中国石油海外典型项目勘探开发标准体系研究

郭俊广 燕庚 操建平 张春雷 张宪存 余伟 张昆山

摘 要：从中国石油海外典型项目即哈萨克斯坦阿克纠宾项目的实际业务需求出发，按照建立系统配套、协调统一、国际接轨、覆盖全业务、贯穿全生命周期的一体化标准体系原则[1]，通过对勘探开发专业涉及的哈萨克斯坦标准、中国标准、国际国外标准（GOST、API、ISO、SEC）的比对分析，构建了科学合理、经济有效、先进适用、具有海外特色的勘探开发标准体系，为海外业务合规经营、提质增效、提升公司基础管理水平提供了支撑。

关键词：勘探开发，标准体系，标准化

0 引 言

遵循习近平总书记关于“国际国外标准是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础”的重要指示，“十四五”期间中国石油天然气集团有限公司（下称“集团公司”）认真落实国家关于深化标准化工作改革的部署要求，紧密围绕国家“一带一路”倡议的推进和公司国际化战略的实施，积极推行“内外一体”的国际国外标准化管理模式，发挥“一带一路”能源建设主体作用，抓好“一带一路”沿线国家相关标准专题研究等重点工作。

哈萨克斯坦阿克纠宾项目被称为“中哈合作的典范”，经过25年发展，阿克纠宾项目已构建起国际化的管理体系，项目管理水平全面提高。在实际工作中，阿克纠宾项目的勘探开发业务面临标准体系不完善、中哈两国标准间关键技术指标冲突等诸多困难。为了更好地对勘探开发业务进行规范化运作，达到提质增效的目的，通过借鉴国内外勘探开发经验，对哈萨克斯坦、中国和国际国外勘探开发相关的标准进行梳理、对比、分析，相互融合、取长补短，最终形成了符合阿克纠宾项目自身特点的勘探开发标准体系。

1 阿克纠宾项目勘探开发标准体系结构的设计

通过梳理和比对分析哈萨克斯坦国家石油和天然气标准体系结构（如图1所示）、集团公司石油天然气勘探开发标准体系结构、ISO（国际标准化组织）石油天然气工业标准体系结构（如图2所示）、API（美国石油学会）石油天然气工业标准体系结构（如图3所示）、GOST（独联体跨国标准）标准体系结构（如图4所示），参照以上标准体系的划分，以上述体系内涵盖的标准为范围，以业务需求和解决实际问题为导向，按照建立系统配套、协调统一、国际接轨、覆盖全业务、贯穿全生命周期的一体化标准体系原则[1]，体现标准体系的目的性、层次性、协调性、配套性、动态性、先进性和前瞻性，将阿克纠宾项目勘探标准体系划分为8个系列（如图5所示），开发标准体系划分为9个系列（如图6所示），每个系列包含数项相应的标准，在与中国、国际、GOST标准有对应关系的系列中，尽可能与其保持一致。

本着服务于阿克纠宾公司实际业务和高效管理的原则，在勘探开发标准体系的构建过程中，梳理分析了包括哈萨克斯坦《地下资源和地下资源利用法》在内的10余部资源国法律法规、阿克纠宾公司勘探开发工作流程和勘探开发管理规章制度，提出了针对性的优化和实施方案，加强了标准体系的适用性。

2 阿克纠宾项目勘探开发标准明细表的组建

依据阿克纠宾项目石油天然气勘探、开发标准体系结构，对体系内涵盖的哈萨克斯坦、中国、国际（ISO/API/SEC）、GOST的勘探开发标准进行划分，结合生产实践对标准的需求和标准现状，考虑标准的科学性、适用性、相关性、协调性、时效性和发展性，形成标准明细表，使各标准之间互相联系、互相支撑、互相依存、协调统一，实现标准体系的优化简化和协调统一[2]。以勘探专业中的储量（A1）系列标准明细表为例说明如下。

储量（A1）系列中中国标准共29项，涵盖内容较全；哈萨克斯坦标准3项、国际国外标准（ISO/API/SEC）4项、GOST标准4项，储量系列标准较少；因受篇幅限制没有完全列出。

3 阿克纠宾项目勘探开发重点标准的筛选比对

坚持需求导向、问题导向、目标导向，结合阿克纠宾公司工作实际，从哈萨克斯坦、中国、国际国外标准中筛选出有利于“业务规范化、效益最大化、产业规模化”的标准作为重点标准。重点考虑6个方面：资源国法律法规；国际通行惯例和规则；安全要求；勘探开发核心业务链；经济合理、成本节约；技术先进、实施有效。

以勘探专业中的储量（A1）的标准筛选为例，哈萨克斯坦储量指导性文件《油气储量、远景预测资源量分类规范》（2009年10月30日修订）是外国投资者向资源国政府报批储量时必须要遵循的强制性标准文件，因此列为重点标准。

在储量的概念、分类、评估方法等方面，哈萨克斯坦和中国国内、SEC标准存在差异，因此比对分析了不同标准的储量分级分类方法，如图7、图8和图9所示。

标准的来源不同、层级不同、制定主体不同、相互之间缺乏强有力的组织协调，则会出现在不同标准中同一内容的技术指标不一致甚至冲突的问题。通过对重点标准技术指标的比对分析，掌握了各标准间的差异，有效解决了标准间的冲突问题和企业实施执行困难问题，为在资源国合规高效地开展业务提供了坚实的保障。

4 阿克纠宾项目勘探开发标准体系的应用

4.1 提高了勘探开发作业标准化、规范化水平

通过比对哈萨克斯坦、中国、国际国外勘探开发相关标准，同时结合项目实际对勘探开发作业流程、管理规范条例进行了优化提升，丰富完善了具有阿克纠宾项目自身特色的勘探开发标准体系，勘探开发作业的标准化、规范化水平得到显著提升。

4.2 规避了违反资源国法律法规的风险

通过分析哈萨克斯坦法律法规、强制性标准、指导性文件，完善了阿克纠宾项目在合规经营、安全生产、环境保护等方面的规章制度，保证了勘探开发业务的顺利开展，为公司提质增效、安全高效生产和建设良好品牌形象做出了贡献。

4.3 提升了企业管理水平和国际竞争力

通过推动标准化工作与业务发展结合、与科技创新结合、与实践成果结合，融合中方管理要求和资源国政策要求，持续对苏联模式的公司实施现代化、国际化改造，建立具有自身特色的运营管理体系，推进管理提升、本土化创新和国际化融合发展，公司国际化管理水平大幅提升。

5 结 语

从国外先进企业的发展实践来看，标准是企业核心竞争力的体现，是衡量企业科技创新能力和运营管理水平的重要标尺[3]。中国石油海外业务要实现高质量发展，离不开科学合理、先进适用、动态兼容、开放的标准体系的保障。阿克纠宾项目勘探开发标准体系的研究为海外公司在标准体系建设、标准化作业、标准化管理、标准化生产经营等方面提供了方法和借鉴，将在海外项目科学管理、高效运行、提质增效、降低风险、创新发展等方面发挥重要作用。

参考文献

郝郁.国际型油气管道企业标准体系优化提升研究[J].标准科学，2023（1）：75-75.

鲁培耿.构建标准体系应注意的几个方面[J].标准科学，2022（7）：53-53.

何旭鵁.構建油气长输管道标准体系研究与思考[J].中国标准化，2021，12（597）：34-34.