济比重。而在企业经营发展过程中要想严格把控和保障工程经济中，建设单位的人力资源经济、社会公共利益、安全经营发展等问题，首先就需要对人力资源成本经济成本和其他附属人力资源成本费用的定金额控制，采取人力资源措施以后，工程经济预算管理和成本控制质量不断的提升。其次，在工程建筑开发过程中，我们还需要关注工程管理风险控制预算工作，其主要目的降低工程投资期间的风险，剔除风险因素，做好成本管控，进一步改善工程项目中的社会经济效益。工程在施工过程中，工程经济效益合理的风险管控对工程经济风险管理规章制度的建立起着十分重要的正面作用。只有建立起完备的工程风险管理规章制度并作出部署实施后，才可以有效的控制并规范施工人员的成本管控，以及保证施工工人操作的规范性要求，进而达到保障工程施工工序的质量和安全。由以上可知，工程经济风险管理制度制定与实施，对解决当下工程经济安全效益和管理质量的可持续发展具有特别的正面影响，与此同时可以保障工程行业在扩大规模经营过程中，可以有效企业的核心竞争力，使企业在工程行业占有一席之地，为工程企业的可持续发展保驾护航[2]。

2 工程经济预算和成本控制过程存在的问题

2.1 工程经济预算管理体系匮乏

要想促进我国当前工程的经济管理质量，提升工程企业的市场占有份额，增强企业的核心竞争力，首先需从规章法律做起，把规章管理体系贯穿于整个工程经济预算的过程中，然而我国工程行业的发展并没有随着经济发展而稳步前进，工程经济成本预算管理体系也没有得到重视，科学、完善、合理的工程管理体系停滞不前，一直没有建立。在工程行业快速发展的时期，传统的工程管理体系已不再适用于当下建筑施工的应用与管理，极大地阻碍了建筑工程的良性发展。同时工程经济预算管理体系的缺失与不足，对改善工程经济预算成本花费把控带来了极大不便。工程人员在施工期间，工程施工质量不能得到保证，对施工周期造成影响，导致不能规定的时间内完成施工，间接造成经济损失，在工程经济管理体系中，我国工程法规中，针对工程经济管理预算、人力资源费用以及工程管控费中，都制定了相应的定额费用计算公式，然而，工程企业如不具备完善的工程经济预算管理制度与体系，就会导致工程经济预算和工程成本费用控制受到影响，对企业的可持续发展造成损害。

2.2 不明确的管理工作职责

我国工程建筑行业发展过程中，忽视了经济预算权限的划分，相当多的工程建筑中忽视了这一关键因素，忽略在工程经济的发展中，由于工程经济预算权限的划分混乱，造成工程经济预算和施工质量得不到根本保障，与此同时对工程建筑第三方服务质量带来了很大的困扰，在实际工程经济预算核算管理期间工程经济管理体系存在大量的技术参数及经济数据，在制定工程经济预算时，需要大量的上述参数作为工程预算依据。因此这就对工程经济成本控制及经济预估管理精算人员的专业技术能力提出了更高的标准与要求。在工程管理预算过程中涉及到较多的科学参数，如建筑工程企业管理体系中缺乏相应职责划分，会大大降低工程预算管理人员的工作效能与工作质量，在提质增效上得不到保障，造成工程管理员在实施工程经济预算的过程中，不能把预算工作落实落细落小，不能从根本上解决工程经济预算的质量问题。

3 提升经济预算与成本控制的策略

3.1 构建预算管理体系

预算管理体系的建设首先要契合工程施工单位自身的实际情况，推进预算管理体系的建设，能够有效提升成本控制与经济预算的规范性，也能有效规避一些常见的预算问题，对于后续施工的推进也有着重要意义。不同的施工管理部门也能通过预算管理体系进行积极的沟通和交流，有助于提升建筑工程的施工效率和施工质量。针对预算管理体系的建设，主要有以下几项要点：首先，明确预算管理的具体流程，从而有序推进预算体系的建设工作，为预算管理工作的推进提供有效的保障；其次，促进不同管理部门之间的沟通和衔接，有效发挥不同管理部门的优势，为预算管理工作的推进创造有利条件。预算管理体系的建设和完善需要不同项目管理部门的共同努力，这就要求工程施工管理部门要加强部门建设，提升部门管理人员的成本控制观念，为工程的经济预算和成本控制工作贡献力量[3]。

3.2 提高工程经济认识，提升管理能力

考虑工程建筑行业特殊性，工程施工人员具有较高的流动性，部分企业一味追求施工时间，为降低施工成本，未对建筑施工人员进行扎实有效地的专业培训，多数企业认为没有必要。但是，在当下激烈的市场竞争环境中，我们要明确一个观点，科技是第一生产力，人才是第一资源，如要保证企业的行稳致远，引领和保障行业的得发展，首先需要转变思维，纠正错误的认知，对人才的管理有正确的定义，建立起以人才为核心的工作体系，加强管理人员对工程经济预算和成本控制的重视。建立起行之有效的培训体系，推动培训体系常态化长效化 把培训内容学深悟透走深，从而将工程企业施工人员思想提升更高的层次，做到领导班子和一线施工人员思想团结统一，铸牢统一思想之魂。

3.3 进行工程全流程监督管理

在建筑工程的考核和检查的流程中，需要严格执行企业制定的相关标准和制度，对照管理部门对施工工序进行全流程监督，并划分责任细节，将监督管理植根于公司管理体系中，做到监督无死角、无遗漏，对于越雷池的工程人员，要给予严厉惩罚，提升违反规定的成本，做到惩罚警告一批，教育一片的效果。通过对惩罚力度的不断提升，来控制企业工程经济预算管理，达到降低成本的效果。

3.4 通过科学管理进行工程成本控制

在我国工程建筑的发展过程中，对工程设计的管理已逐渐引起越来越多的管理人员的重视，施工设计作为工程经济预算控制的一个关键环节，在工程设计中，需要花费极大时间和精力成本支出。在工程前期的设计预算时，需要花费长达数月的时间去进行设计与管理，花费巨大资金，严重影响企业的现金流。由以上可知，工程经济预算和成本控制中就需要着重关注工程设计的预算成本，在结构上改善工程设计的体系，减少工程设计中无用得支出费用，从而提高工程企业经营效益。工程设计技术人员在施工“三同时”期间，不仅需要对基本基础图纸价格进行管控，还需要对施工周期的成本预算进行把握。在每一个施工周期内，相关预算人员要慎之又慎，反复核对工程经济预算，使企业预算保持在合理区间，从而降低工程预算过程中的错误，最终保障了工程企业的施工连续性和企业经营运行效益。对于人员的管理，可以集中采取统一方式进行集中性培训，来提升预算单位人员的技术能力，加强对工程预算的控制，进一步降低建筑工程预算中出不合理资金使用，保证工程各个环节的预算使用更加明朗，提升工程企业运行经营效益[4]。

3.5 以财务信息化提升经济预算和成本控制的科学性

随着社会经济的快速发展，我国已经行进在科学高速快车道上，特别是十八大以来，工程企业的智能化信息化已经成为各大企业的逐渐突破的一大板块，而其中最为关键队伍是财务信息的建设的智能化，财务的智能化不仅可以提升工程企业的管理质量，还保证了工程企业经营的安全性，财务的智能化是企业经营数据和工程技术参数的管理更加简洁和准确，企业智能化发展的过程中，企业的管理效率、市场的竞争力及执行力得到大幅度提升。特别是在会计现在化的过程中，可以有效通过当前互联网技术，在企业会计管理体系中融入当前工程经济预算的信息，使工程企业成本控制和经济预算更具有前瞻性，提升工程经济预算和控制成本的合理性，进而提高企业的竞争力。

3.6 建立明确的权限制度

工程企业在发展过程中，需要合理划分工程人员权限，将权限制度不断优化与完善，制定科学合理的额权限制度。如把全权限制度长效化制度，可显著提升工程企业的管理质量，使企业迈入快车道，实现企业的良性可持续发展。首先对管理及一线人员的工作权限与职责合理划分，制定详实合规的经济管理制度，在工程企业内部制定考核制度或需要设立专组织部门强化考核，快马加鞭提升工作人员的积极性。在第一部的基础上，在惩罚基础上，完善企业的管理制度，建立合理的晋升渠道，推行能上能下制度，使工程企业的管理质量不断优化，实施以上措施过程中，要根据工程的人员的情绪及管理做出及时调整，只有如此才能充分挖掘工程人员的潜力及工作的职能，使工程经济预算和成本控制不断改善，持续提升[5]。

3.7 加强成本控制

在建筑工程的施工过程中会产生大量的施工成本支出，为了避免工程施工成本过高，在开展具体的施工前，就需要结合当地的实际情况对建筑工程进行施工规划工作，在施工规划工作中对一些重要的成本点进行分析，明确不同施工阶段的施工任务。施工成本的控制主要体现在施工材料、施工设备和施工人员上，针对施工材料来看，要结合工程建设需求进行合理采购，并对后期的运输和存放等工作环节进行完善和优化；针对施工设备来说，要选取合理的施工设备和施工技术，并结合工程建设的实际对施工技术进行优化和创新，有利于降低工程项目施工的机械成本；针对施工人员的管理，要结合工程建设的实际需求，合理进行人力资源的分配，避免造成不必要的人力资源浪费，对于提升工程建设效率和质量也有着巨大帮助。

4 结语

综上所述，在当前工程企业经营发展过程中，企业的最重要的目标是提升企业经济效益，经营效益的提升可加大企业研发资金的投入，提升企业的核心竞争力和实现持续发展经济效益的 ，因此，我国工程企业的发展，要不断提升企业经济效益，在工程经济预算和成本控制中下功夫，提升管理质量，加强预算控制，完善相关措施在，促进工程行业的振兴发展。