新形势下动物疫病预防与控制措施探讨

柯西洋

（贵州省毕节市七星关区动物疫病预防控制中心，贵州毕节 551700）

现阶段，我国畜牧产业已经走向标准化、正规化、产业化，对动物疫病防控的要求也在不断提高。在动物养殖过程中，一旦发生动物疫病，不仅会对动物的生长和生产造成影响，严重的情况下还会造成动物的大规模死亡，给养殖户造成严重的经济损失。近年来，国内外对畜牧疫病的治疗和防控越来越重视，但由于畜牧养殖、运输、屠宰加工等生产活动的影响，疫病的病原不断发生变化，给防控工作带来了严峻的考验。虽然目前的动物疫病防治工作在实际中已经得到一定的改善，但部分地区养殖户并未完全掌握现代科学动物养殖与管理新理念，导致出现疫病时无法及时采用有效措施进行处理，从而造成严重的经济损失，在一定程度上影响了畜牧业的稳步发展。因此，在日常饲养活动中，应逐步构建一套系统化、科学化、规范化的动物疫病防治体系，确保动物防疫工作的有效落实。

1 新形势下动物疫病预防和控制的重点

1.1 动物疫病监测

目前，我国畜牧业养殖总体规模数量逐渐扩大，养殖密度、养殖规模也在逐年增加。因此，对基层动物防疫部门、兽医而言，加强动物疫病监测防控体系，将动物疫病发生率、爆发率降到最低，实现实时、动态监测，及时对爆发的动物疫病进行流行病学特点分析，是保证动物疫病防疫工作顺利开展的基础。在日常的动物疫病防疫工作中，基层兽医需要根据当地实际情况，对当地养殖场进行定点、定时排查，具体情况具体分析，做好当区养殖场的调研工作，一旦发现动物出现疫病及时上报，并针对疫病造成的具体临床表现采取适宜的医疗手段进行医治，如果出现烈性传染疫病，第一时间进行无公害处理，将基层动物疫病科学控制在可控范围内，确保基层畜牧业的稳定发展。

1.2 加大基础设施建设

畜牧动物疫病预防与控制工作的稳定、有序开展是推进我国农村地区经济水平提升、提高农民生活质量的基础。从现阶段我国农村经济占比情况分析，畜牧业养殖对我国农业领域经济可持续增长有着积极的推动作用。在基层畜牧兽医动物防疫工作开展的过程中，当地政府部门需要加大对动物防疫基础设施建设的资金、资源、人力、物力投入，优化基层动物防疫实验室的实验设备，提高基层畜牧兽医动物防疫工作质量、工作效率。相关基层部门需要根据当地情况进行兽医防疫人才的招聘、培训工作，提高基层动物防疫部门的工作能力、专业技术水平，确保基层畜牧兽医动物防疫工作的稳定、有序开展。

1.3 常规检查和疫病防控

在动物疫病防治工作开展中“防大于治”，只有将动物疫病的发生概率控制在可控范围，才能为动物疫病的治疗提供更充分的时间。基层畜牧兽医动物防疫工作人员需要深入研究动物防疫工作开展的重点、难点，常规、定期检查基层动物养殖场，并采用“一档一户”的模式建立养殖场档案，充分了解、掌握当地养殖场动物防治工作开展的实际情况。同时，基层畜牧兽医动物防疫工作人员需要针对当地畜牧养殖的实际情况进行积极的分析和探索，总结、分析当地容易出现或极易爆发的动物疫病，并制定针对性的解决方案，针对同类型动物疫病制定多种解决方案，确保实行的动物防疫方案符合当地畜牧业养殖基础情况。

2 动物疫病防控面临的问题

2.1 养殖方式和观念落后

当前我国对动物防疫活动有明确的规定，但是由于养殖过于分散，很多养殖户对防疫活动缺乏正确的认识，当养殖场发生疫病，养殖户为了避免自身经济效益下降，往往会选择“知情不报”，使得疫病大规模传播，对当地畜牧业的养殖带来了巨大的威胁。同时，在养殖过程中，受传统观念的影响，养殖户在饲养上缺乏科学性，且养殖环境不够清洁，无法及时、妥善处理病死动物，使得疫病容易在饲养过程中传播。

此外，一些养殖户为了增加收入，在饲料中投入了大量的兽药和饲料添加剂，不仅会破坏动物的正常生长规律，还会威胁人体健康。并且，一些养殖户对防疫的理解有偏差，认为动物接种疫苗后不会生病，若接种后的动物发生疫病则会对防疫活动的有效性产生深刻的疑问，拒绝配合开展免疫工作，严重阻碍后期动物疫苗注射工作和防疫活动的正常开展。

2.2 相关法律法规不完善

在动物疫病预防过程中，动物疫病防控相关法律法规和政策是动物疫病防控的重要保障。当前可以起到指导作用的法律是《动物防疫法》，但是其对于基层疫病的防控规定谈及较少，起到的作用有限，且缺少明确的指导条例和细则。由于基层动物疫病防控工作涉及疫病源头问题和公共安全问题，需要更为细致、明确的条例和注意事项作为指导，所以需要进一步优化基层动物疫病防疫工作的指导文件。

2.3 病害畜禽处理不规范

部分散养户对畜禽的无害化管理知之甚少，认为无害化处置过于复杂，对于疫病防治存在侥幸心理，处置的方式过于随意，不但会导致动物疫病的蔓延，也会给其它养殖场带来经济损失。

当前，我国的乡村防控、监测工作较为薄弱，在动物发病早期没有及时报告或采取控制措施，当发现问题的严重性时动物疫病已处在发展的中后期，此时疫情发展速度及危害程度较为严重，需要投入更多的人力、物力及财力进行防控，不仅增加了动物疫病防控费用，还给养殖户造成了更严重的经济损失。此外，由于近几年的体制变革，很多农村基层兽医工作站被取消或被兼并，大部分农村地区以农业技术服务中心作为主要的疫情防控机构，疫病防控服务体系不完善，对于防疫工作重视及落实程度不足，重形式、轻效果，以完成任务为主，缺乏实效性防疫措施。尽管一些农村地区已开始着手处理疫病相关问题，但由于其防疫工作的资金投入严重不够、卫生设施和卫生条件相对落后、检验和诊断仪器匮乏、兽医专业技术人才短缺等，大部分机构形同虚设，导致农村基层动物疫病防控工作无法顺利开展。

2.4 未按规定程序免疫

按免疫规定程序进行免疫注射接种是一个强化自体免疫应答、巩固机体免疫效果的简便、有效的方法。个别养殖单位对自身防疫接种工作不够重视，对接种免疫接种程序等不够了解，认为如果动物接种某种疫苗后就能一劳永逸，不及时强化接种免疫，使得免疫抗体达不到其应有的防护效果，导致动物患病。

2.5 队伍素质亟待加强

由于现实因素的影响，很多地区的动物疫病防控队伍建设还处于较为薄弱的状态。首先，由于疫情防控工作较为繁琐，加之各种条件的制约，基层防疫人员的技术水准参差不齐，有些人员是继承父辈的工作，工作积极性不高，有些人员则是从别的工作方向转移而来，缺乏专业性，所以目前的防疫工作尚处在探索阶段；其次，防疫人员老龄化。农村卫生防疫员既要有具备一定的职业素养，又要承担沉重的工作，在每年的春、秋季都要做好防病工作，还要对牲畜进行常规诊治，使得防疫人员的工作压力较大，而基层的工资较少，大多数的青年防疫人员选择外出务工补贴家用，导致农村防疫人员出现老龄化现象；最后，基层动物防疫人才短缺，基层防疫机构所需的医疗器材也较为陈旧。尽管已经建立了农村兽医动物防疫组织，并配齐了相关的检验仪器和实验室，但由于缺少专业人员且医疗器械较为陈旧，农村动物疫情的防治工作难以进行。

3 新形势下优化动物疫病预防与控制的措施

3.1 加强养殖户的疫病防控意识

地区防疫主管部门应该进一步推行高效、可靠的免疫控制流程，坚持遵循科学化的免疫流程，具有一定规模的养殖场应及时对禽畜动物注射疫病、传染病疫苗，有利于防止大规模流行传染疾病的产生和扩散；而对于基层地区的养殖农户，需要对其进行必要的知识教育、宣传工作，定期、实地地对其进行防疫知识宣传和教育，也可以通过互联网、广播电视的方式在当地的新媒频道、媒体间进行宣传推广，让更多的养殖户重视疫病防治工作的重要性。基层地区的养殖户自身也需要积极地学习相关的动物疫病防控知识、专业的饲养和禽畜管理知识，不断地强化防疫手段，稳妥地做好动物疫苗注射工作，切实地根据当地的养殖状况制定相应的养殖场定期消毒、疫情处理等卫生安全管理方案，规划好相应的免疫流程。基层地区还要不断提升养殖方面的科学化水准，关注养殖场地的合理布局、环境卫生的管理等工作，深入改善养殖环境，以提升养殖水平，降低疫病发生风险。

3.2 创建完善的法律法规体系

当前，我国动物疫病防控工作在法律法规制定环节方面存在一定的不足，未给动物疫病防控工作、疫病监控工作提供更多保障，因此，要将创建完善法律法规体系作为一项重点内容，规范动物养殖行为与养殖流程，避免患病动物肉制品流入市场，从而避免对食用者的身体健康产生威胁。在完善法律法规期间，国家动物防疫部门要肩负起自身责任，履行自身职能，针对法律法规的完善提出自身意见、建议，确保实现对法律法规的细化，对不同部门的具体工作进行约束，促使工作人员都高质量完成各项工作，发挥法律法规的权威作用、约束作用，为动物疫病防控工作的开展提供法律保障。

3.3 科学控制疫病传播

首先，强化动物卫生监督工作。做好原产地的动物卫生监督工作，检疫员要到现场进行检疫，按照检疫程序严格检验，保证检疫结果符合要求后方可签发检疫证书。在检疫工作中，要确保检疫工作的标准化、全面化，从而实现检疫结果准确性、有效性，并通过电子出证，形成可跟踪的动物疫病防治系统；其次，必须加强对牲畜的无害化处置。加强对畜禽疾病的监测，督促农户做好疫情防控工作，对病死动物进行无害化处置，从而有效地遏制疫情蔓延，防止出现动物源性食物。此外，各级政府要加大对病死动物的补助，及时兑现补助资金，以促进农村经济快速发展为前提，实行农村病死动物的无害化处置补助；最后，要逐渐加大对疫病的检疫检查。有关部门要继续加大对动物的检验和卫生检疫工作，确保饲料安全、用药安全，防止养殖户在生产过程中对动物过量施用药剂，导致病原体产生耐药性，影响动物防疫工作的开展。

3.4 积极开展免疫接种

定时、定期开展免疫接种操作是减少动物疫病扩散风险的关键措施，在保证哺乳动物的身体健康和生长发育的同时减少了养殖户的经济损失。有些养殖户为降低养殖成本，没有做到定期、定时为动物注射疫苗，严重危害动物健康。动物防疫机构应做好免疫宣传教育工作，让养殖户充分地认识到免疫注射的重要性，并自觉积极地为动物开展疫苗接种。在疫苗接种的过程中，应结合动物实际情况，科学判断免疫注射的疫苗种类及时机，达到最佳的免疫效果。在对动物进行免疫注射的过程中，首先，要仔细检验疫苗，并保证疫苗质量，一旦出现外包装材料泄漏、过期等情况，不得注入动物机体。其次，在进行免疫注射时还要做好消毒工作，按照疫苗保存要求保存疫苗，防止损坏。再次，要及时记录接受过免疫注射的哺乳动物，以避免动物出现反复免疫注射。最后，要及时做好免疫检测操作，如出现免疫失效应及时补免，以保证免疫注射的全面效果，减少动物疫病发生的概率。

3.5 提高疫病防控队伍服务水平

动物疫病预防与控制涉及专业知识面较广、技术性要求较强，为确保相关工作能够有序开展，提升监测结果的精准度和监测效率，必须积极建设业人才队伍，培养专业能力强、综合素质高的专业监测人才。

首先，应该根据当地区域内动物疫病的实际发展情况与实际工作需求面向社会招聘一批专业技能、责任心、适应能力、学习能力、创新能力较强的高素质专业人员，有效扩充防疫队伍。

其次，对现有的防疫人员和新招收的工作人员加强培训力度，定期开展相关专业知识的培训演讲活动，学习更多先进的防疫技术，使相关工作人员及时总结自身存在的不足之处，并积极对现有工作进行创新，提升其专业素养，确保其能够更好地顺应现今的养殖业，显著提升疫病防控成效。

新形势下，养殖业在我国经济中发挥着举足轻重的作用，动物疫病的预防和控制不仅关系到动物自身的健康，还关系到人们的身体健康。值得注意的是，动物疫病属于长期性、高发性问题，难以通过一种或几种方法完全消灭。相关机构要关注动物疫病的发展趋势，认识动物疫病防控的意义，不断创新防控方法，降低动物疫病的发病率，同时也要注意对养殖户进行动物疫病预防知识的宣传，使其形成良好的动物疫病预防意识。只有将动物疾病预防工作和控制疾病措施落到实处，才能提高整体养殖水平，提升畜牧产业的经济效益。