基于民商法视角下大学生创业法律风险和防范措施研究

郭徐明

浙江五勤律师事务所，浙江 杭州 311400

大学生是一个较为特殊的群体，其数量较多，就业比较集中，就业困难已经成为大学生群体屡见不鲜的现象，因而鼓励创业可以有效缓解就业困难的现状，但是在其创业过程中还会面临一定的法律风险，使其创业过程遭受一定的损失，甚至影响大学生自身的发展，这就需要其能够正确认识法律风险，在创业过程中加强学习，了解各种法律法规，以便可以在此基础上做好防范措施，尽可能降低法律风险的出现，而这也是提高创业成功率并推动现代社会经济发展进步的重要方法。

一、大学生创业中存在的主要法律风险分析

（一）创业组织设立过程中的法律风险

在创业起始阶段就需要设立相应的创业组织，创业组织类型不一，具体包括合伙企业、有限责任公司、个人独资企业等。而创业组织类型的不同意味着需要承担的责任也有着较大的差异，就个人独资企业和个体工商户而言，其创立程序较为简单，人员构成也相对较少，属于小规模经营实体范畴，但是一旦其经营出现问题时，其设立者需要以个人资产为限对外承担无限责任；有限责任公司的规模相对较大，而且会有一定数量的股东，其中股东必须要以其认缴的出资额为限对公司承担责任；合伙企业则是对合伙人的要求比较高，要求其能够对企业合伙债务对外承担无限连带责任，但是合伙企业相对其他的来说可以吸收更加多元化的投资方式，从而获得更多的资金支持。但是就大学生的创业实际来看，由于大学生刚进入职场中，工作经验比较欠缺，在选择创业组织时往往缺乏了解，经常出现盲目注册创业组织或未经注册创业组织就违法经营的现象，而这也导致大学生创业法律风险急剧增加［1］。

（二）创业组织运行过程中的法律风险

创业组织在实际运行过程中也会涉及到一些法律风险，首先是创业实体内部管理中的法律风险，内部管理是保障组织规范有序运行的关键，也是约束内部员工工作行为的主要方式，但实际上相关经验欠缺的大学生们在各种日常事务的管理中还存在不少问题，例如对现代管理理念的运用不足，也没有结合自身的经营特点制定科学的管理制度，导致其在内部经营上出现财务工作混乱等方面的问题，还有的大学生在经营环节中没有严格落实税务、工商等部门的政策规定，导致其创业组织经常会陷入法律纠纷问题，例如o 品牌共享单车这一大学生创业项目之所以失败，归根结底就是内部管理出现的问题。其次是创业实体外部经营中的法律风险，在这一环节中最常见的就是合同法律风险，在创业过程中不可避免地需要与外界经营方进行合同的签订，但是有些大学生的风险防范意识不足，在合同签订过程中并未注意其内容是否合法合规，甚至会通过口头约定，导致合同纠纷问题的出现。最后就是知识产权方面的法律风险，许多大学生在创业过程中缺乏知识产权保护意识，经常会出现自身创造性成果保护不足或者是无意或恶意侵犯他人知识产权的问题，导致知识产权法律风险频繁出现，使得经营过程存在较大的阻碍，因此还需要大学生创业者能够加强学习，了解相关的法律知识。［2］

（三）创业组织终止过程中的法律风险

相关统计数据显示，当前我国大学生创业成功率依旧偏低，而大学生创业失败后组织终止也是一个重要的环节，稍不注意也会面临诸多法律风险，例如没有及时办理相关的注销登记手续，这会导致创业组织被他人冒用做一些违法的事情。而且创业组织在设立阶段如果没有对组织形式予以合理选择、科学甄别，也会导致大学生创业者在组织终止环节承担法律风险［3］。

二、防范大学生创业法律风险的意义

（一）创新创业型人才培养的重要支撑

创新型、复合型、应用型人才的培养是当前高校的主要人才培养目标，而创新人才培养更是高校人才培养的重要核心任务，因此，在人才培养过程中必须要重视起创新创业观念的梳理，使其可以在未来的就业中富有创新精神，并且真正投身创业实践中。基于这一要求，目前我国大多高校都结合创新创业要求开设了一些创新创业课程，但是就大学生创业实践来看，经常有大学生在创业的时候因缺乏对相关法律知识的认识而出现各种法律风险，再加上其本身工作经验比较欠缺，虽然在校学习了诸多理论知识，但是实践操作还存在不足，导致创业的成功率较低，而这也导致创业人才培养受到较大的质疑，因此必须要重视起大学生创业法律风险的防范工作，在创新创业人才中可以将法律风险防范纳入到课程建设实际中，从而可以为创新创业型人才培养提供重要支撑，同时这也是促进高校人才培养工作高效开展的动力来源。

（二）大学生创新创业成功的前提保证

从现代市场经济的发展过程中可以发现，法律在其中起着重要的规范性作用，尤其是在充满法律风险和不确定性的创业过程中，只有重视起法律风险的防范才能够为创新创业成功奠定坚实的基础。对于大学生来说，其本身的社会经验比较欠缺，在经营过程中面临的法律风险问题比较多，经常会出现经营不规范、违法经营、违规经营、偷税漏税、侵犯知识产权等现象，最终致使创业失败，因此必须要加强法律风险防范工作，确保其在日常经营中能够及时准确地识别和防范创新创业法律风险，为创新创业奠定良好的基础［4］。

（三）完善创新创业生态体系保障

创新创业生态体系是一个有机统一的整体，主要由环境政策、运行机制、组织管理、创新创业机构等几部分构成。在创新创业生态体系建设中，发达国家有一些较为成功的经验，例如美国麻省理工学院的“双创”（创新创业）教育组织和管理体系、“双创”法律服务体系、“双创”奖项及竞赛体系、“双创”俱乐部体系等。这些“双创”体系也是我国高校在构建创新创业生态体系时需要参考的经验，同时需要明确，在我国依法治国的背景下，针对创新创业生态体系完善必须要重视起对法律风险的防范，并积极构建完善的法律风险防范意识培养机制，从而可以保障创新创业生态体系的建设与完善。

三、大学生创业中法律风险的具体解决思路和防范体系

（一）构建内部科学化经营管理机制促进主动防范

在创业过程中最突出的问题就是因为大学生经验不足导致的企业内部管理风险，这不仅会影响到企业自身的声誉形象，更会导致企业的内部环境紊乱，最终导致其经营不善，因此还需要构建内部科学化的经营管理机制，以便可以更好地促进主动防范，减少法律风险的发生。在经营环节中，创业者应该加强学习，掌握与其经营有关的法律知识，尤其是要了解民商法中的有关内容，并结合创业的实际情况，分析可能存在的法律风险，不断增强自身的法律风险防范意识。

在企业内部管理中，一是要合理设立企业形式，在全面了解当前企业组织形式的基础上，结合自身的创业需求进行设立，以此可以规避设立以及终止时的风险；二是要谨慎、规范签订业务合同，要熟练运用《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》，在签订合同的时候要仔细阅读合同内容，尤其是关系到自身权益的条文，避免进行口头约定等，尽可能减少合同纠纷问题；三是要合法合规用人用工，应该制定科学的人事管理制度，合理地选聘员工，为创业的成功奠定坚实的人才支撑；四是要严格保护知识产权，要熟悉关于知识产权方面的法律内容，注意保护自身的创造性成果，不要故意或者恶意侵犯他人知识产权，从而避免知识产权方面的法律风险。通过上述主动防范的措施可以较好地降低创业过程中的法律风险问题，从而提高创业的成功率。除此以外，还要及时了解政府部门对于大学生创业税收、融资等方面的优惠扶持政策等，以便可以保障创业的顺利［5］。

（二）架构外部立体化创业服务平台实现多方联动

1．法治规范

法治是最好的营商环境，通过法治规范也能够让大学生创业者在一个较为良好的环境中实现创业成功。因此首先要做的就是完善大学生创业法律法规以及扶持政策，通过相关法律规范的约束，也可以为大学生的创业提供坚实的环境保障，以便从根本上降低法律风险的发生概率。例如作为高等教育的指导性法律文件《中华人民共和国高等教育法》，为高校教育教学提供了法律层面的指导规范。但是当前我国针对大学生创新创业方面的法律规定依旧较少，因此相关部门要尽快出台有关大学生创新创业的专门立法，或者结合我国的国情以及高校的教育实际，制定类似大学生自主创业促进条例等方面的规范性法律文件，以便更好地引导并指导大学生创业过程，降低法律风险的发生概率。

2．教育引导

教育引导可以充分发挥高校的引导作用，来帮助大学生创业者规避法律风险，因此高校在设置创业课程时，不仅要设立基本的创业基础理论普及性课程，还需要开设专门的法律课程，课程内容应该以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》等相关法律法规为主体，并结合过去创业成功以及失败的案例进行分析，授课期间还可以邀请律师、法官等群体进行讲课，通过实际案例讲解创业中法律风险的防范方法，使讲课内容更具备真实性，也能够增加课程的趣味性，激发大学生的学习兴趣。为了提高教育水平，高校方面还应该提升创业法律通识教育的师资水平，加强相关教师的再教育培训等，使其可以更好地服务于大学生的创业［6］。

3．政策帮扶

一是设置准入门槛制度，该制度主要是为了确保大学生能够具备较好的创业条件，例如可以要求大学生创业者完成一定课时的法律课程，并通过一定的评估考核，才能进行创业组织营业执照申请；二是设置动态跟踪制度，该制度可以在大学生创业过程中起到监督作用，在实际操作中可以借助创业法律风险网络平台实现全过程的动态跟踪，而且一旦发生风险还能够进行提示，邀请企业家代表、高校就业指导教师、法律援助等人员在平台中进行多方探讨，为大学生创业者出谋划策；三是构建组织退出制度，该制度主要是邀请法律从业者、优秀企业家代表等专业人员指导大学生创业者怎样规范地终止组织经营，与此同时要对大学生创业者予以必要的心理疏导，帮助大学生创业者不受创业失败的影响，重拾就业、创业的信心［7］。

4．社会协同

应制定完善的大学生自主创业法律援助体系，并通过政策的落实推动援助体系的不断完善，在具体工作的实施中，可以考虑以当地的法律援助中心为平台为大学生创业者提供法律服务。还可以构建针对性的帮扶模式，通过法律援助者与大学生创业者“一对一结对子”的方式，为大学生创业者提供更为精准、更为有效的法律服务。在此基础上还需要进一步完善大学生自主创业者的诉讼程序，例如可以设置司法建议程序来增加对大学生创业者的立法保护。还需要修订并完善大学生自主创业的法律和政策规定，并结合具体的创业案例进行集中司法解释，同时要对大学生创业者的身份认定予以明确，不断提高司法质量，确保大学生自主创业法律援助通道将更加完善、畅通，从而帮助大学生更好地解决法律风险，保障创业过程的安全与稳定等，这对促进我国市场经济的繁荣发展也有着重要的作用［8］。

综上所述，在我国全面迈向创新型国家、全面推进依法治国的大背景下，所有市场主体都需要懂法、用法、守法，以便可以营造一个良好的营商环境。尤其是对于大学生创业者这一群体而言，其只有具有较高的法律素质以及法律风险防范能力，才能在创业浪潮中更从容地披荆斩棘。