广西：打通四环节 促进国有自然资源资产保值增值

◎ 吴国东，吴城明

近年来，广西自然资源厅牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打通“查登核转”四环节，促进国有自然资源资产保值增值，推动绿色发展。

“查”——明晰调查路径，逐步摸清底数。广西自然资源厅开展了全区全民所有自然资源资产清查工作，建立了全区资产清查数据库，摸清了全区重要自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况，建立了全区国有自然资源资产“一本账”。建设完成自然资源“一张图”，构建“测绘为基、陆海相连、全面覆盖”的自然资源大数据体系和数据共享格局。

“登”——强化分级代理，明晰产权主体。广西自然资源厅在构建广西自然资源调查监测体系的基础上开展所有权委托代理机制试点工作，编制各级人民政府代理履行7 类全民所有自然资源资产所有者职责的自然资源清单，区分中央和地方不同层级委托代理行使所有权的边界，推动建立权责明确的自然资源资产产权制度。全面铺开重点区域自然资源确权登记，目前已完成105 项各类型自然资源的确权登记主体工作。

“核”——坚持试点先行，探索价值量核算。针对国有自然资源资产价值量核算基础薄弱、标准不统一等情况，广西自然资源厅按照试点先行、分类实施、先易后难等原则，建立以矿区为单元的系数修正体系，开展了882 个矿区的更高精度经济价值核算工作。同时根据广西实际开展了自治区本级国有土地资产核算试点、广西红树林生态价值核算试点等。

“转”——转变利用方式，实现高效增值。广西自然资源厅采取制度先行、规划管控、改革推动、标准驱动、示范引领等举措，推动资源利用方式转变，打造了节约集约用地用矿的“广西亮点”。用地方面，完善园区亩均效益综合评价体系、工业用地弹性出让、加强建设用地市场建设等方面的管理制度，搭建节约集约利用资源的“四梁八柱”。用矿方面，持续开展“净矿”出让，2023 年上半年出让15 宗，成交价27.45 亿元。