咸阳市中山街街道：只进“一扇门” 可解“千家事”

韩永国

“我们以后不用因为小孩晚上练琴声音大的问题吵架了……”

“以后再也不用因为楼道堆放杂物吵架了……”

一桩桩邻里纠纷、一件件民间“官司”的有效化解，是陕西省咸阳市渭城区中山街街道调解矛盾纠纷、提高基层治理成效的生动体现。

“中山街街道辖区人口密集，企业及商铺众多，经济纠纷、商户矛盾多发，基于这一点，街道办事处持续强化矛盾纠纷排查化解工作，着力当好群众‘贴心人，多措并举预防和化解矛盾纠纷，让新时代‘枫桥经验在我们街道生根开花。”中山街街道人大工委主任豆崇林说。

“枫桥经验”是中山街街道在社会治理中学习和对标的一面旗帜。依靠和发动群众，永远是矛盾“源头治理”的法宝。中山街街道切实将矛盾纠纷化解在基层，让群众只进“一扇门”，可解“千家事”。

为切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，中山街街道结合辖区实际，积极探索研究新形势下基层人民调解工作的内在运行规律和有效途径，建立了“老街里民事直说调解室”，让调解工作发挥“缓冲器”“减压阀”的作用，进一步助力基层社会治理，将社会矛盾纠纷化解在基层，努力做到“小事不出村居，大事不出街办，矛盾不上交”。

王某在咸阳当地经营了一家老字号餐饮店，店铺合同已于今年5月底到期。但疫情防控期间店铺经营受到影响，造成一定损失，王某希望店铺出租方——某地产公司能够给予适当经济补助后再搬离。双方协商未果引起分歧，产生的矛盾严重影响到双方的家庭和生活，后经老街里民事直说调解室的调解，顺利签订了调解协议书。“多亏了咱们的老街里调解室，心里终于放下了，可以继续做生意了，太感谢政府了！”王某激动地说。

在老街里民事直说调解室，一场场矛盾纠纷在调解中得到和解。对于门巷小区改造、修复围墙事宜，与六建、施工方多次协调沟通，直至达成一致方案，及时把不稳定因素化解在初始阶段；联合社区民警就龙脉清泰幼儿园反映多层住户高空抛物一事，多次实地查看、及时查找直到跟进处理完成，避免“小问题”引发“大隐患”；就群众反映向阳院住户与辖区火锅店储物箱纠纷一事，进行现场沟通调解，积极做好群众思想教育引导工作，第一时间促成双方和解。

据中山街司法所所长南思卓介绍，调解室配有社区法律顾问、社区书记、法律明白人等专职调解员，在此基础上，广泛吸纳辖区有声望、了解民情的干部職工担任人民调解员，充分发挥网格员作用开展网格调解。

截至目前，中山街街道“老街里民事直说调解室”已实现7个社区全覆盖，共有专兼职调解员147名，今年以来共化解矛盾纠纷31件，调解成功率96.8%。

除此之外，中山街街道还建立了“网格员+楼栋长”的联动治理模式，引领楼栋长等社会群体主动参与网格共管共治，把居民治理延伸到楼栋和住户，将楼栋队伍自治服务与网格化管理有效融合，充实网格服务管理力量，提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平。下一步，中山街街道将搭建起“社区+楼栋长+居民”的共建共治共享平台，实现服务群众“零距离”，持续打通为民服务的“最后一米线”。

让矛盾解决在源头，把纠纷化解于萌芽。中山街街道深入贯彻落实党的二十大精神，强化基层治理，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，因地制宜，因时制策，全面推行基层社会治新模式，从源头上化解各类社会风险，逐步形成上下联动、齐抓共管、全员参与的基层社会治理新格局，描绘出咸阳渭城老街的新“枫”景。